Решение от 12 августа 2024 г. по делу № А65-19072/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Казань Дело №А65-19072/2024


Дата принятия решения в полном объеме 12 августа 2024 года

Дата оглашения резолютивной части решения 12 августа 2024 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Фоминой И.В., при ведении аудиопротоколивания и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубковой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к должностному лицу – директору магазина «Магнит» АО «Тандер», Краснодарский край (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) ФИО1 о привлечении к административной ответственности части 2 статьи 14.43 КоАП РФ,

с участием в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 07.12.2021, представлен диплом,

от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности от 10.07.2024, представлен диплом,



У С Т А Н О В И Л:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением должностному лицу – директору магазина «Магнит» АО «Тандер», Краснодарский край (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, должностное лицо) о привлечении к административной ответственности части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.06.2024 заявление принято к производству, назначено судебное разбирательство на 17 июля 2024 года на 10 час. 20 мин.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.07.2024 судебное разбирательство отложено до 12 августа 2024 года в 10 час. 15 мин.

01.08.2024 от заявителя поступили письменные возражения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, явились.

В порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом к материалам дела приобщены письменные возражения, поступившие от Заявителя.

Заявитель поддержал заявленные требования. Заинтересованное лицо просило отказать в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из заявления и материалов дела, согласно заявлению гражданки ФИО4, поступившей в Госалкогольинспекцию РТ (вх.№ 18/108-0 от 14.05.2024) установлено, что 08.05.2024 года в 21 часов 46 минут в магазине «Магнит», находящемся по адресу: <...>, где хозяйственную деятельность осуществляет АО «Тандер», приобретено с истекшим сроком годности пиво светлое «Жигулевское» емкостью 0,44 л., крепостью 4,0%, с датой розлива 04.04.2023, со сроком годности до 04.04.2024, по цене 53 руб. за бутылку, в количестве 2 стеклянных бутылок, что подтверждается кассовым чеком от 08.05.2024 (время операции 21 час. 46 мин.) и двумя бутылками данного пива, от которых ФИО4 отказалась и представила в качестве доказательства.

В целях проведения проверки обстоятельств, изложенных в заявлении ФИО4, административным органом из единой государственной автоматизированной информационной системы с сайта Росалкогольтабакконтроля выведен «Отчет об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 04.04.2023 по 04.04.2024 по АО «Тандер», осуществляющего хозяйственную деятельность по адресу: <...>.

Согласно отчету АО «Тандер» за период с 04.04.2023 по 04.04.2024 закуплена алкогольная продукция, а именно: пиво светлое пастеризованное фильтрованное «Жигулевское» 4,00% 0,44л., код АП: 0300000000370000316, с датой розлива 04.04.2023, в количестве 200 штук, по товарно-транспортной накладной от 24.04.2023 № 162697А1532 (TTN-0633863522).

По факту выявления указанного нарушения должностным лицом административного органа составлен протокол № 000046 от 10.06.2024 об административном правонарушении, в котором действия заинтересованного лица квалифицированы по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, статьи 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011).

Согласно статье 4 ТР ТС 021/2011 под пищевой продукцией понимаются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

В соответствии с частью 1 статьи 25 и статьей 26 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям, считается находящейся в незаконным обороте, ее реализация запрещена. В случае нарушения установленных запретов такая продукция подлежит изъятию.

Под нормативными документами в Законе № 171-ФЗ понимаются, в том числе государственные стандарты, устанавливающие требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, контролю за их качеством и безопасностью, условиям их изготовления, хранения, перевозок, реализации и использования, утилизации или уничтожения некачественных, опасных пищевых продуктов (статья 1 Закона № 171-ФЗ).

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 29-ФЗ под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

В силу статьи 9 Закона № 29-ФЗ обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

Согласно пунктам 7, 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.

В силу статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Согласно пункту 8.24 "Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила. СП 2.3.6.1066-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 (далее - СП 2.3.6.1066-01), в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.

Оборот товаров с истекшим сроком годности может послужить причиной возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и создает реальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, такая продукция является опасной для здоровья и жизни человека.

В соответствии с частью 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно статье 15 Закона № 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Поскольку общественно опасным признается не только реальный вред (фактически наступившие негативные последствия в окружающей действительности: имущественный ущерб, вред здоровью или жизни людей), но и создание одной лишь реальной угрозы причинения такого вреда, в указанном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается, прежде всего, в пренебрежительном отношении продавца к исполнению своих обязанностей по соблюдению обязательных требований при реализации продуктов питания. Несоблюдение указанных требований создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В нарушение вышеуказанных требований заинтересованным лицом предлагалась к реализации алкогольная продукция с истекшим сроком годности.

