Решение от 19 сентября 2024 г. по делу № А68-3966/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>



Р Е Ш Е Н И Е


город  Тула                                                                                               Дело №А68-3966/2024

Дата вынесения резолютивной части решения: «12» сентября 2024 года

Дата изготовления решения в полном объеме: «20» сентября 2024 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи  Чигинской Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Давыдовой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации МО город Алексин (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-е лицо: ГПОУ ТО «АМТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

при участии в заседании:

от истца – представители: ФИО1  по доверенности №42 от 20.02.2024 года (действ. до 31.03.2025 года),  Иордан А.С.  по доверенности №41 от 20.02.2024 года (действ. до 31.03.2025 года);

от ответчика - не явились, извещены;

от 3-его лица - представители: Иордан А.С.  и ФИО1 по доверенности от  09.01.2024 года (действ. до 31.12.2024 года).

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области (далее – МИЗО, истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области к  Администрации муниципального образования  город Алексин (далее – АМО г.Алексин, ответчик) о признании права собственности.

11.09.2024 года от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил суд признать право собственности  на объект недвижимости – гараж, Литера Г1, кадастровый номер 71:24:030217:212, площадью 317,1 кв.м, назначение – нежилое, расположенный по адресу: 301362, <...> на земельном участке с кадастровым номером 71:24:030217:3.

Уточненные требования истца суд принял к рассмотрению в судебном заседании 12.09.2024 года на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик, извещенный надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил,  представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

АМО г.Алексин не возражала против удовлетворения исковых требований  согласно отзыва на иск от 10.07.2024 года.

Третье лицо Государственное профессиональное образовательное учреждение Тульской области «Алексинский машиностроительный техникум» (далее - ГПОУ «АМТ») поддержал исковые требования в полном объеме согласно отзыва на иск от 11.09.2024 года.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Тульской области от 28.05.2015 года №247 «О реорганизации отдельных государственных учреждений профессионального образования Тульской области», в соответствии со статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, с постановлением администрации Тульской области от 28.03.2011 года №214 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Тульской области, утверждения уставов государственных учреждений Тульской области и внесения в них изменений», на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области, Государственное образовательного учреждения начального профессионального образования Тульской области «Профессиональное училище №17», Государственное образовательное учреждения начальное профессиональное образование Тульской области «Профессиональное училище №41», Государственное образовательное учреждение  среднего  профессионального  образования  Тульской  области «Алексинский гидрометеорологический техникум», Государственное  профессиональное  образовательное  учреждение  Тульской области «Алексинский машиностроительный техникум», реорганизованы в форме присоединения Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Тульской области «Профессиональное училище №17», Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Тульской области «Профессиональное училище №41», Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Тульской области «Алексинский гидрометеорологический техникум» к Государственному профессиональному образовательному учреждению Тульской области «Алексинский машиностроительный техникум», с сохранением у последнего наименования и типа учреждения.

Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Тульской области «Профессиональное училище №41» в 2015 году передало на основании акта о приеме-передачи имущество Государственному профессиональному образовательному учреждению Тульской области «Алексинский машиностроительный техникум», в том числе здания (сооружения) Литера Г и Гl, расположенные по адресу: <...> д 26,28 на земельном участке 71:24:030217:3.

В настоящее время указанный земельный участок находится на праве постоянного бессрочного пользования ГПОУ «АМТ», что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

Согласно пункту 3 постановления главы города Алексина и Алексинского района Тульской области от 22.09.2004 года №2055 «О зданиях на территории «Профессиональное училище № 41» в г.Алексине разрешено оставить выстроенные  на территории ГОУ «Профессиональное училище №41»:

-   кирпичную пристройку к зданию мастерской под Лит. Д1 размером 12,5х6,5 м. площадью по наружному обмеру 81,3 кв.м.,

- кирпичную пристройку к зданию мастерской под Лит. д размером 12,5х3,38 м. площадью по наружному обмеру 42,3 кв.м.,

- металлический гараж под Лит. Г1 размером 54,59х8,87 м. площадью по наружному обмеру 339,5 кв.м.,

- деревянный гараж под Лит. Г размером 23,1x10,4 м. площадью по наружному обмеру 237,1 кв.м,  строительство которых не нарушает градостроительные правила и требования СНиП, построенные на производственной территории ГОУ ПЦ №41, расположенной по ул.Трудовые резервы в г.Алексине.

