Решение от 7 декабря 2017 г. по делу № А33-19704/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

07 декабря 2017 года


Дело № А33-19704/2017

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.12.2017

В полном объеме решение изготовлено 07.12.2017.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Сысоевой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транспортно-Сервисная Компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Зеленогорск) к Государственному управлению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Зеленогорск) о признании недействительными решений,

при участии от ответчика: ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.10.2016,

при ведении протокола судебного заседания помощником судья Кяго М.В.,



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Транспортно-Сервисная Компания" (далее – заявитель, ООО "Транспортно-Сервисная Компания") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ответчик, Пенсионный фонд) о признании недействительным решения от 30.06.2017 № ДМ-13127/30-2-17. Определением от 07.09.2017 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

07.09.2017 от ответчика поступил отзыв на заявление, ходатайство о замене ненадлежащего ответчика на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске Красноярского края.

15.09.2017 от истца поступило согласие на замену ненадлежащего ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю на надлежащего - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске Красноярского края.

20.09.2017 от заявителя поступило ходатайство об уточнении требований, заявитель просит суд признать недействительными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске Красноярского края от 24.04.2017 № 205S19170005951, № 205S19170005952, № 205S19170005953.

Определением от 21.09.2017 суд удовлетворил ходатайство заявителя об уточнении требований, заявление о замене ненадлежащего ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю на надлежащего - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске.

Определением от 03.11.2017 суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке, назначено предварительное судебное и судебное заседания на 06.12.2017.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, для участия не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика заявленные требования не признал.

Исследовав в предварительном судебном заседании представленные доказательства, учитывая, что стороны возражений против завершения предварительного судебного заседания и перехода к судебному разбирательству не заявили, представитель ответчика в заседании присутствует, заявитель о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, возражений против перехода из предварительного в судебное заседание не возражал, арбитражный суд пришел к выводу о завершении предварительного судебного заседания и возможности продолжения рассмотрения данного дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В обоснование заявленных требований заявитель указал следующее:

- 04.08.2016 ООО «Транспортно-Сервисная Компания» предоставило в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ г. Зеленогорска Красноярского края сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2016 года (с типом формы «исходная») в отношении 150 застрахованных лиц.

- 10.01.2017 заявитель по телекоммуникационным каналам связи предоставил в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ г. Зеленогорска Красноярского края сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2016 года (с типом формы «дополняющая») в отношении 3 застрахованных лиц.

- 04.10.2016 заявитель предоставил в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ г. Зеленогорска Красноярского края сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года (с типом формы «исходная») в отношении 150 застрахованных лиц.

- 12.01.2017 заявитель по телекоммуникационным каналам связи предоставил в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ г. Зеленогорска Красноярского края сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2016г. (с типом формы «дополняющая») в отношении 3 застрахованных лиц.

- 02.11.2016 заявитель предоставил в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ г. Зеленогорска Красноярского края сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года (с типом формы «исходная») в отношении 150 застрахованных лиц.

- 12.01.2017г заявитель по телекоммуникационным каналам связи предоставил в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ г. Зеленогорска Красноярского края сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года (с типом формы «дополняющая») в отношении 2 застрахованных лиц.

В марте 2017 года Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

После проведения камеральной проверки составлены акты от 20.03.2017г. № 205S18170003714, от 28.03.2017г. № 205S18170003720, от 20.03.2017г. № 205S18170003717 и выявлены нарушения законодательства, а именно при сдаче ежемесячной отчетности СЗВ-М за июль 2016г., сентябрь 2016г., октябрь 2016г. была предоставлена исходная форма СЗВ-М с ошибками. Дополняющая форма СЗВ-М за июль 2016г., сентябрь 2016г., октябрь 2016г. была предоставлена заявителем c нарушением срока 09/01/2017.

В материалы дела представлен акт сверки фактически поступивших сведений по форме СЗВ-М от 11.09.2017, подписанный сторонами спора, согласно которому стороны подтвердили, что сведения «дополняющие» за июль, сентябрь, октябрь 2016 г. поступили 09.01.2017.

По результатам рассмотрения актов 24.04.2017 начальником управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края были приняты решения № 205S19170005951, № 205S19170005952, № 205S19170005953 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде применения финансовых санкций в общей сумме 4 000 руб., в том числе по решению от 24.04.2017г. № 205S19170005951 - в сумме 1 500 руб., по решению от 24.04.2017г. № 205S19170005952 - в сумме 1 000 руб., по решению от 24.04.2017г. №205S19170005953 - в сумме 1 500 руб.

30.05.2017 заявитель обратился с жалобой в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю г. Красноярска об отмене решений от 24.10.2017г. № 205S19170005952, от 24.04.2017г. № 205S19170005953, от 24.04.2017г. № 205S19170005951 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю г. Красноярска от 30.06.2017 жалоба оставлена без удовлетворения, решение – без изменения.

