Решение от 11 ноября 2024 г. по делу № А33-25498/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

11 ноября 2024 года


Дело № А33-25498/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 29.10.2024.

В полном объёме решение изготовлено 11.11.2024.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мозольковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного казённого учреждения «Лесная охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к акционерному обществу «Краслесинвест» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- краевое государственное бюджетное учреждение «Терянское лесничество» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

об обязании исполнить требования лесного законодательства,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при составлении протокола судебного заседания секретарем Степановой Е.А.,



установил:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Краслесинвест» (далее ответчик) об обязании устранить нарушение лесного законодательства, а именно: восстановить лесосечный столб в количестве 1 штука в лесном участке, расположенном в квартале №222, выделах №№ 28, 32, 33, лесосеке № А/Д1, Верхенетрянского участкового лесничества, Терянское лесничество, Богучанский район, Красноярский край, в течение 3 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 27.08.2024 возбуждено производство по делу; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края и краевое государственное бюджетное учреждение «Терянское лесничество»; предварительное судебное заседание по делу назначено на 29.10.2024.

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Возражения против завершения предварительного судебного заседания в материалы дела не поступили, при этом спор подлежит единоличному рассмотрению, в связи с чем арбитражный суд пришёл к выводу о возможности завершения предварительного судебного заседания.

Ответчик исковые требования не оспорил; письменный отзыв в материалы дела не представил; доводов о необоснованности заявленных требований не заявил, равно как не представил ни одного доказательства в подтверждение того, что исковые требования являются неактуальными.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края и ЗАО «Краслесинвест» заключен договор аренды лесных участков, используемых инвестиционного проекта, включенного в перечень для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов от 07.04.2008 № 1 (далее договор).

Согласно п. 1 Договора АО «Краслесинвест» приняло во временное пользование на срок 49 лет лесные участки, находящиеся в государственной собственности, для заготовки древесины с целью создания в Богучанском районе Красноярского края лесоперерабатывающего комплекса по производству беленой хвойной крафт-целлюлозы, крафт-лайнера, продукции лесопиления и деревообработки, МДФ.

Согласно п. 2 Договора лесные участки, предоставляемые по настоящему Договору, имеют местоположение, в том числе, район Красноярского края - Богучанский; лесничество - Терянское; перечень кварталов и номеров учетных записей в государственном лесном реестре, согласно Приложению № 1 к Договору.

Согласно лесной декларации № 12 (3 г.) от 05.10.2023, поданной АО «Краслесинвест» и Приложению №1 к форме лесной декларации, ответчик осуществлял рубку лесных насаждений в период с 04.03.2023 по 05.12.2023.

В соответствии с приложением № 3 к приказу Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», 11.06.2024 лесничим Иркинеевского участкового лесничества КГБУ «Терянское лесничество» ФИО1, в одностороннем порядке, произведен осмотр мест заготовки древесины в квартале № 222, выделах №№ 28, 32, 33, лесосеке № А/Д1, Верхнетерянского участкового лесничества, Терянского лесничества, Богучанский район, Красноярский край (акт заключительного осмотра лесосеки от 11.06.2024 № 15)

Ответчик был уведомлен о дате, времени и месте осмотра лесосек извещением КГБУ «Терянское лесничество» от 02.04.2024 № 1 (получено ответчиком 10.04.2024).

В ходе осмотра были выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно: уничтожен лесосечный столб в количестве 1 штука, что является нарушением требований пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ)».

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ответчика устранить нарушение лесного законодательства, а именно: восстановить лесосечный столб в количестве 1 штука в лесном участке, расположенном в квартале № 222, выделах №№ 28, 32, 33, лесосеке № А/Д1, Верхенетрянского участкового лесничества, Терянское лесничество, Богучанский район, Красноярский край, в течение 3 месяцев с даты вступления решения в законную силу

Ответчик исковые требования не оспорил; письменный отзыв в материалы дела не представил; доводов о необоснованности заявленных требований не заявил, равно как не представил ни одного доказательства в подтверждение того, что исковые требования являются неактуальными.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 ГК РФ не допускается.

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В статье 2 ЛК РФ указано, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Из статьи 5 ЛК РФ использование следует, что охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 1 статьи 24 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Леса подлежат охране от пожаров (часть 1 статьи 51 ЛК РФ).

В части 3 статьи 53 ЛК РФ закреплено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «ж», «з» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Статья 99 ЛК РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края и ЗАО «Краслесинвест» заключен договор аренды лесных участков, используемых инвестиционного проекта, включенного в перечень для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов от 07.04.2008 № 1.

Согласно п. 2 Договора лесные участки, предоставляемые по настоящему Договору, имеют местоположение, в том числе, район Красноярского края - Богучанский; лесничество - Терянское; перечень кварталов и номеров учетных записей в государственном лесном реестре, согласно Приложению № 1 к Договору.