Истец  обратился в межмуниципальный отдел по г.Алексин, Дубенскому району и р.п. Новогуровский Управления Росреестра по Тульской области за регистрацией права собственности на здания Литера Г и Литера Г1.

По результатам обращения право собственности Тульской области было зарегистрировано на деревянный гараж под Лит. Г размером 23,1х10,4 м. площадью по наружному обмеру 237,1 кв.м., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Здание гараж, назначение нежилое, площадь 237,1 кв.м., кадастровый номер: 71:24:030216:263, расположенное по адресу: <...>, передано ГПОУ ТО «АМТ» по акту от 05.04.2023 года на основании распоряжения МИЗО от 16.03.2023 года  №414 «О закреплении недвижимого имущества, составляющего казну Тульской области, на праве оперативного управления за государственным профессиональным образовательным учреждением Тульской области «Алексинский машиностроительный техникум». Право оперативного управления зарегистрировано за ГПОУ ТО «АМТ», что подтверждается сведениям, содержащимся в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Право  собственности Тульской области на металлический гараж под Литера Г1 размером 54,59х8,87 м площадью по наружному обмеру 339,5 кв.м. не было зарегистрировано. Уведомлением от 22.09.2021 года №КУВД-001/2021-23644127/3 отказано в государственной регистрации права.

Истец, в обоснование заявленных исковых требований, указывает, что до передачи зданий Литера Г и Г1 право собственности Тульской области и право оперативного управления зарегистрировано не было.

МИЗО ссылается на владение по настоящее время спорным имуществом, тогда как ответчик никогда не владел спорным объектом недвижимого имущества, что подтверждается приказом ГПОУ ТО «АМТ» от 01.07.2019 года №260, согласно которого гараж Литера Г 1 принят к учету как основное средство.

В соответствии с ответом АМО г.Алексин от 15.07.2020 года №6536 на запрос ГПОУ ТО «АМТ», гараж Литера Г 1 в реестре муниципального имущества муниципального образования город Алексин не значится.

Согласно ответа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 29.07.2020 года №71-АП/6626 на запрос ГПОУ ТО «АМТ» следует, что сведения об объекте учета,  а именно, о гараже Литера Г 1, в реестре федерального имущества отсутствуют.

Иных лиц, которые имеют притязания на указанное имущество, нет.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав и законных интересов осуществляется путем применения перечисленных в статье способов защиты права, а также применением иных способов защиты права, предусмотренных законом.

В силу статьи 209 ГК РФ собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.

Материально-правовым требованием является требование о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, основанием - невозможность произведения государственной регистрации реконструируемого здания в связи с отказом ответчиков от проведения административных процедур. В качестве правового основания иска указана статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено пунктом 1 статьи 2, частью 1 статьи 4 АПК РФ, каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество. В качестве ответчика выступает лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не заявляющее о таких правах.

Из материалов дела усматривается, что в настоящее время государственной регистрации права истца на объект недвижимого имущества не представляется возможным в административном порядке, поскольку по окончании реорганизации отдельных государственных учреждений профессионального образования Тульской области» в 2015 году, спорное имущество, переданное на основании акта о приеме-передачи имущества, не было зарегистрировано.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно ч.1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и _охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, указанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2007 №3039/07, исходя из системного толкования статей 12, 209, 223, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

В соответствии с п.п. 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

При определении принадлежности имущества Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию суд руководствуется постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 и приложениями №1, №2, №3 к нему.

Истец представил в материалы дела копии технического паспорта и технического заключения на спорный объект, которые подтверждают, что спорный объект является объектом невидимости.

Объект недвижимости - металлический гараж литер Г1 с кадастровым номером 71:24:030216:212 расположен на земельном участке с кадастровым номером 71:24:030217:3, являющемся собственностью Тульской области и находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании ГПОУ ТО «АМТ», то есть эксплуатируется учреждением субъекта Российской Федерации.

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства, именно специфику данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, сложившуюся судебно-арбитражную практику по рассматриваемому вопросу, в соответствии с указаниями Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и невозможностью иным способом восстановить свое право, по не зависящим от истца обстоятельствам, требования истца в части признания права собственности на спорный объект недвижимости являются правомерными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Тульской области на объект недвижимости – гараж, Литера Г1, кадастровый номер 71:24:030217:212, площадью 317,1 кв.м, назначение – нежилое, расположенный по адресу: 301362, <...> на земельном участке с кадастровым номером 71:24:030217:3.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.


Судья                                                                                                           Н.Е. Чигинская