Решение от 23 декабря 2020 г. по делу № А03-6930/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Барнаул

Резолютивная часть решения объявлена 21.12.2020

В полном объеме решение изготовлено 23.12.2020


Дело № А03-16647/2015



Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В.при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Позитив 88» к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю о признании незаконным решения № 2418А от 13.03.2020,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились, извещены надлежаще,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности № 23-13/05303 от 05.02.2020, паспорт,

от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 25.05.2020, паспорт,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Позитив 88» (далее – ООО «Позитив 88», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю (далее – МИФНС № 15 по АК, Инспекция) о признании незаконным решения № 2418А от 13.03.2020 об отказе в государственной регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что Общество обратилось в Инспекцию с заявлением о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), в связи с переходом неоплаченной части доли ФИО2 к Обществу. Решением № 2418А от 13.03.2020 Инспекция отказала в государственной регистрации изменений на основании подпункта «ч» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ, Закон № 129-ФЗ), указав, что в регистрационном деле Общества имеются сведения об оплате ФИО5 и ФИО2 своих долей уставного капитала.

Инспекция представила отзыв на заявление, в котором просила отказать в его удовлетворении, указав, что налоговым органом было установлено, что в регистрационном деле ООО «Позитив 88» содержатся сведения об оплате ФИО5 и ФИО2 своих долей уставного капитала. В связи с противоречивостью сведений, имеющихся у регистрирующего органа, со сведениями, представленными ФИО6 в отношении ООО «Позитив 88», регистрирующим органом было принято решение о приостановлении государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Позитив 88». Заявителю разъяснено его право в срок до 27.02.2020 представить документы и пояснения относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ. Рассмотрев все представленные документы в совокупности, Инспекцией 13.03.2020 на основании подпункта «ч» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ принято решение об отказе в государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Определением от 07.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечен ФИО2.

Определением от 07.07.2020 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым будет разрешено по существу дело № А03-4662/2020, рассматриваемое Арбитражным судом Алтайского края.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, хотя о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в его отсутствие.

В судебном заседании представители заинтересованного и третьего лица просили отказать в удовлетворении заявления.

Ко дню судебного заседания, назначенного на 02.07.2020, от ООО «Позитив 88» поступили ходатайство об истребовании дополнительных доказательств по делу, а именно об истребовании у Инспекции документов, сданных директором Общества ФИО7 вх. № 578А от 06.09.2018, а также ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 и ФИО7.

Поскольку Общество не представило доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности самостоятельного получения истребуемых доказательств, доказательств, подтверждающих отказ Инспекции в представлении испрашиваемых документов, не указало причины, препятствующие самостоятельному получению доказательств, а также не представило доказательств того, что принятый по настоящему делу судебный акт может повлиять на права или обязанности ФИО6 и ФИО7 по отношению к одной из сторон, суд отказывает в удовлетворении ходатайств заявителя.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

ООО «Позитив 88» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.05.2012 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю, Обществу присвоен основной государственный регистрационный номер 1122209000561.

Единоличный исполнительный орган Общества директор ФИО6, действующий на основании пункта 3 Протокола № 10 от 08 февраля 2019 г., 06 февраля 2020 г. обратился в МИФНС № 15 по АК с заявлением по форме № Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с прекращением участия ФИО2 и ФИО5 в Обществе в связи с неоплатой ими доли уставного капитала в течение 6 месяцев с даты утверждения Протокола № 7 общего собрания учредителей Общества (т. 1 л.д. 103-110).

К заявлению по форме № Р14001 Обществом были приложены следующие документы: решение единственного участника общества № 6 от 05.09.2018 (т. 1 л.д. 118), приказ № 26 от 20.01.2020 о проведении плановой документарной проверки ООО «Позитив 88» (т. 1 л.д. 113), докладная записка № 2020/7 от 20.01.2020 (т. 1 л.д. 115), решение единственного учредителя о создании Общества от 17.05.2012 (т. 1 л.д. 116), приказ № 1-к от 09.02.2019 о вступлении в должность директора ООО «Позитив 88» (т. 1 л.д. 112), приходно-кассовый ордер от 05.09.2018 № 088 на сумму 112 500 руб. (т. 1 л.д. 120), приказ №27/1 от 04.02.2020 (т. 1 л.д. 121), бухгалтерская справка по состоянию на 20.01.2020 (т. 1 л.д. 114), протокол общего собрания участников общества № 12 от 23.01.2020 (т. 1 л.д. 111), докладная записка от 20.01.2020 № 2020/8 (т. 1 л.д. 117).

