Решение от 10 ноября 2023 г. по делу № А40-70738/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-70738/23-61-555
г. Москва
10 ноября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2023 г. Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2023 г.

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Орловой Н.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МУРАВЕНЮ» (127273, г. Москва, вн.тер.г. мун. округ Отрадное, Декабристов ул., д. 38, этаж 1, пом. I, ком. 1-11, 13-20, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.11.2019, ИНН: <***>, КПП: 771501001)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...> Красногвардейский пр-зд, д. 21, стр. 1, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 08.02.2003, ИНН <***>)

о признании отказа (уклонения от сделки) незаконным и обязании совершить действия при участии:

от истца – не явился, извещен. от ответчика – ФИО2 по доверенности от 10.11.2022 г.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МУРАВЕНЮ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ о признании отказа (уклонения от сделки) Департамента городского имущества города Москвы от 03.03.2023 № 33-513317/23-(0)-2 незаконным, обязании Департамента городского имущества города Москвы с момента вступления решения в законную силу, совершить действия, предусмотренные ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», обязании Департамента городского имущества города Москвы заключить договор купли-продажи в отношении

недвижимого имущества, общей площадью 211,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Декабристов, д. 38, а именно: обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилого помещения, в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в двухмесячный срок с даты вступления в силу настоящего решения; принять решение об условиях приватизации нежилого помещения в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке; направить ООО «МУРАВЕНЮ» проект договора купли-продажи нежилого помещения, в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества, общей площадью 211,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Декабристов, д. 38, с рассрочкой оплаты имущества на 5 лет (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель истца в судебное заседание не явился. В материалах дела имеются документы, подтверждающие надлежащее извещение истца о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, дело рассматривалось в его отсутствие в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва на иск.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, истец на основании договора аренды от 31.08.2020 № 00-00704/20 является арендатором нежилого помещения с кадастровым номером: 77:02:0008001:11904, общей площадью 211,3 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Истец является субъектом малого предпринимательства в порядке, определенном Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», что подтверждается выпиской из базы данных реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, копия которой представлена в материалы дела.

Полагая, что в соответствии с нормами Федерального закона от 22.07.2008 № 159- ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», истец имеет преимущественное право на приобретение в собственность арендуемого помещения, истец обратился к ответчику с заявлением от 09.02.2023 № 33-5-13317/23-(0)-0 о приобретении арендуемого помещения в собственность.

Письмом от 03.03.2023 № 33-5-13317/23-(0)-2, Департамент отказал истцу в предоставлении государственной услуги в соответствии с п. 2.10.1.2 Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы «Возмездное отчуждение недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, из государственной собственности города Москвы».

Полагая отказ в предоставлении государственной услуги, уклонение Департамента от заключения договора купли-продажи, несовершение департаментом действий, направленных на заключение договора купли-продажи незаконными и нарушающими права истца, истец обратился в суд с настоящим иском.

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с административным регламентом, утвержденным пунктом 1.17 постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП «Об утверждении

административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы».

В соответствии с пунктом 2.10.1.2 Административного регламента, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является невозможность предоставления государственной услуги по основаниям, предусмотренным федеральными законами и нормативными правовыми актами города Москвы.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», преимущественное право на приобретение арендуемого имущества может быть реализовано субъектами малого и среднего предпринимательства при условии, что арендуемое имущество на день подачи заявления находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2.1 ст. 9 Закона № 159-ФЗ, заявитель по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства (Перечень), при условии, что:

арендуемое имущество на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления находится в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ Перечень в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления.

Нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0008001:11904, общей площадью 211,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, в соответствии с распоряжением Департамента от 19.03.2020 № 9122 «О внесении изменений в распоряжение Департамента от 11.09.2017 № 29626» включено в Перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального Закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в 5 Российской Федерации», то есть до заключения договора по результатам специализированного аукциона.

В Приложении № 1 к Распоряжению Департамента от 27.04.2020 № 13592 о проведении аукциона на право заключения договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> указано на то, что нежилое помещение включено в Перечень со ссылкой на номер и дату распоряжения.

В извещении о проведении аукциона в п.1.3 указано на то, что объект недвижимости включен в Перечень государственного имущества, сформированный в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20.04.2017 № 211-ПП.

Согласно ст. 437, 438, 448 ГК РФ, условия аукциона, порядок и условия заключения договора с участником аукциона являются публичной офертой, а подача заявки на участие в аукционе - акцептом такой оферты, в связи с чем участник аукциона принимает все условия договора аренды.

В соответствии с заявкой, подаваемой заявителем на участие в аукционе, заявитель подтверждает, что на дату подписания заявки был ознакомлен с порядком проведения аукциона в электронной форме, порядком перечисления задатка, проектом договора аренды, документацией об аукционе по объекту нежилого фонда, выставленному на аукцион и согласен на участие в аукционе на предложенных условиях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на момент подачи истцом заявления от 09.02.2023 № 33-5-13317/23-(0)-0, оснований для оказания истцу государственной услуги по возмездной передаче в собственность истца арендуемого нежилого помещения не имелось, поскольку пятилетний срок с даты включения спорного объекта в Перечень не истек, в связи с чем, Департаментом правомерно отказано в предоставлении государственной услуги.

Суд принимает во внимание, что само распоряжение Департамента от 19.03.2020 № 9122 о включении арендуемого имущества в Перечень, истцом не оспорено.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом не доказано нарушение его прав со стороны ответчика, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца.

На основании изложенного, ст.ст. 8, 12, 445, 446 ГК РФ, Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.В. Орлова