Не согласившись с решениями Пенсионного фонда, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением о признании решений недействительными.

Ответчик требования не признал, представил отзыв.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, определены в Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Понятие страхователь закреплено в статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

(в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ)

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" согласно приложению к настоящему постановлению.

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

В соответствии с законодательством, действовавшем в спорный период, форма СЗВ-М должна была быть представлена в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за июль 2016 года - до 10.08.2016, за сентябрь 2016 года – до 10.10.2016, за октябрь 2016 года- до 10.11.2016.

Как следует из Постановления Пенсионного фонда Российской Федерации N 83п от 01.02.2016, при представлении сведений о застрахованных лицах обязательно заполняется тип формы (код): "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; "отмн" -отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период. Соответственно, исправления и корректировки сведений вносятся в форму в особом порядке при выявлении страхователем ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица.

В силу статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представление корректирующих сведений в двухнедельный срок было предусмотрено пунктами 34, 41 Инструкции N 987н в случае обнаружения несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п, при представлении сведений о застрахованных лицах обязательно заполняется тип формы (код): "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; "отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период. Таким образом, исправления и корректировки сведений вносятся в форму в особом порядке при выявлении страхователем ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в исходной форме СЗВ-М за июль, сентябрь, октябрь 2016 года, направленной в пенсионный фонд 04.08.2016, 04.10.2016, 02.11.2016 соответственно, то есть в установленный законом срок, представлены сведения на 150 застрахованных лица.

В дополняющей форме СЗВ-М за июль 2016 года, направленной в орган пенсионного фонда с нарушением установленного законом срока, заявителем представлены сведения на 3 застрахованных лиц, сведения, в отношении которых в исходной форме в пенсионный фонд не представлены.

В дополняющей форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года, направленной в орган пенсионного фонда с нарушением установленного законом срока, заявителем представлены сведения на 3 застрахованных лиц, сведения, в отношении которых в исходной форме в пенсионный фонд не представлены.

В дополняющей форме СЗВ-М за октябрь 2016 года, направленной в орган пенсионного фонда с нарушением установленного законом срока, заявителем представлены сведения на 2 застрахованных лиц, сведения, в отношении которых в исходной форме в пенсионный фонд не представлены.

На основании изложенного пенсионный фонд оспариваемыми решениями привлек общество за предоставление неполных (недостоверных) сведений за спорные периоды.

В то же время в установочной части решений пенсионный фонд указывает, что дополняющие формы представлены с нарушением срока. При этом ни в актах, ни в решениях не указано, в чем выразилось неполнота (недостоверность) представленных страхователем индивидуальных сведений.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных (недостоверных) сведений.

Оспариваемыми решениями страхователь привлечен к ответственности за совершение такого правонарушения, как представление неполных или недостоверных сведений в отношении застрахованных лиц за июль, сентябрь, октябрь 2016 года.

Принимая во внимание, что на страхователя законодательством, действовавшем в спорный период, возложена обязанность ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, и за неисполнение страхователем данной обязанности установлена ответственность в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, при установленных по делу обстоятельствах непредставления обществом в установленный срок сведений о 3 застрахованных лицах за июль, сентябрь 2016 и сведений о 2 застрахованных лиц за октябрь 2016 г., суд приходит к выводу о неправильной квалификации пенсионным фондом правонарушения.

К числу сведений о работниках, представление которых для страхователя является обязательным относятся: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Совершенное обществом правонарушение следует квалифицировать как непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок, а не как представление неполных сведений.

При этом, сведения в отношении застрахованных лиц, которые не отражены обществом в отчете по форме СЗВ-М (исходная) за спорные периоды, направлены страхователем в Фонд по телекоммуникационным каналам связи с нарушением срока.

Суд приходит к выводу о том, что квалификация указанных деяний Пенсионным фондом как представление неполных или недостоверных сведений осуществлена необоснованна.

Фактически Пенсионный Фонд делает вывод о наличии состава правонарушения в виде неполных сведений, поскольку они не содержатся в исходной форме.

В то же время, законодатель установил ответственность не за неполноту формы, в которой предоставляются сведения, а за отсутствие каких-либо индивидуальных сведений в отношении конкретного лица, например, страхового номера индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчества, а также идентификационного номера налогоплательщика.

Поскольку недостоверности (неполноты) сведений в отношении индивидуальных сведений на застрахованных лиц, представленных заявителем в дополняющих формах, Пенсионным Фондом не установлено (установлено нарушение срока), привлечение страхователя к ответственности за совершение правонарушений, которые он не совершал, не соответствует требованиям законодательства.

Кроме того отсутствуют основания для привлечения страхователя к ответственности за вмененное правонарушение (представление неполных сведений о застрахованных лицах), поскольку заявитель самостоятельно обнаружил ошибку в сведениях, предоставленных за спорные периоды по форме СЗВ-М, и устранил их посредством направления дополняющей формы СЗВ-М до момента выявления такой ошибки пенсионным фондом.

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Между тем указанной нормой Закона N 27-ФЗ также закреплено и право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 34 Инструкции в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

Согласно пункту 41 Инструкции при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений.

Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.

Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам.

Для представления корректирующих сведений установлен двухнедельный срок, который исчисляется со дня обнаружения ошибок самим страхователем либо со дня получения уведомления территориального органа ПФР об устранении имеющихся расхождений.

Из материалов дела следует, что Пенсионный фонд уведомления об исправлении выявленных ошибок страхователю не направляло.

Таким образом, Пенсионным фондом не представлены доказательства того, что заявитель был своевременно уведомлен о не соответствии критерию полноты и достоверности сведений по форме СЗВ-М, представленных обществом первоначально.

Закон N 27-ФЗ и Инструкция не содержат ограничений по количеству подаваемых корректировок в ПФР, не устанавливают ответственность за нарушение двухнедельного срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации N КА-09-25/13379 от 14.12.2004 "О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ" разъяснено, что, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также, если страхователь в двухнедельный срок исправил обнаруженные территориальным органом Пенсионного фонда России ошибки, Пенсионный фонд Российской Федерации считает возможным не применять финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Также Пенсионный фонд Российской Федерации указал, что в случае самостоятельного выявления страхователем ошибки и представления исправленных форм следует исходить из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. Такой правоприменительный подход позволит стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, снизить напряженность во взаимоотношениях между страхователями и органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а также послужить дополнительной аргументацией при защите интересов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Несмотря на то, что указанное письмо не является нормативным правовым актом, оно свидетельствует о позиции Пенсионного фонда Российской Федерации (вышестоящего органа) относительно указанных обстоятельств. Аналогичное указание о возможности неприменения финансовых санкций в случае исправления ошибки страхователем до момента ее обнаружения пенсионным фондом установлено пунктом 39 действующей Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, положения которого не содержат каких-либо ограничений по сроку предоставления исправленных сведений в случае самостоятельного выявления ошибки страхователем.

Сторонами в акте сверки фактически поступивших сведений от 11.10.2017 подтверждено, что обществом сведения формы СЗВ-М за июль, сентябрь, октябрь 2016 года по типу "дополняющая" в отношении неуказанных в исходной форме застрахованных лиц направлены по телекоммуникационным каналам связи и получены управлением 09.01.2017. Акты об обнаружении допущенных нарушений составлены пенсионным фондом 20.03.2017, а оспариваемые решения вынесены им 24.04.2017. Таким образом, заявителем до момента обнаружения Пенсионным фондом несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки, и, соответственно, до вынесения оспариваемого решения были переданы необходимые корректирующие сведения.

Пенсионным фондом не выявлено, что представленные 01.09.2017 дополняющие сведения являются неполными и (или) содержат недостоверные сведения. При этом представление корректирующих сведений позже установленного срока не образует состав вмененного обществу правонарушения. На основании изложенного суд приходит к выводу, что первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, впоследствии самостоятельно исправленные обществом, не могут расцениваться как неполные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством. Аналогичная позиция изложена в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.02.2013 N ВАС-1010/13 по делу N А76-7462/2012, постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2017 по делу № А54-3773/2017, постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.04.2017 по делу N А16-1601/2016, Постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2017 по делу N А78-1989/2017; Постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.07.2017 по делу N А74-3336/2017; Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2014 по делу N А27-6470/2014.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не доказаны события вменяемого правонарушения, выразившегося в неполноте или недостоверности представленных сведений.

Таким образом, требование заявителя о признании недействительными решений государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске Красноярского края от 24.04.2017 № 205S19170005951, от 24.04.2017 № 205S19170005952, от 24.04.2017 № 205S19170005953, как не соответствующие Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность субъекта, принявшего оспариваемый акт, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего заявления составляет 9 000 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса расходы по ее уплате подлежат отнесению на ответчика.

При подаче заявления в арбитражный суд заявителем на основании платежных поручений от 03.08.2017 № 1060, от 14.09.2017 № 1271, от 14.09.2017 № 1272 оплачено 9 000 руб. государственной пошлины.

Учитывая изложенное, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать недействительными решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске Красноярского края от 24.04.2017 № 205S19170005951, от 24.04.2017 № 205S19170005952, от 24.04.2017 № 205S19170005953, как не соответствующие Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске Красноярского края устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Разъяснить, что со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или его отдельные положения не подлежат применению.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске Красноярского края (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Транспортно-Сервисная компания» (ОГРН <***>) 9 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.В. Сысоева