В соответствии с протоколом общего собрания участников Общества № 12 от 23.01.2020 принято решение о передаче неоплаченных долей ФИО5 и ФИО2 Обществу.

Инспекция, установив, что в регистрационном деле Общества содержатся заявление по форме № Р13001, подписанное ФИО7, подлинность подписи которого засвидетельствована 05.09.2018 нотариусом Рубцовского нотариального округа Алтайского края ФИО8, а также сведения об оплате ФИО5 и ФИО2 своих долей уставного капитала (акт о передаче имущества в счет оплаты уставного капитала от 17.05.2012 на сумму 25 000 руб. и приходный кассовый ордер от 05.09.2018 на сумму 112 500 руб.), а также с учетом поступивших возражений ФИО2, приняла решение о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых сведений в ЕГРЮЛ и указала заявителю на его право в срок до 27.02.2020 представить документы и пояснения относительно предстоящего внесения сведения в ЕГРЮЛ (т. 1 л.д. 122-123).

13.03.2020 Инспекцией на основании подпункта «ч» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ принято решение № 2418А об отказе в государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ (т. 1 л.д. 53-54).

Не согласившись с решением МИФНС № 15 по АК, ООО «Позитив 88» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решения регистрирующего органа незаконным необходимо установить наличие двух обстоятельств: несоответствие такого решения (действий, бездействия) действующему законодательству и нарушение принятым решением (действиями, бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении единого государственного реестра регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ.

Государственная регистрация в силу статьи 1 Федерального закона № 129-ФЗ представляет собой акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения сведений в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 4 Федерального закона № 129-ФЗ устанавливает, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются, в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с Федеральным законом основанием для внесения данных изменений.

При этом в силу подпункта «а» пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ в заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный Федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица.

В силу подпункта «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице: сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

Основания для отказа в государственной регистрации указаны в статье 23 Закона № 129-ФЗ.

Так, согласно подпункту «ч» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Установленный Федеральным законом № 129-ФЗ порядок государственной регистрации юридических лиц носит уведомительный характер, в связи с чем обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

С учетом приведенных норм права необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление заявителем полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в единый государственный реестр юридических лиц.

Исходя из смысла и содержания подпункта «ч» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган вправе отказать в государственной регистрации при наличии у него достаточным образом подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений.

Как указало Общество в своем заявлении, 05 сентября 2018 года на имя директора Общества ФИО7 от ФИО2 поступило заявление со ссылкой на пункт 2 статьи 17, пункт 2 статьи 19 Федерального закона «Об Обществах с ограниченной ответственностью» о принятии его в ООО «Позитив 88» путем увеличения уставного капитала за счет внесения дополнительного вклада в уставный капитал в размере 112 500 рублей. Денежные средства в уставный капитал Общества ФИО2 обязался внести не позднее одного дня с момента принятия решения Обществом об увеличении уставного капитала и принятии его в Общество (т. 1 л.д. 149).

В соответствии с протоколом общего собрания учредителей ООО «Позитив 88» № 7 от 05.09.2018 и решением единственного участника ООО «Позитив 88» № 6 от 05.09.2018 в Общество приняты новые участники: ФИО6 и ФИО2 путем внесения ими дополнительных взносов в уставный капитал Общества по 112 500 руб. каждый, уставный капитал Общества увеличен до 250 000 руб. (т. 2 л.д. 1, 2).

13 сентября 2018 года в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2182225593890 о распределении долей среди участников ООО «Позитив 88» в соответствии с Протоколом № 7 от 05 сентября 2018 года.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» внесение дополнительных вкладов участниками общества и вкладов третьими лицами должно быть осуществлено не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия общим собранием участников общества предусмотренных настоящим пунктом решений.

Как указало Общество, за период с 05.09.2018 по 05.02.2019 ФИО2 дополнительный взнос в уставный капитал в размере 112 500 руб. 00 коп. в кассу Общества или на расчетный счет не внесен.

23.01.2020 общим собранием участников ООО «Позитив 88» принято решение о передаче долей ФИО2 и ФИО5 Обществу, поскольку указанными лицами доля в уставном капитале не оплачивалась. Решение оформлено протоколом № 12.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения директора Общества в налоговый орган для внесения изменений в сведения об участниках ООО «Позитив 88».

Между тем, Обществом не учтены следующие обстоятельства.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что увеличение уставного капитала общества допускается только после его полной оплаты.

Согласно пункту 2.1. статьи 19 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» заявление о государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений в уставе общества, утвержденном учредителями (участниками) общества, должно быть подписано лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества. В заявлении подтверждается внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами. В течение трех лет с момента государственной регистрации соответствующих изменений в уставе общества, утвержденном учредителями (участниками) общества, участники общества солидарно несут при недостаточности имущества общества субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере стоимости невнесенных дополнительных вкладов.

Факт принятия решения общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала и состав участников общества, присутствовавших при принятии указанного решения, должны быть подтверждены путем нотариального удостоверения. Решение единственного участника общества об увеличении уставного капитала подтверждается его подписью, подлинность которой должна быть засвидетельствована нотариусом (пункт 3 статьи 17 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

При проведении проверки представленных на регистрацию документов Инспекцией установлено, что в регистрационном деле ООО «Позитив 88» имеется заявление по форме № Р13001, подписанное ФИО7, подлинность подписи которого засвидетельствована 05.09.2018 нотариусом Рубцовского нотариального округа Алтайского края ФИО8, решение № 6 единственного участника Общества ФИО5 от 05.09.2018 об увеличении уставного капитала ООО «Позитив 88», подлинность подписи которой засвидетельствована 05.09.2018 нотариусом Рубцовского нотариального округа Алтайского края ФИО8, а также имеются сведения об оплате ФИО5 и ФИО2 своих долей уставного капитала: акт о передаче имущества в счет оплаты уставного капитала от 17.05.2012 на сумму 25 000 руб. и приходный кассовый ордер от 05.09.2018 на сумму 112 500 руб., подтверждающий внесение ФИО2 в кассу Общества названной суммы. На основании названных документов налоговым органом внесены сведения об увеличении размера уставного капитала ООО «Позитив 88».

В материалы дела представлены приходные кассовые ордера № 088 от 05.09.2018, № 087 от 05.09.2018, подтверждающие внесение ФИО2 и ФИО6 в кассу Общества по 112 500 руб., в качестве основания внесения денежных средств указано: дополнительный взнос в уставный капитал ООО «Позитив 88» (т. 2 л.д. 3-4).

Таким образом, с учетом положений пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в ЕГРЮЛ не могли быть внесены сведения об увеличении размера уставного капитала при отсутствии фактической оплаты долей.

Доказательств того, что решение № 6 единственного участника Общества от 05.09.2018 ФИО5 об увеличении уставного капитала ООО «Позитив 88» либо решение о государственной регистрации № 578А от 13.09.2018 являются недействительными, ООО «Позитив 88» в материалы дела не представило.

В свою очередь, ФИО2, возражая относительно предстоящей регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, направил в налоговый орган возражения, в которых указал, что протокол № 11/у от 20.01.2020 о внесении изменений в устав Общества не соответствует действительности (т. 1 л.д. 138-146).

Более того, ФИО2 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу о признании недействительными решения общего собрания ООО «Позитив 88», оформленного протоколом № 11/У от 20.01.2020, решения общего собрания участников Общества, оформленного протоколом общего собрания участников Общества № 12 от 23.01.2020 (дело № А03-4662/2020).

При рассмотрении дела № А03-4662/2020 ООО «Позитив 88» заявило встречный иск к ФИО2 о признании протокола № 12 общего собирания участников Общества от 23.01.2020 действительным.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 23.07.2020 по делу № А03-4662/2020, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2020, первоначальные исковые требования удовлетворены, суд признал недействительными решение общего собрания участников ООО «Позитив 88», оформленное протоколом общего собрания участников общества № 11/У от 20.01.2020, и решение общего собрания участников ООО «Позитив 88», оформленное протоколом общего собрания участников общества № 12 от 23.01.2020. В удовлетворении встречного иска отказано.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом установлено, что решение общего собрания участников Общества о неоплате ФИО2 и ФИО5 своих долей является недействительным.

При таких обстоятельствах Инспекция, рассмотрев имеющиеся в наличии документы, приняла оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации сведений о юридическом лице, на основании подпункта «ч» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ, поскольку на момент рассмотрения заявления Общества в регистрационном деле содержались сведения и подтверждающие их доказательства, свидетельствующие об оплате ФИО2 и ФИО5 своих долей.

В нарушение статьи 65 АПК РФ заявитель не представил в материалы дела относимых и допустимых доказательств в подтверждение своей позиции.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю об отказе в государственной регистрации № 2418А от 13.03.2020 соответствующим Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Позитив 88» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Д.В. Музюкин