Решение от 9 февраля 2023 г. по делу № А47-2789/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460000

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-2789/2022
г. Оренбург
09 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 09 февраля 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Пархомы С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Гай Оренбургской области (ОГРНИП 3135655802900342, ИНН <***>)

к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области», г.Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с участием третьих лиц:

1. ФИО3, п. Энергетик Новоорского района Оренбургской области

2. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, г. Оренбург

о взыскании 38 000 руб. 00 коп., расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. 00 коп., почтовых расходов в размере 430 руб. 84 коп. (требование с учетом уточнения),

при участии представителей:

от истца: не явился, извещен (ст.ст.121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет»),

от ответчика: ФИО4, доверенность от 23.05.2022, диплом, паспорт;

от третьего лица 1: не явился, извещен;

от третьего лица 2: ФИО5, доверенность от 09.01.2023, диплом, служебное удостоверение.


Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области» с исковым заявлением о взыскании компенсации за изготовление и установку надгробного памятника ветерана боевых действий ФИО6 в размере 44 000 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. 00 коп., почтовых расходов в размере 430 руб. 84 коп.

До начала судебного заседания истцом представлено в материалы дела письменное уточнение требований, согласно которому просит суд взыскать с ответчика расходов на изготовление и установку надгробного памятника скончавшегося ветерана боевых действий ФИО6 в размере 38 000 руб. 00 коп., расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. 00 коп., почтовых расходов в размере 430 руб. 84 коп.

Судом уточнение принято в порядке ст. 49 АПК РФ, требование рассматривается с учетом уточнения.

До начала судебного заседания в материалы дела поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (460040, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) о правопреемстве.

В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

При рассмотрении данного ходатайства судом установлено, что в соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236 - ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №236-Ф3), с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - Фонд). Согласно п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона №236-Ф3, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с 01.01.2023 является правопреемником Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Как следует из положений ч. 16 ст. 18 Федерального закона № 236-ФЗ, за территориальными органами Фонда сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

В соответствии ч. 1 ст. 48 АПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения ходатайства о процессуальном правопреемстве, в связи с чем, производит замену третьего лица по делу - Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>) на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (460040, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>).

В силу части 3 статьи 48 АПК РФ для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Кроме того, по ходатайству ответчика, в судебном заседании заслушан свидетель ФИО7

Лица, участвующие в деле, имеют право, среди прочего, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства (в частности, о вызове/допросе свидетелей), делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам (ч. 1 ст. 41 АПК РФ).

В силу ч. 2 ст. 64 АПК РФ показания свидетелей допускаются в качестве доказательств в арбитражном процессе.

В соответствии с ч.1 ст.56 АПК РФ свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

Свидетель обязан сообщить арбитражному суду сведения по существу рассматриваемого дела, которые известны ему лично, и ответить на дополнительные вопросы арбитражного суда и лиц, участвующих в деле (п.3 ст.56 АПК РФ).

Свидетель предупрежден судом об уголовной ответственности по статьям 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации за отказ или уклонение от дачи показаний, дачу заведомо ложных показаний.

В ходе судебного заседания свидетель ФИО7 дал пояснения на вопросы суда и лиц, участвующих в деле.

Согласно пояснениям свидетеля, он является начальником центра социального обеспечения комиссариата с 2015 года; в рассматриваемом случае спорная выплата производилась в 2001 году по факту несения расходов на памятник; поскольку ФИО6 являлся не военным, а гражданским пенсионером, участником Великой Отечественной войны, какие-либо компенсации, в том числе на захоронение, комиссариатом не оказывались.

В письменном отзыве, а также в ходе судебного заседания, ответчик по существу исковых требований возражал, указал, что 03.07.2001 ФИО8 (в настоящее время ФИО3) дочери ФИО6, умершему 21.10.2000, была произведена выплата за памятник в сумме 3 516 руб. 00 коп., о чем свидетельствует информация в базе данных по выплате компенсаций и оплате расходов за изготовление и установку надгробных памятников и журнал учета выплаты компенсации; документы о возмещении расходов на изготовление и установку надгробных памятников за 2001 год в военном комиссариате хранились в течение 5 лет, начиная с года, следующем за годом оплаты, после чего уничтожались.

Согласно пояснениям третьего лица- ФИО3, в октябре месяце 2000 года, после смерти отца, она обратилась в военный комиссариат с просьбой оказать помощь в захоронении, попросили написать заявление об оказании материальной помощи, и, пояснили, что известят после выделения денег; 03.07.2001, спустя 9 месяцев, нарочно было выдано 3 000 руб., а не 3 516 руб.; таким образом денежные средства на установку памятника не получала.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области указал, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в 2000-2001 полномочиями по выплатам компенсаций за изготовление и установку надгробных памятников ветеранам боевых действий, а также по выплатам пособий на погребение умершим пенсионерам не обладали; архивное дело ФИО6 уничтожено за истечением срока хранения.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между истцом (подрядчик) и третьим лицом ФИО3 (заказчик) 01.08.2021 заключен договор, согласно которому подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы, указанные в п. 1.2 договора и сдать одновременно с передачей прав результат работы заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы.

Согласно п. 4.1 договора цена за выполненные работы составляет 51 000 руб., что подтверждается квитанцией серии СБ№ 000031 (форма БО-13).

Работы истцом выполнены истцом, в подтверждение представлен акт приема-сдачи от 01.09.2021.

Согласно п. 4.3 договора, заказчик доверяет подрядчику получение установленным порядком денежных средств в оплату цены работы по изготовлению и установке надгробного памятника от федерального органа исполнительной власти в сумме соответствующей норме , определенной Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 № 460, если заказчик в соответствии с законом наделен правом на их получение.

В п. 4.4 договора установлено, что в случае, если окончательная стоимость работ по п. 4.1 договора превышает нормы расходов денежных средств установленные Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 № 460, заказчик обязуется оплатить в кассу подрядчика разницу в стоимости работ при заключении договора.

Согласно квитанции ФИО3 внесено 10 000 руб.

На основании п. 35 Приказа Министра обороны РФ от 13.01.2008 № 5 "О порядке погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников" оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников льготной категории граждан производится за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по фактическим затратам.

ФИО3 обратилась Военному комиссару Оренбургской области, поскольку заявление осталось без удовлетворения, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Заслушав ответчика, третьих лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу положений ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон N 5-ФЗ) погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 8-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 8-ФЗ погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с указанным Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ от 13.01.2008 № 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" установлен порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников.

Согласно п. 35 Порядка погребения, оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в п. 2 данного Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.

В соответствии с п. 2 Порядка погребения его действие распространяется на погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

В соответствии с п. 36 Порядка погребения родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в п. 38 Порядка.

В соответствии с п. 38 Порядка погребения для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справку о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Затраты истца в размере 10 000 руб. 00 коп., понесенные при установке памятника, возмещены ему третьим лицом.

Согласно п. 4.3 договора, заказчик доверяет подрядчику получение установленным порядком денежных средств в оплату цены работы по изготовлению и установке надгробного памятника от федерального органа исполнительной власти в сумме соответствующей норме, определенной Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 № 460, если заказчик в соответствии с законом наделен правом на их получение.

С учетом положений п. 4.3 договора, истец обратился с заявлением на возмещение понесенных им расходов.

Таким образом, что истец, взявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробного памятника по поручению родственников погибшего (умершего), признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников" (далее - Постановление N 460) установлены следующие нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 N 460 (в редакции по состоянию на 03.07.2000) установлены следующие нормы расходов денежных средств на изготовление и установку надгробий за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, других министерств и ведомств Российской Федерации, в войсках (органах) которых военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, должностные лица таможенных органов, граждане, призванные на военные сборы, проходили военную службу (службу, военные сборы):

-погибшим (умершим) военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта, гражданам, призванным на военные сборы, курсантам и слушателям учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации - до 40 минимальных размеров оплаты труда;

-погибшим (умершим) военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел; гражданам, уволенным с военной службы (службы в органах внутренних дел) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями и имевшим общую продолжительность военной службы (службы) 20 и более лет; должностным лицам таможенных органов, погибшим (умершим) в связи с исполнением должностных обязанностей или умершим после окончания службы в таможенных органах вследствие ранения (контузии), увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением ими должностных обязанностей; военнослужащим, должностным лицам таможенных органов и сотрудникам органов внутренних дел - участникам войны, проходившим службу в действующей армии, и ветеранам боевых действий на территориях других государств независимо от общей продолжительности военной службы (службы), а также ветеранам военной службы - до 60 минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 1 июля 2000 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 132 рублей в месяц.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 N 460 (в редакции по состоянию на 01.08.2021) установлены следующие нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения:

-погибшим (умершим) военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения контракта, гражданам, призванным на военные сборы, курсантам и слушателям образовательных организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, участникам Великой Отечественной войны, в том числе инвалидам Великой Отечественной войны (кроме проходивших службу в действующей армии в качестве военнослужащих), - до 33005 рублей;

-остальным погибшим (умершим) гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, - до 41196 рублей.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Как указывает ответчик, 03.07.2001 ФИО8 (в настоящее время ФИО3) дочери ФИО6, умершему 21.10.2000, была произведена выплата за памятник в сумме 3 516 руб. 00 коп., о чем свидетельствует информация в базе данных по выплате компенсаций и оплате расходов за изготовление и установку надгробных памятников и журнал учета выплаты компенсации; документы о возмещении расходов на изготовление и установку надгробных памятников за 2001 год в военном комиссариате хранились в течение 5 лет, начиная с года, следующем за годом оплаты, после чего уничтожались.

Из представленного ответчиком экранного образца базы данных по выплате компенсаций и оплате расходов за изготовление и установку надгробных памятников следует, что 03.07.2021 произведена выплата в отношении ФИО6

Согласно представленному ответчиком журналу учета выплаты компенсации, выплата произведена в сумме 3 516 руб. ФИО8

Как указывает представитель ответчика, указанная выплата произведена 03.07.2000 дочери ФИО6 - ФИО8 (в настоящее время ФИО3) по факту понесенных ею расходов на установку на тот момент железного памятника по нормам, установленным пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 N 460.

Довод третьего лица ФИО3 о том, что 03.07.2000 ей была оказана помощь на захоронение отца, отклонен судом, ввиду отсутствия документального подтверждения.

Напротив, представитель ответчика, а также заслушанный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7, пояснили, что поскольку ФИО6 являлся не военным, а гражданским пенсионером, участником Великой Отечественной войны, какие-либо компенсации, в том числе на захоронение, комиссариатом не оказывались.

Доказательств, отвечающих требованиям, установленным статьями 65, 68 АПК РФ, подтверждающих, что по состоянию на 03.07.2000 дочери ФИО6 - ФИО8 (в настоящее время ФИО3) производились какие - либо иные выплаты, а равно иных доказательств, объективно опровергающих установленные обстоятельства, которые позволили бы иначе оценить установленные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено.

Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании фактические обстоятельства, доказательства, представленные в материалы дела их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном ст. 65, 66, 67, 68, 70, 71 АПК РФ, учитывая наличие сведений о произведенной комиссариатом выплаты на изготовление и установку надгробия ФИО6, в отсутствие сведений об обратном, у суда отсутствуют основания для вывода о возложении на ответчика обязанности по возмещению заявленных ко взысканию расходов.

При таких обстоятельства, исковые требований удовлетворению не подлежат.

В связи с отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, заявление о взыскании судебных расходов также подлежит отклонению.

В порядке ст. 110 АПК РФ расходы на оплату государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 48, 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В порядке процессуального правопреемства произвести замену третьего лица Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.




Судья С.Т. Пархома