Решение от 9 августа 2023 г. по делу № А64-2495/2023

Арбитражный суд Тамбовской области

Пензенская ул., д.67/12, г.Тамбов, 393020

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


09 августа 2023 г. Дело № А64-2495/2023

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 02.08.2023.

дата изготовления решения в полном объеме - 09.08.2023.;( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания: секретарь судебного заседания А.Е.Анненская

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН: <***>, Дата регистрации: 11.01.2005, ИНН: <***>)

ответчик: Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Центр»- «Тамбовэнерго» (ОГРН: <***>, Дата регистрации: 17.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью « Региональная шинная компания» г. Тамбов (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 619 752, 74 руб.,

при участии в заседании суда :

от истца – ФИО1 , доверенность от 30.12.2022.

от ответчика – ФИО2, доверенность от 05.06.2023.

от третьего лица – ФИО3, доверенность от 02.05.2023.

установил:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Центр»- «Тамбовэнерго» о взыскании 619 752, 74 руб.,- основной долг по оплате электрической энергии на основании договора энергоснабжения от 10.05.2009 года №1204/09 за декабрь 2022 года, расходы по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 31.03.2023 в соответствии со ст.ст.227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Общество с ограниченной ответственностью « Региональная шинная компания»(потребитель электроэнергии в отношении которого составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 01.12.2022 № 68005867).

Определением суда от 24.05.2023. рассмотрение дела на основании п.2 ч.5 ст. 227 АПК РФ назначено по общим правилам искового производства, в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств.

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в отзыве на исковое заявление , представитель в заседании суда иск отклонил по мотивам необоснованности требований , полагая что Акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен с соблюдением нормативных требований и является надлежащим доказательством вмешательства потребителя ООО«Региональная шинная компания» в работу прибора учета.

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление отрицая неучтенное потребление электроэнергии , требования истца поддержало в полном объеме.

Исследовав представленные по делу доказательства, заслушав объяснения лиц участвующих в деле (представителей) , суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик, заказчик) и ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» – «Тамбовэнерго» ( сетевая организация, исполнитель ; прежнее наименование ПАО «МРСК Центра») заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 № 1204/09 , согласно которому ПАО«Россети Центр» приняло на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с п. 2.2 данного договора заказчик обязуется по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях ПАО «Россети Центр» согласно Приложению № 9 к настоящему договору, а исполнитель обязуется оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора.

Согласно п.5.8 договора сторон исполнитель оплачивает стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, на основании выставленного счета в следующем порядке и сроки:

- 30 процентов стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных исполнителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Приложением № 9 к договору стороны согласовали Регламент расчета стоимости электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих ему сетях (далее – Регламент ).

Согласно п. 4 Регламента объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях ПАО «Россети Центр» определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- Гражданского кодекса РФ) , обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса РФ , оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно абз.3п.4ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" - Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно п. 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения № 442) фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа. (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2017 N 810).

Согласно п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 - Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется, как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Разногласия сторон по объему электроэнергии приобретаемой для целей компенсации потерь в количестве 164 300 кВт.ч. на сумму 619752,74руб. при определении объема полезного отпуска электроэнергии/потерь электроэнергии за декабрь 2022 года возникли относительно применения сетевой организацией(ответчиком) расчетного способа определения объема электрической энергии потребленной потребителем - ООО «Региональная шинная компания» в точке поставки: - «производственное помещение», расположенной по адресу: Тамбовская (область, Тамбовский район, пос. Строитель, мкр. Южный, ул. Придорожная, 35.» на основании составленного ответчиком Акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 01.12.2022 № 68005867

В соответствии с п. 188 Основных положений №442 - объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены знергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

При определении размера фактических потерь электрической энергии в электрических сетях подлежащих приобретению ответчиком по договору купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь за спорный период истцом не приняты к расчету представленные ответчиком сведения об объемах отпуска электрической энергии определенного расчетным способом в соответствии с пунктом 195 Основных положений №442 на основании составленного ответчиком в отношении потребителя ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» Акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 30.08.2022 № 68005853.

Согласно Акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 01.12.2022 №68005867 составленного сетевой организацией по результатам проведенной проверки порядка пользования электроэнергией в точке поставки электроэнергии «производственное помещение», расположенной по адресу: Тамбовская (область, Тамбовский район, пос. Строитель, мкр. Южный, ул. Придорожная, 35.» - нарушением порядка учета электрической энергии потребителем повлекшим применение ответчиком расчетного способа определения объема потребленной электроэнергии предусмотренного п.195 Основных положений № 442 для безучетного потребления признано :

«Сорвана пломба-защелка с БЗУМ (шкаф учета) №68286372, а также сорвана антимагнитная пломба с прибора учета №68269629, что обеспечило вмешательство в работу прибора учета. Обращений со стороны потребителя о данном нарушении в адрес филиала не поступало - безучетное потребление.»

Истец полагает, что представленный ответчиком Акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен с нарушением требований Основных положений №442 и не является надлежащим доказательством безучетного потребления , не подтверждает вмешательство потребителя в работу прибора (системы) учета.

