Решение от 4 мая 2024 г. по делу № А66-18361/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-18361/2023
г.Тверь
04 мая 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2024 г.


Арбитражный суд Тверской области в составе:

судьи Курова О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чубаревой Д.А., рассмотрел в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Бежецкий завод «Автоспецоборудование», г. Бежецк Тверская область

к ответчику: Администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области, г. Бежецк Тверская область,

с участием третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, г. Тверь, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, г. Тверь, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, г. Тверь ФИО1 г.Бежецк Тверской области, ФИО2 г.Бежецк Тверской области, ФИО3 г.Бежецк Тверской области, ФИО4 в лице ФИО2 г.Бежецк Тверской области; ФИО5 в лице ФИО2 г.Бежецк Тверской области, ФИО6 в лице ФИО2 г.Бежецк Тверской области , ФИО7 в лице ФИО3 г.Бежецк Тверской области

неимущественный спор,


при участии

от истца в режиме онлайн ФИО8 представителя,

от ответчика в режиме онлайн ФИО9 представился

третьих лиц ФИО1, ФИО3



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Бежецкий завод «Автоспецоборудование», г. Бежецк Тверская область обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области, г. Бежецк Тверская область, Администрации Бежецкого района Тверской области, г. Бежецк Тверская область об обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность городского поселения - г. Бежецк Тверской области по акту приема-передачи от Акционерного общества «Бежецкий завод «Автоспецоборудование» расположенные в доме № 2 по адресу: <...> с кадастровым номером 69:37:0070259:53, инвентарным номером 1-2543, общей площадью 208,7 кв.м., следующие помещения:

• Жилое помещение - квартира № 1 с кадастровым номером 69:37:0070259:108, общей площадью 30,6 кв.м., жилой площадью 19,6 кв.м., подсобной площадью 11 кв.м., площадью лоджий, балконов, веранд 3,3 кв.м.;

• Жилое помещение - квартира № 2 с кадастровым номером 69:37:0070259:109, общей площадью 31,2 кв.м., жилой площадью 19,6 кв.м., подсобной площадью 11,6 кв.м., площадью лоджий, балконов, веранд 5,1 кв.м.;

• Нежилое помещение I, подсобное с кадастровым номером 69:37:0070259:110, общей площадью 59,9 кв.м., подсобной площадью 59,9 кв., площадью лоджий, балконов, веранд 8,9 кв.м.;

• Нежилое помещение II, подсобное с кадастровым номером 69:37:0070259:111, общей площадью 60,8 кв.м., подсобной площадью 60,8 кв.м., площадью лоджий, балконов, веранд 8,9 кв.м.,

а также всё общее имущество многоквартирного дома по адресу: <...> с кадастровым номером 69:37:0070259:53.

Несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела (в порядке статей 121-123 Арбитражного кодекса Российской Федерации) Администрация Бежецкого района Тверской области и третьи лица явку полномочных представителей в суд не обеспечили.

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьей 136 Арбитражного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика требования оспорил, письменный отзыв на иск не представил, представил ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Истец заявил ходатайство о замене ответчиков с Администрации городского поселения - г. Бежецк Тверской области и Администрации Бежецкого района Тверской области на их правопреемника - «Муниципальное образование Бежецкий муниципальный округ Тверской области» в лице Администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 171987, <...>).

В судебном заседании истец уточнил, что Администрация Бежецкого района переименована в Администрацию Бежецкого муниципального округа Тверской области, а Администрация городского поселения город Бежецк изменений не претерпела, однако требований к указанному лицу им не заявляется.

Представители истца и ответчика относительно перехода к рассмотрению дела по существу в настоящем судебном заседании возражали.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным уточнить наименование ответчика Администрация Бежецкого муниципального округа.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1, ФИО10, ФИО3, ФИО4 в лице ФИО2; ФИО5 в лице ФИО2 как лиц зарегистрированных в вышеуказанном доме.

Изучив представленные материалы, суд счел подготовку дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании оконченной.

Определением от 12.03.24г. дело назначено к судебному разбирательству в отдельном судебном заседании, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1 г.Бежецк (<...>), ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице ФИО2; ФИО5 в лице ФИО2 (все – <...>).

14.03.24г. от истца поступило заявление, согласно котором истец сообщил, что им для выяснения адресов фактического проживания привлеченных третьих лиц в целях направления им искового заявления, 04 марта 2024 г. получено телефонное сообщение от привлеченного третьего лица - ФИО2 с номера телефона <***>, в котором она сообщила адрес своего проживания со всеми своими несовершеннолетними детьми, сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ г. у неё родился сын - ФИО6, а также сообщила, что у её дочери ФИО3 имеется несовершеннолетний сын - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сообщила адрес проживания своей матери - ФИО1 и адрес проживания своей дочери - ФИО3 с её сыном, а именно:

- ФИО2 и её несовершеннолетние дети: ФИО4, ФИО5 и ФИО6 фактически проживают по адресу: 171985. Тверская область. Бежецкий район, п. Дорохово д. 7, кв. 24:

- ФИО1 (телефон <***>) и ФИО3 со своим несовершеннолетним ребенком фактически проживают по адресу: 171985, Тверская область. Бежецкий район, п. Дорохово д. 8. кв. 45.

При этом ФИО2 сообщила, что все вышеуказанные лица зарегистрированы в спорных жилых помещениях, но они там фактически не проживают, а всю корреспонденцию им нужно направлять по вышеуказанному адресу проживания.

07.03.2024 г. по указанным ФИО2 адресам, всем привлеченным третьим лицам были направлены копии искового заявления.

13.03.2024 г. Истцом получено телефонное сообщение от привлеченного третьего лица ФИО1 с номера телефона <***>, в котором она сообщила, что проживает совместно с внучкой - ФИО3 и её несовершеннолетним ребенком ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по одному адресу: 171985. <...> и что всю корреспонденцию им нужно направлять по вышеуказанному адресу проживания, а также сообщила, что они все зарегистрированы в спорных жилых помещениях, но фактически там не проживают.

Истец сообщил, что не располагает сведениями о выданных ордерах на спорные помещения жилого дома, кроме ордера № 159 на жилое помещение, выданного 09.08.1996 г. гр. ФИО11 Администрацией г. Бежецка и Бежецкого района, копия которого направлена Истцом в суд ранее.

Ввиду указанного истцом заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в лице ФИО2 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в лице ФИО3.

Определением от 18.03.24г. суд истребовал от Отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Бежецкий" сведения о зарегистрированных гражданах по адресу <...> а также сведения о месте регистрации граждан ФИО1 19.12.1966г.р., ФИО2 02.10.1986г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 08.08.2011г.р., ФИО5 15.05.2020г.р., ФИО6 13.12.2023г.р., ФИО7 04.10.2022г.р., ФИО11 11.04.1958г.р.

Рассмотрев ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика суд определением от 18.03.24г. удовлетворил его и привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в лице ФИО2 (171985 Тверская область. Бежецкий район, п. Дорохово д. 7, кв. 24) и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в лице ФИО3 (171985. <...>), так как права и обязанности указанных лиц могут быть затронуты судебным актом по настоящему делу.

02.04.24г. от филиала ППК «Роскадастр» по Тверской области поступили выписки из ЕГРН по объектам недвижимости: • Жилое помещение - квартира № 1 с кадастровым номером 69:37:0070259:108, общей площадью 30,6 кв.м., жилой площадью 19,6 кв.м., подсобной площадью 11 кв.м., площадью лоджий, балконов, веранд 3,3 кв.м.; • Жилое помещение - квартира № 2 с кадастровым номером 69:37:0070259:109, общей площадью 31,2 кв.м., жилой площадью 19,6 кв.м., подсобной площадью 11,6 кв.м., площадью лоджий, балконов, веранд 5,1 кв.м.; 2 А66-18361/2023 • Нежилое помещение I, подсобное с кадастровым номером 69:37:0070259:110, общей площадью 59,9 кв.м., подсобной площадью 59,9 кв., площадью лоджий, балконов, веранд 8,9 кв.м.; • Нежилое помещение II, подсобное с кадастровым номером 69:37:0070259:111, общей площадью 60,8 кв.м., подсобной площадью 60,8 кв.м., площадью лоджий, балконов, веранд 8,9 кв.м.,

16.04.24г. от Отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Бежецкий" поступила информация о невозможности предоставления сведений о гражданах, зарегистрированных по адресу <...>.

16.04.24г. от Администрации Бежецкого муниципального округа поступил отзыв на иск, ходатайство об участии в судебном заседании в режиме онлайн.

16.04.24г. от истца поступило ходатайство об участии в судебном заседании в режиме онлайн.

17.04.24г. от Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится в отсутствие третьих лиц за исключением ФИО1, ФИО3

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик иск не признает по основаниям, изложенным в отзыве, полагает, что к нему иск не предъявлялся, кроме того ответчик сомневается в том что здание <...> является жилым домом.

Истец заявил, что предъявляет иск к Администрации Бежецкого муниципального округа.

Дополнительно ответчик указал, что для передачи права собственности на жилой дом, такое право должно быть зарегистрировано за истцом, а у него нет права собственности на дом.

Третьи лица поддержали исковые требования в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 16.04.1971 г. в связи с вводом в эксплуатацию, к бухгалтерскому учету государственного предприятия - Бежецкий завод «Автоспецоборудование» был принят построенный им жилой «Дом на стадионе» (в некоторых документах - «Домик на стадионе»), расположенный по адресу: <...>, что подтверждается инвентарной карточкой учета объекта основных средств № 10856 от 15.12.2020 г. и справкой Бежецкого завода «Автоспецоборудование» № 15/67 от 02.09.1975 г.

24.11.1992 г. решением № 560 комитета по управлению имуществом Тверской области был утвержден план приватизации и учреждено акционерное общество открытого типа «Бежецкий завод «Автоспецоборудование» (АООТ) путем преобразования государственного предприятия Бежецкий завод «Автоспецоборудование».

Этим же решением на баланс АООТ было передано имущество государственного предприятия - Бежецкого завода «Автоспецоборудование», составляющее уставный капитал АООТ с момента его регистрации, а также государственное имущество, переданное комитетом АООТ по договору -поручению.

Планом приватизации Бежецкого завода «Автоспецоборудование» утвержден перечень объектов социально-культурного и бытового назначения и иных объектов не подлежащих приватизации, либо для которых установлен иной режим приватизации, передаваемых АООТ по договору и с приложением договора.

Так, в пункте 8 на странице 2 Плана приватизации определен укрупненный перечень и стоимость объектов, не подлежащих приватизации, в котором под цифрой «I» обозначены «ЖКО», то есть жилищно-коммунальные объекты, соответственно и жилой «Дом на стадионе».

Пунктом 8 на странице 12 Плана приватизации установлено, что объекты социально -культурного и бытового назначения остаются в государственной собственности, передаются АООТ в оперативное управление по договору с Комитетом по управлению имуществом Тверской области.

Согласно договора - поручения на передачу объектов социально - культурного назначения и жилья в полное хозяйственное ведение акционерного общества открытого типа «Бежецкий завод Автоспецоборудование» от 05.03.1993 г., с прилагаемым к нему перечнем таких объектов, «Домик на стадионе» был передан комитетом по управлению имуществом Тверской области акционерному обществу открытого типа «Бежецкий завод «Автоспецоборудование» в полное хозяйственное ведение до включения его в состав муниципальной собственности.

План приватизации, в силу положений п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Таким образом, Комитетом по управлению имуществом Тверской области в установленном законом порядке было принято решение, путем утверждения Плана приватизации Истца, о передаче «Домика на стадионе», как объекта ЖКО, не входящего в число объектов, подлежащих приватизации, в муниципальную собственность, соответственно, при приватизации «Домик на стадионе» не перешел в собственность АООТ «Бежецкий завод «Автоспецоборудование» (в последствии ОАО «Бежецкий завод «АСО» и АО «Бежецкий завод «АСО»).

До настоящего времени указанный жилой «Домик на стадионе» в муниципальную собственность не передан, находится на балансе Истца.

При этом ни за Истцом, ни за каким - либо иным лицом, право собственности на указанный жилой «Домик на стадионе» и на входящие в него жилые и нежилые помещения, не зарегистрировано, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, также указанные объекты не являются ни федеральным имуществом, ни имуществом Тверской области, ни муниципальной собственностью г. Бежецка, что подтверждается следующими соответствующими документами:

- выписками из реестра имущества, находящегося в собственности Тверской области №01 -05/7461 -AM от 23.05.2023 г. и №02-05/14735-МЦ от 14.11.2023 г., выданными Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области;

- сведениями из информационной базы федерального имущества № 69-КА-02/2965-р от 24.05.2023 г. и № 69-КН-02/6378-р от 15.11.2023 г., выданными ТУ Росимущества в Тверской области;

- письмом Администрации Бежецкого района Тверской области № 6490 от 29.10.2020 г. и выпиской из Единого Реестра муниципальной собственности городского поселения - город Бежецк ot21.10.2020 г.№ 1.1-02/1307.

Истец неоднократно обращался к ответчику - Администрации Бежецкого района Тверской области с предложением передать объект жилого фонда в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение - г. Бежецк Тверской области.

21.12.2022 г. за Исх. № 20-16/111 в Администрацию муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области (Администрация) Истцом было подано заявление с просьбой принять в муниципальную собственность вышеуказанный жилой «Домик на стадионе» со всеми жилыми и нежилыми помещениями и помещениями общего пользования, которое Администрацией получено 29.12.2022 г. за вх. № 10497.

В ответ на данное обращение, письмом за № 257 от 20.01.2023 г. Администрация сообщила, что не имеет возражений против принятия в муниципальную собственность двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер 69:37:0070259:53), также сообщила, что для определения перечня мероприятий, необходимых для осуществления передачи этого жилого дома в муниципальную собственность будут предприняты определенные действия, о результатах которых Истец будет проинформирован дополнительно, и одновременно Администрация просила подтвердить факт включения/исключения указанного жилого дома в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебного жилья Истца и/или юридических лиц, правопреемником которых является Истец.

Письмом от 14.02.2023 г. за Исх. № 20-18/11 Истец сообщил Администрации о том, что вышеуказанный жилой дом не включен и никогда не был включен в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебного жилья Истца и/или юридических лиц, правопреемником которых является Истец, тем самым выполнив требование Администрации.

Не получив ответа, 26.06.2023 г. за Исх. № 20-18/41 в Администрацию Истцом было снова подано заявление о приеме в муниципальную собственность вышеуказанного объекта жилого фонда, которое Администрацией получено 26.06.2023 г. за вх. № 6318.

В ответ на данное обращение, письмом за № 3819 от 21.07.2023 г. Администрация повторно сообщила Истцу, что не имеет возражений против и готова принять в муниципальную собственность двухквартирный жилой дом, в состав которого, согласно сведениям ЕГРН, входят 4 объекта: два жилых и два нежилых помещения и предложила направить проект соответствующего акта приема - передачи, а также сообщила о целесообразности осуществления государственной регистрации права Истца на предлагаемые к передаче объекты.

07.09.2023 г. за Исх. № 20-18/65 в Администрацию Истцом был направлен акт приема -передачи объектов в муниципальную собственность, в ответ Истцом была получена копия письма Администрации городского поселения - г. Бежецк Тверской области за №478 от 31.10.2023 г. о невозможности подписания указанного акта, так как Истец не является его собственником.

Истец полагает, что отказ Администрации городского поселения - г. Бежецк Тверской области от приема в муниципальную собственность по акту приема-передачи указанных в акте объектов, является необоснованным и незаконным, так как эти объекты жилищного фонда не подлежали приватизации в процедуре приватизации Истца и не перешли в его собственность, поэтому законных оснований для регистрации на них права собственности Истца не имеется, а Ответчики, исходя из неверного толкования норм права, необоснованно считают отсутствие права собственности у Истца на предлагаемые к передаче объекты, основанием для отказа в их приеме в муниципальную собственность.

28.11.2023 г. за Исх. № 20-18/91 в Администрацию городского поселения - г. Бежецк Тверской области и в Администрацию Бежецкого района Тверской области были поданы заявления о приеме в муниципальную собственность в течение 10 (десяти) календарных дней с даты получения этих заявлений следующих помещений, расположенных в одноэтажном многоквартирном жилом доме №2 по адресу: <...> с кадастровым номером 69:37:0070259:53, инвентарным номером 1-2543 общей площадью 208,7 кв.м. (далее - дом):

• Жилое помещение - квартира № 1 с кадастровым номером 69:37:0070259:108, общей площадью 30,6 кв.м., жилой площадью 19,6 кв.м., подсобной площадью 11 кв.м., площадью лоджий, балконов, веранд 3,3 кв.м.;

• Жилое помещение - квартира № 2 с кадастровым номером 69:37:0070259:109, общей площадью 31,2 кв.м., жилой площадью 19,6 кв.м., подсобной площадью 11,6 кв.м., площадью лоджий, балконов, веранд 5,1 кв.м.;

• Нежилое помещение I, подсобное с кадастровым номером 69:37:0070259:110, общей площадью 59,9 кв.м., подсобной площадью 59,9 кв., площадью лоджий, балконов, веранд 8,9 кв.м.;

• Нежилое помещение II, подсобное с кадастровым номером 69:37:0070259:111, общей площадью 60,8 кв.м., подсобной площадью 60,8 кв.м., площадью лоджий, балконов, веранд 8,9 кв.м.,

а также помещения общего пользования пропорционально площадям, переданных жилых и нежилых помещений, расположенных в доме: чердачные и подвальные помещения дома, несущие и иные конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое, отопительное и иное оборудование дома, находящееся за пределами или внутри жилых и нежилых помещений дома и относящиеся к нему.

Указанные заявления получены Администрацией городского поселения - г. Бежецк Тверской области и Администрацией Бежецкого района Тверской области 28.11.2023 г. за номерами 1089 и 11686 соответственно.

Ответчики требования Истца, изложенные в заявлении за №20-18/91 от 28.11.2023 г., в установленный срок не выполнили, ответа не представили.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному Бежецким филиалом ГУП «Тверское областное БТИ» от 13.08.2007 г., в указанном доме находятся 2 жилых помещения (две двухкомнатные квартиры) и 2 нежилых помещения.

Поскольку жилые и нежилые помещения являются самостоятельными объектами гражданских прав, а государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется, Администрация городского поселения - г. Бежецк Тверской области обязана принять в муниципальную собственность жилые квартиры, а также нежилые помещения и общее имущество дома.

Таким образом, учитывая то, что в доме № 2 по адресу: <...> не имеется собственников ни жилых, ни нежилых помещений, то совместно со всеми жилыми и нежилыми помещениями дома в муниципальную собственность подлежит передаче и всё общее имущество этого многоквартирного дома, в том числе крыша, все конструкции, всё оборудование дома и иное имущество согласно ст. 290 ГК РФ и ст. 36 ЖК РФ.

Истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Поскольку, учитывая неоднократные обращения Истца в течение года, в добровольном порядке требования Истца Ответчиками до настоящего времени не исполнены, Истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд с требованием об обязании Администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность по акту приема-передачи от Акционерного общества «Бежецкий завод «Автоспецоборудование» расположенные в доме № 2 по адресу: <...> с кадастровым номером 69:37:0070259:53, инвентарным номером 1-2543, общей площадью 208,7 кв.м., следующие помещения:

• Жилое помещение - квартира № 1 с кадастровым номером 69:37:0070259:108, общей площадью 30,6 кв.м., жилой площадью 19,6 кв.м., подсобной площадью 11 кв.м., площадью лоджий, балконов, веранд 3,3 кв.м.;

• Жилое помещение - квартира № 2 с кадастровым номером 69:37:0070259:109, общей площадью 31,2 кв.м., жилой площадью 19,6 кв.м., подсобной площадью 11,6 кв.м., площадью лоджий, балконов, веранд 5,1 кв.м.;

• Нежилое помещение I, подсобное с кадастровым номером 69:37:0070259:110, общей площадью 59,9 кв.м., подсобной площадью 59,9 кв., площадью лоджий, балконов, веранд 8,9 кв.м.;

• Нежилое помещение II, подсобное с кадастровым номером 69:37:0070259:111, общей площадью 60,8 кв.м., подсобной площадью 60,8 кв.м., площадью лоджий, балконов, веранд 8,9 кв.м.,

а также всё общее имущество многоквартирного дома по адресу: <...> с кадастровым номером 69:37:0070259:53 (с учетом уточнения истцом ответчика по делу).

Возражения Администрации сводится к тому, что право собственности не может быть передано ввиду отсутствия такого права у истца, а также что иск к ней не заявлен.

При разрешении данного спора суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 г. № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» действие данного закона не распространяется на объекты жилищного фонда. Соответственно, объекты жилищного фонда не подлежали приватизации в порядке, предусмотренном данным законом. Согласно пункту 5 раздела I Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, принятого Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 г. № 721, стоимость объектов жилищного фонда не включалась в уставный капитал обществ.

Указом Президента Российской Федерации от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением объектов жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций. Объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), в соответствии с Указом Президента РФ от 10.01.1993 № 8 относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев и областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и СанктПетербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к этому постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, подлежат передаче в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии с Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 23.12.93 № 1325 «О финансировании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в ведение местных органов исполнительной власти при приватизации предприятий» и Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 № 235, обязанность по эксплуатации жилого фонда сохраняется за приватизируемым предприятием до осуществления передачи указанных объектов в установленном порядке в муниципальную собственность.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», предусмотрено, что утверждение плана приватизации предприятия (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

В пункте 5 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» разъяснено, что объекты, указанные в вышеупомянутом приложении являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

В силу пункта 1 приложения №3 к Постановлению № 3020-1 жилищный и нежилой фонды отнесены к объектам муниципальной собственности. Указом Президента РФ от 22.12.1993г. № 2265 «О гарантиях местного самоуправления» установлено, что органы местного самоуправления утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к Постановлению №3020-1. Поскольку соответствующие объекты являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу положений Постановления № 3020-1, жилой дом является объектом муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли право муниципальной собственности в установленном порядке.

Сформировавшаяся судебная арбитражная практика исходит из того, что отсутствие утвержденного перечня объектов муниципальной собственности само по себе не свидетельствует о том, что спорный объект не является объектом муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 14 Закона N 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями; организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства; осуществление муниципального жилищного контроля; иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством.

В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (статья 50 Закона № 131-ФЗ). Спорное имущество относится к категории имущества "объекты жилищного фонда" и находится на территории муниципального образования "Бежецкий муниципальный округ».

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчик не представил объективные и достаточные доказательства, подтверждающие, что указанное имущество не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому фонду, не используется в целях исполнения возложенных на него функций и в силу закона не может находиться в муниципальной собственности.

Таким образом, в силу действовавших на момент приватизации АО «Бежецкий завод «АСО» норм, содержащихся в пункте 6.14 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 №2284, и в п. 5 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235, с учетом положений п. 2 ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также положений Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, жилой «Домик на стадионе» относится к объектам жилищного фонда и в силу закона у ответчика возникла обязанность принять и включить данный объект, находящийся на балансе приватизированного предприятия - АО «Бежецкий завод «АСО», в муниципальную собственность

Как следует из представленных в материалах дела выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в доме № 2 по адресу: <...> проживающие в доме физические лица не являются собственниками помещений.

По смыслу статей 128, 130, 131, 288, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», квартира (комната) в жилом доме является самостоятельным объектом гражданских прав.

Таким образом, Администрация Бежецкого муниципального округа Тверской области обязана принять в муниципальную собственность неприватизированные квартиры, а также нежилые помещения.

Доводы ответчика суд отклоняет. Ошибочно утверждение ответчика о том, что право собственности не может быть передано истцом ввиду отсутствия регистрации такого права за истцом. Согласно плану приватизации Бежецкого завода «Автоспецоборудование» указано, что в перечень объектов, не подлежащих приватизации входят объекты ЖКО. В п. 8 Плана приватизации указано что объекты, не подлежащие приватизации остаются в государственной собственности и передаются обществу в оперативное управление. Согласно договора поручения от 04.03.1993г. Комитет по управлению имуществом Тверской области передал АООТ Бежецкий завод «Автоспецоборудование» в полное хозяйственное ведение объекты жилого назначения согласно перечня, в который вошел объект «домик на стадионе» 1971г. постройки, к бухгалтерскому учету государственного предприятия - Бежецкий завод «Автоспецоборудование» был принят построенный им жилой «Дом на стадионе» (в некоторых документах - «Домик на стадионе»), расположенный по адресу: <...>, что подтверждается инвентарной карточкой учета объекта основных средств № 10856 от 15.12.2020 г. и справкой Бежецкого завода «Автоспецоборудование» № 15/67 от 02.09.1975 г. Суд пришел к выводу что речь идет об одном и том же объекте, что ответчиком не опровергнуто. Все вышеуказанное свидетельствует о том, что спорный жилой дом никогда не передавался в собственность истца, не планировалась такая передача, объект недвижимости лишь временно передали в управление (временное владение) истца для последующей передачи объекта в муниципальную собственность. Следовательно, о передаче права собственности как такового от одного собственника другому речь не идет. Изначально жилые объекты оставались в собственности муниципалитета и требовалось документальное оформление такого факта.

Довод ответчика о том, что иск заявлен не к нему, суд отклоняет, так как при рассмотрении настоящего спора истцом было заявлено ходатайство о замене ответчиков с Администрации городского поселения - г. Бежецк Тверской области и Администрации Бежецкого района Тверской области на их правопреемника - Администрацию Бежецкого муниципального округа Тверской области, суд уточнил наименование ответчика «Администрация Бежецкого муниципального округа Тверской области», так как юридические лица Администрация городского поселения - г. Бежецк Тверской области и Администрация Бежецкого района Тверской области не ликвидированы, фактически остались теми же лицами, а последнее лицо лишь изменило свое наименование, его ИНН и ОГРН не изменены, данные о юридических лицах содержатся в ЕГРЮЛ, иск заявлен к надлежащему ответчику.

Также отклоняется судом довод ответчика о том что спорное здание не является жилым домом, так как в материалах дела имеется технический паспорт на здание, выписки из ЕГРН ППК Роскадастра, подтверждающие что объект - многоквартирный жилой дом.

С учетом изложенного, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению как заявленные правомерно, основанные на нормах действующего законодательства и не оспоренные ответчиком.

По правилам ст. 110 АПК РФ ввиду удовлетворения исковых требований с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 6000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Бежецкого муниципального округа Тверской области г.Бежецк Тверской области ОГРН <***> ИНН <***> в течение 30 дней с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу принять в муниципальную собственность жилой дом №2 по ул.Краснослободская в г.Бежецк Тверской области кадастровый №69:37:0070259:53 в составе:

- жилого помещения квартиры №1, расположенной на первом этаже площадью 30,6кв.м кадастровый № 69:37:0070259:108;

- жилого помещения квартиры №2, расположенной на первом этаже площадью 31,2кв.м кадастровый №69:37:0070259:109;

- нежилого помещения I, расположенного на первом этаже площадью 59,9кв.м кадастровый № 69:37:0070259:110;

- нежилого помещения II, расположенного на первом этаже площадью 60,8кв.м кадастровый № 69:37:0070259:111;

- общего имущества данного жилого дома;

путем подписания с истцом соответствующего акта приема-передачи.

Взыскать с Администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области г.Бежецк Тверской области ОГРН <***> ИНН <***> в пользу АО «Бежецкий завод «АСО» г.Бежецк Тверской области ОГРН <***> ИНН <***> 6000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдаются по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу в соответствии со ст.319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в месячный срок со дня его принятия



Судья О.Е. Куров