Согласно лесной декларации № 12 (3 г.) от 05.10.2023, поданной АО «Краслесинвест» и Приложению №1 к форме лесной декларации, ответчик осуществлял рубку лесных насаждений в период с 04.03.2023 по 05.12.2023.

В соответствии с приложением № 3 к приказу Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», 11.06.2024 лесничим Иркинеевского участкового лесничества КГБУ «Терянское лесничество» ФИО1, в одностороннем порядке, произведен осмотр мест заготовки древесины в квартале № 222, выделах №№ 28, 32, 33, лесосеке № А/Д1, Верхнетерянского участкового лесничества, Терянского лесничества, Богучанский район, Красноярский край (акт заключительного осмотра лесосеки от 11.06.2024 № 15)

Ответчик был уведомлен о дате, времени и месте осмотра лесосек извещением КГБУ «Терянское лесничество» от 02.04.2024 № 1 (получено ответчиком 10.04.2024).

В ходе осмотра были выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно: уничтожен лесосечный столб в количестве 1 штука, что является нарушением требований пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ)».

Согласно пп. «д» п. 12 Правил заготовки древесины запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков.

Согласно пп. «б» п. 13. договора АО «Краслесинвест» обязано использовать лесные участки по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

Согласно пп. «л» п. 13. договора АО «Краслесинвест» обязано осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков в соответствии с правилами пожарной безопасности.

Согласно пп. «п» п. 13. договора АО «Краслесинвест» обязано выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 25 ЛК РФ использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

Согласно п. 1. Правил заготовки древесины указанным правила разработаны в соответствии с требованиями ЛК РФ и устанавливают требования к заготовке древесины для всех лесных районов Российской Федерации. Согласно пункту 2. Правил заготовки древесины, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В соответствии с частью 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п. 4.1. ОСТ 56-44 80 «Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры и общие технические требования» лесосечные (деляночные) столбы обозначают площади главных, санитарных рубок, а также площади, отведенные под подсочку леса и рубки ухода.

Лесосечный (деляночный) столб несет информацию об отведенной лесосеке (делянке). Столбы ставятся по углам лесосеки (делянки), тем самым обозначают её в натуре. На столбе нанесены цифры и буквы в три строчки: номер квартала и номер выдела; мероприятие и год выполнения; номер делянки и площадь в га. Таким образом, лесосечные столбы обозначают «лесной адрес» конкретного участка.

Указанная информация используется не только в рамках лесоустроительной и лесохозяйственной деятельности, но также гражданами, находящимися в лесу, в целях определения своего местонахождения, профилактики незаконных рубок (рубок за пределами отведенной лесосеки), что свидетельствует о значимости установки в лесу лесосечных столбов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что допущенный факт нарушения лесного законодательства, а именно: уничтоженный лесосечный столб в количестве 1 штука, является нарушением требований пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ».

Доказательств производства работ по восстановлению лесосечного столба в количестве 1 штука ответчиком в материалы дела не представлено. Восстановление лесосечного столба не произведено. Ответчиком указанный факт не оспорен.

Таким образом, факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден.

Ответчик исковые требования не оспорил; письменный отзыв в материалы дела не представил; доводов о необоснованности заявленных требований не заявил, равно как не представил ни одного доказательства в подтверждение того, что исковые требования являются неактуальными.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент (указанная правовая позиция содержится в постановлении Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 № 12505/11).

В соответствии с пунктами 2, 37 постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 46 отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, может влечь для стороны неблагоприятные последствия, например, в отнесении на лицо судебных расходов (часть 5 статьи 65 АПК РФ), в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ). В случае непредставления стороной доказательств, необходимых для правильного рассмотрения дела, в том числе, если предложение об их представлении было указано в определении суда, арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам с учетом установленного частью 1 статьи 65 АПК РФ распределения бремени доказывания (часть 1 статьи 156 АПК РФ).

Судом установлено, что у ответчика имелось достаточно времени для опровержения доводов истца, однако процессуальные действия ответчика были направлены на затягивание процесса, без представления каких-либо опровергающих обоснованность заявленных требований доказательств, в связи с чем у истца не имеется оснований для отказа в удовлетворении иска.

При указанных обстоятельствах, исходя из фактического процессуального поведения стороны, а также с учётом принципов процессуальной экономии и правовой определённости, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора, освобождения истца от уплаты госпошлины, госпошлина в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Краслесинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 3 месяцев с даты вступления настоящего судебного акта в законную силу устранить нарушение лесного законодательства, восстановив лесосечный столб в количестве 1 штука на лесном участке, расположенном в квартале № 222, выделах №№ 28, 32, 33, лесосеке № А/Д 1, Верхенетерянского участкового лесничества, Терянское лесничество, Богучанского района Красноярского края.



Взыскать с акционерного общества «Краслесинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Л.В.Мозолькова