Потребитель в отзыве на исковое заявление поддержал требования по иску, отрицая неучтенное потребление электроэнергии на основании составленного ответчиком Акта о неучтенном потреблении электроэнергии .

В соответствии с п.2 Основных положений № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»- под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу № 301-ЭС17-8833 - «В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета),обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой)возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.».

Порядок фиксации факта безучетного потребления электрической энергии закреплен в пунктах 192 - 195 Основных положений № 442.

Пунктом 192 Основных положений установлено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Оценка качества оформления акта, как и достаточность или достоверность всей совокупности доказательств представляемых сетевой организацией , на основании которых гарантирующий поставщик мог бы предъявить требования к потребителю о взыскании стоимости объема безучетного потребления электроэнергии , находится в компетенции гарантирующего поставщика и относится к его риску.

Соответственно , гарантирующий поставщик вправе не принять от сетевой организации акт о неучтенном потреблении электрической энергии составленный в отношении потребителя для расчетов по договору оказания услуг по передаче электрической энергии и для определения объема фактических потерь электрической энергии в электрических сетях подлежащих приобретению ответчиком , в случае составления такого акта сетевой организации с нарушением требований Основных положений № 442 и поскольку этим актом не подтверждается фактически безучетное потребление электроэнергии.

«Действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.»( п.5 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021).

В соответствии с п. 166 Основных положений №442 - в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организацией требуется допуск к энергопринимающим устройствам, в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет собственнику (владельцу) уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

Согласно п. 178 Основных положений № 442 : «При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.»

Из представленных по делу доказательств следует , что проверка порядка пользования электроэнергией в точке поставки электроэнергии «производственное помещение», расположенной по адресу: Тамбовская (область, Тамбовский район, пос. Строитель, мкр. Южный, ул. Придорожная, 35.» с последующим составлением акта о неучтенном потреблении, произведена сетевой организацией в отсутствие потребителя. Доказательства надлежащего уведомления потребителя о проверке не предоставлены.

Поскольку проведение проверки порядка пользования электроэнергией осуществлялось в отсутствие потребителя , не представляется возможным достоверно установить состояние системы учета потребителя на момент начала проведения проверки.

Согласно правовой позиции изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2019 г. N 306-ЭС19-22805 – «акт о неучтенном потреблении составлен в отсутствие представителя потребителя, без надлежащего уведомления потребителя о проведении сетевой организацией плановой проверки и не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления энергии ответчиком.»

Кроме того , антимагнитная пломба-наклейка является дополнительным средством контроля и ее повреждение следует учитывать для цели выявления безучетного потребления электроэнергии с учетом всех фактических обстоятельств.

Само по себе выявленное нарушение целостности антимагнитной пломбы не является безусловным доказательством безучетного потребления электроэнергии, поскольку антимагнитные пломбы не являются элементами измерительной цепи электрического счетчика и устанавливаются в целях выявления факта воздействия на прибор учета магнитным полем.

Факт воздействия магнитного поля на прибор учета из представленных по делу доказательств не установлен.

В соответствии с ч.1ст.65 АПК РФ , каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не предоставлены документально подтвержденные сведения о технических данных антимагнитной пломбы , изготовителе , даты приобретения , данные о гарантийном сроке службы антимагнитной пломбы, соответствия ее необходимым техническим характеристикам, а также ее исправности на момент проведения проверки сетевой организацией, на момент её установки.

Соответственно , не может быть исключена возможность нарушения(«отклеивания») антимагнитной пломбы-наклейки в связи истечением нормативного срока эксплуатации антимагнитной пломбы.

С учетом допущенных сетевой организацией нарушений правил Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении , оснований для применения последствий безучетного потребления абонентом электрической энергии не имеется.

По изложенным обстоятельствам, по совокупности представленных доказательств, суд признает недоказанным факт безучетного потребления электроэнергии потребителем указанный в Акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 01.12.2022 №68005867.

Соответственно, истцом обоснованно и правомерно уменьшен объём «полезного» отпуска электрической энергии , увеличен объём потерь электрической энергии, подлежащих оплате ответчиком за спорный период по договору сторон об оказании услуг по передаче электрической энергии №1204/09 от 10.04.2009 и предъявлены требования к ответчику об оплате стоимости потерь электрической энергии за спорный период на сумму 619752,74руб.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие утверждения истца и представленные по делу доказательства о неосновательном уменьшении ответчиком объема фактических потерь электрической энергии в спорном периоде в объектах сетевого хозяйства подлежащих оплате сетевой организацией по договору сторон об оказании услуг по передаче электрической энергии №1204/09 от 10.04.2009 .

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон, согласно заявленных оснований, предмета иска и возражений ответчика , суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании ч.1 ст.110 АПК РФ , судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Взыскать с Публичного акционерного общества "Россети Центр" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 619752,74руб.,- основной долг по оплате электрической энергии на основании договора энергоснабжения от 10.05.2009 года №1204/09 за декабрь 2022 года. и 15395,00руб. – расходы по государственной пошлине.


Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов