Решение от 2 февраля 2021 г. по делу № А33-15755/2020

1521/2021-29451(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

02 февраля 2021 года Дело № А33-15755/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.01.2021. В полном объёме решение изготовлено 02.02.2021.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Винокуровой М.Ю., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Водные

ресурсы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН

2460087269, ОГРН <***>, г. Красноярск) о взыскании задолженности, при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1, представителя по доверенности от 23.01.2018г. № 77,

диплом от 26.06.2009г. регистрационный номер 1/566-Ю01, личность установлена паспортом

(до и после перерыва),

при ведении аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарём

судебного заседания ФИО2, помощником судьи Жеребор А.Д.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» (далее – истец; ООО «Водные ресурсы») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее – ответчик; АО «КрасЭко») о взыскании задолженности по договору № ВР 18/1/001 от 01.09.2018 в размере 19 784 550, 12 руб.

Определением от 26.05.2020 исковое заявление оставлено судом без движения.

Определением от 19.06.2020 возбуждено производство по делу, назначены предварительное и судебное разбирательства по делу; истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины на срок, не превышающий один год.

В судебном заседании 07.09.2020 ответчиком представлен отзыв на иск, в котором он не согласен с заявленными исковыми требованиями, поясняет, что в отсутствие определенной границы эксплуатационной ответственности, предъявление отсутствия пломбы на трех точках отбора холодной воды является необоснованным; прибор учета, установленный истцом, допущен в эксплуатацию в день проведения проверки 01.09.2018, о чем свидетельствует акт № 1239К от 01.09.2018, в котором отсутствуют замечания к системе учета (узлу, прибору учета).

В судебном заседании 29.09.2020 истец представил дополнительные пояснения на отзыв ответчика, в которых указывает, что доводы ответчика не обоснованы, на основании следующего:

- истец полагает, что понятие «эксплуатационная ответственности» не связана с таким понятием, как «врезка до прибора учёта» ссылаясь на п. 2 Правил холодного водоснабжения, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013, которым предусмотрено «…либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного

прибора учета»; истец полагает, что нормативными актами предусмотрено, что врезка может быть осуществлена, в том числе, за пределами эксплуатационной ответственности абонента, а также за пределами самого объекта;

- актом от 24.09.2019 установлено, что обнаруженные отводы выполнены для нужд котельной, а не для нужд третьих лиц. Истец указывает, что доводы ответчика об отсутствии определённости в эксплуатационной ответственности, а, следовательно, невозможности предъявления претензий к абоненту в связи с обнаружением самовольных подключений до прибора учёта, являются неубедительными;

- истец указывает, что 29.05.2020 ООО «Водные ресурсы» провело проверку и установило факт опломбировки прибора учёта свинцовой пломбой, однако заявлений об опломбировке прибора учёта в ООО «Водные ресурсы» и о допуске прибора учёта к эксплуатации не поступало. Тем не менее, в ходе проверки установлено, что к системе водоснабжения замечаний нет в связи с устранением самовольных подключений до прибора учёта (приложение № 2). Таким образом, документально подтверждён факт самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения со стороны АО «КрасЭко» по состоянию на 24.09.2019 вплоть до 29.05.2020;

- в опровержение довода ответчика, что 01.09.2018 во время проведения осмотра на котельной № 3 и составления акта прибор учёта был допущен в эксплуатацию, истец отмечает, что допуск данного прибора учёта в эксплуатацию был осуществлён 22.01.2013 (акт приложен к исковому заявлению). После истечения межповерочного интервала данный прибор учёта был поверен, о чём выдано свидетельство о поверке № 001686 от 27.03.2017. Однако предыдущим владельцем и пользователем данной котельной прибор учёта не был введён в эксплуатацию.

Также 29.09.2020 ответчиком был представлен дополнительный отзыв на иск, в котором он указывает, что истец обратился с иском в связи с выявленными при проведении проверки 24.09.2019 нарушениями:

1) самовольное пользование системой до прибора учета через три точки отбора, на запорной арматуре которых отсутствуют пломбы, - 14 821 168,43 руб.;

2) прибор учета не был введен в эксплуатацию - 4 963 381,67 руб. Ответчик оспаривает указанные требования истца, полагает, что:

- нарушения не имелось, система холодного водоснабжения (учета) котельной была признана пригодной, допущена в эксплуатацию. Пломбы имелись на момент проведения всех проверок, в том числе, проверки, проводимой 29.05.2020, в результате которой составлен акт № 1237К, содержащий, что на узле учета, на приборе учета имеются пломбы и они не нарушены, к системе водоснабжения замечаний нет. Однако, документов о датах установки пломб на средствах измерений и сооружениях системы водоснабжения в материалах дела не имеется;