Согласно приказу №IMKZ-01758 от 17.06.2019 ФИО1 с 17.06.2019 переведена на новое место работы в должность директора магазина.

В соответствии с должностной инструкцией директора магазина «Магнит» от 17.06.2019 в обязанности заинтересованного лица входит соблюдение федерального законодательства о труде и охране труда, стандартов, норм, правил, предписаний государственного надзора и контроля, а также соблюдение санитарных норм.

Материалами дела подтверждается факт совершения заинтересованным лицом вменяемого административного правонарушения, в том числе заявлением ФИО4 от 14.05.2024, фотоматериалами алкогольной продукции, кассовым чеком от 08.05.2024 21:46, отчетом об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 04.04.2023 по 04.04.2024, протоколом №000046 об административном правонарушении от 10.06.2024.

Нахождение алкогольной продукции с истекшим сроком годности в розничной продаже подтверждается обращением ФИО4 от 14.05.2024, согласно которому установлено, что она 08.05.2024 года в 21 часов 46 минут приобрела в магазине «Магнит», находящемся по адресу: <...>, где хозяйственную деятельность осуществляет АО «Тандер», пиво светлое «Жигулевское» емкостью 0,44 л., крепостью 4,0%, с датой розлива 04.04.2023, со сроком годности до 04.04.2024, по цене 53 руб. за бутылку, в количестве 2 стеклянных бутылок, что подтверждается кассовым чеком от 08.05.2024 (время операции 21 час. 46 мин.) и двумя бутылками данного пива, от которых ФИО4 отказалась и представила в качестве доказательства. К заявлению приложены кассовый чек от 08.05.2024 21:46 и 2 бутылки пива светлое «Жигулевское», подтверждающие факт приобретения алкогольной продукции с истекшим сроком годности.

В целях проведения проверки обстоятельств, изложенных в заявлении ФИО4, административным органом из единой государственной автоматизированной информационной системы с сайта Росалкогольтабакконтроля выведен «Отчет об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 04.04.2023 по 04.04.2024 по АО «Тандер», осуществляющего хозяйственную деятельность по адресу: <...>.

Согласно отчету АО «Тандер» за период с 04.04.2023 по 04.04.2024 закуплена алкогольная продукция, а именно: пиво светлое пастеризованное фильтрованное «Жигулевское» 4,00% 0,44л., код АП: 0300000000370000316, с датой розлива 04.04.2023, в количестве 200 штук, по товарно-транспортной накладной от 24.04.2023 № 162697А1532 (TTN-0633863522).

По факту выявления указанного нарушения административным органом в отношении заинтересованного лица составлен протокол №000046 от 10.06.2024 об административном правонарушении, в котором действия заинтересованного лица квалифицированы по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу №000046 от 10.06.2024 об административном правонарушении ФИО1 вина признала, указала в дальнейшем не допускать соответствующие правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности административным органом в действиях заинтересованного лица события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Доводы заинтересованного лица о том, что административным органом не были проведены контрольные (надзорные) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом; отсутствует событие административного правонарушения; обращение гражданина не является доказательством по делу об административном правонарушении и не подтверждает событие административного правонарушения; административным органом не осуществлен сбор достоверных доказательств, подтверждающих наличие события административного правонарушения отклоняются судом на основании следующего.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц.

Указанные в ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

При этом процедура рассмотрения указанных материалов (выявление признаков правонарушения, составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении) регулируется только нормами КоАП РФ.

В данном случае дело об административном правонарушении было возбуждено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела послужило заявление ФИО4 о нахождении в реализации в магазине "Магнит" АО "Тандер", расположенном по адресу: <...> продукции с истекшим сроком годности. Кроме того, в материалах дела имеется фотоматериалы, подтверждающие факт реализации алкогольной продукции с истекшим сроком годности, чек от 08.05.2024 и «Отчет об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 04.04.2023 по 04.04.2024 по АО «Тандер».

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Из указанных императивных норм КоАП РФ не следует, что доказательства по делу об административном правонарушении могут быть установлены должностными лицами только по результатам проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора), на ограничение проведения которых и направлено Постановление N 336.

Непроведение контрольных мероприятий не является основанием, исключающим возможность возбуждения административным органом в отношении совершивших административное правонарушение лиц производства по делу об административном правонарушении, то есть составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, истребование каких-либо сведений является правом, а не обязанностью административного органа. Вопрос об истребовании сведений разрешается административным органом в каждом конкретном случае, с учетом конкретных обстоятельств.

В данном случае отсутствовала необходимость в проведении внеплановой выездной проверки и осмотра магазина, поскольку товар с истекшим сроком годности был приобретен ФИО4. (кассовый чек от 08.05.2024 21:46) и, соответственно, в магазине уже не находился.

Доводы заинтересованного лица о том, что вменяемая административным органом квалификация административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ является неверной, поскольку доказательств того, что выявленное правонарушение создает угрозу жизни и здоровью граждан не представлено, отклоняется судом, поскольку сама по себе продажа продукции с истекшим сроком годности уже создает угрозу причинения вреда здоровью граждан. То обстоятельство, что покупатель не употребил по назначению просроченный товар, не имеет правового значения, поскольку данное правонарушение носит формальный характер и оно считается совершенным с момента продажи продавцом покупателю некачественного товара.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых органы, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевших, свидетелей, заключениями экспертов, вещественными доказательствами.

Довод заинтересованного лица о том, что физическое лицо заявляет о покупке пива «Жигулевское» с истекшим сроком годности и имеющего следующие характеристики: стеклянная бутылка, объем 0,44 л., стоимостью по чеку 53 руб. каждая, а согласно протоколу №000046 об административном правонарушении от 10.06.2024 вменяется вина в реализации пива «Жигулевское» с истекшим сроком годности и имеющего следующие характеристики: пластиковая бутылка, объемом 1,35 л., стоимостью 151 руб. каждая, нашел свое подтверждение, однако, как пояснил представитель административного органа, это произошло в результате опечатки.

В судебном заседании суд обозрел имеющийся в материалах дела отчет об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 04.04.2023 по 04.04.2024 по АО «Тандер», фотоматериалы алкогольной продукции, заявление физического лица и установил, что спорная алкогольная продукция в нем значится: пиво светлое пастеризованное «Жигулевское», крепостью 4,0 % об., объемом 0,44 л. с датой розлива 04.04.2023 и сроком годности до 04.04.2024, производство ООО «Пивоваренная компания «Балтика».

Таким образом, судом установлено, что в протоколе об административном правонарушении допущена опечатка в части указания емкости, дате розлива, сроке годности и цене предмета административного правонарушения, что не влечет признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу и тем более, прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, не истек, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.

Оснований для применения правила о малозначительности нарушения, предусмотренного статьей 2.9 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствие доказательств исключительности нарушения, судом не усматривается.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Однако совершенное нарушение влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, данное обстоятельство исключает в силу ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Таким образом, так как состав административного правонарушения, совершенного заинтересованным лицом доказан материалами административного дела, учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие тяжких последствий, заинтересованное лицо подлежит привлечению к административной ответственности части 2 статьи 14.43 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в минимальном размере – 20 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос о предметах административного правонарушения, независимо от привлечения лица к административной ответственности или прекращения производства по делу.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу статьи 3.7 КоАП РФ, статьи 25 Закона №171-ФЗ не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2018 г. (далее по тексту – Обзор практики ВС РФ от 19.09.2018 г.)

В пункте 3 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018 г. даны разъяснения, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно.

Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению. Иные вопросы, связанные с порядком уничтожения изъятой из оборота продукции, решаются в рамках процедуры исполнения судебных актов.

В соответствии с пунктом 13 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018 г. этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте, направляются судом на уничтожение при отсутствии у него сведений об исполнении иного судебного акта об изъятии и уничтожении названного имущества по иному, в том числе уголовному, делу.

Поскольку от приобретенного пива светлое «Жигулевское» крепостью 4,0 % об., емкостью 0,44 л., дата розлива 04.04.2023, годен до 04.04.2024, производства ООО «Пивоваренная компания «Балтика», в количестве 2 бутылок, ФИО4 отказалась, представила алкогольную продукцию административному органу, и у суда отсутствуют сведения об исполнении иного судебного акта об изъятии и уничтожении названного имущества, данная продукция с истекшим сроком годности подлежит направлению на уничтожение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь должностное лицо Акционерного общества «Тандер», Краснодарский край (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) - директора магазина «Магнит» ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – г. Волжск Марийская АССР, адрес регистрации – <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Алкогольную продукцию - пиво светлое «Жигулевское» крепостью 4,0 % об., емкостью 0,44 л., дата розлива 04.04.2023, годен до 04.04.2024, производства ООО «Пивоваренная компания «Балтика», в количестве 2 бутылок, находящихся по адресу: <...> направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Нижегородской области: (МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу, л/сч <***>), ИНН/КПП <***>/526201001 получатель платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской области, г. Нижний Новгород, р/с <***>, к/с 40102810745370000024, БИК 012202102, ОКТМО 22701000, КБК 16011601331019000140, УИН 16000000000000566499.

Доказательства оплаты штрафа в течение 60 дней представить в суд.

При отсутствии у суда уведомления о его добровольном исполнении, решение арбитражного суда будет направлено для принудительного исполнения.

2. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

3. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


Судья И.В. Фомина