- нарушение не входит в границу эксплуатационной ответственности ООО «КрасЭКо». Согласно акту приема-передачи от 01.09.2018 к договору субаренды трубы, отраженные в схеме к акту осмотра от 24.09.2019 № 272, не входят в границу эксплуатационной ответственности ответчика;

- ответчик ставит под сомнение, что сотрудником истца ФИО3 проводился осмотр системы холодного водоснабжения в котельной и что он мог удостоверить факт каких-либо нарушений;

- фотографии, представленные истцом, по мнению ответчика, не могут являться допустимым доказательством, поскольку не позволяют ни установить место, где они были сделаны, ни определить нарушения, о которых указано в исковом заявлении, сотрудники Ангарского филиала не подтверждают, что сотрудники истца во время осуществления осмотров системы холодного водоснабжения котельной, в том числе, при контрольном снятии показаний прибора учета, когда-либо проводили фотосьемку;

- истцом неверно определен период нарушения и объем холодной воды. Днем предыдущей контрольной проверки истцом указывается 01.09.2018, и расчет осуществляется

с указанной даты и по истечение 60 дней, однако, истцом не учитывается, что 25.07.2019 истцом и ответчиком проводилось контрольное снятие показаний приборов учета, установленных на котельных Общества, в том числе, на котельной № 3. Таким образом, расчет может быть осуществлен с 25.07.2019;

- при определении периода нарушения, ответчик полагает, что необходимо учитывать, что истец неоднократно осуществлял контрольное снятие показаний прибора учета, в том числе, 25.09.2019, при котором должен был предпринять действия, направленные на пресечение нарушений, в противном случае, в отсутствие предписаний, указаний на способ устранения нарушений, по мнению ответчика, пользование системой холодного водоснабжения признается допустимым, согласованным гарантирующей организацией. Таким образом, расчет должен быть осуществлен по 24.09.2019;

- по мнению ООО «КрасЭКо», объем холодной воды, определенный по показаниям приборов учета, должен быть исключен из объема самовольного пользования, определенного расчетным способом, обратное приведет к неосновательному обогащению истца.

06.11.2020 в материалы дела от истца поступили дополнительные пояснения на отзыв ответчика, согласно которым:

- истец полагает доводы ответчика несостоятельными, указывает, что ответчик ставит под сомнение факт проведения осмотра представителем ООО «Водные ресурсы» ФИО3, ссылаясь на то, что проверка 20.09.2019 проводилась одним человеком (ФИО3), а в уведомлении ООО «Водные ресурсы» о проведении проверки была указана иная фамилия – ФИО4, однако истец указывает, что на момент проведения проверки 20.09.2019 ФИО3 был допущен для проведения проверки как на основании служебного удостоверения, так и на основании имевшейся доверенности;

- истец на довод ответчика о том, что пломбы на прибор учёта должны были быть установлены истцом после проведения проверки 24.09.2019 в силу пункта 51 Правил коммерческого учёта холодного водоснабжения, поясняет следующе, допуск узла учёта в эксплуатацию осуществления в порядке пункта 34 вышеуказанных Правил на основании заявки абонента. Однако заявки о допуске узла учёта от абонента не поступало;

- поскольку точки отбора холодной воды расположены до прибора учёта, расчёт потребления по ним определяется независимо от границы эксплуатационной ответственности;

- на довод ответчика о том, что в качестве отправной точки для определения периода нарушения и определения объема потребленного ресурса необходимо принять дату снятия показаний приборов учета 25.07.2019, истец полагает, что снятие показаний не является действием по осмотру (проверке) узла учета или прибора учета котельной. Снятие показаний не предполагает проверку узла учета и соответствие технических условий имеющимся документам.

В судебном заседании 27.11.2020 ответчиком представлен дополнительный отзыв на иск, в котором он указывает, что не допускается взыскание долга, определенного расчетным способом, если ранее судом взыскан долг, определенный приборным способом. Ответчик ссылается, что истцом осуществляется взыскание долга, который образован в результате определения объема холодной воды расчетным способом, поскольку, по мнению истца, прибор учета непригоден для учета из-за отсутствия заводской пломбы и ответчиком допущено самовольное пользование системой холодного водоснабжения. Однако, истцом ежемесячно определялись объемы поставленной холодной воды, исходя из показаний прибора учета, на основании чего выставлялись платежные документы за весь период правоотношений: с сентября 2018 года по май 2020 года. Данное обстоятельство подтверждается выставленными платежными документами, судебным решением по делу № А33-10298/2020 о взыскании долга за холодное водоснабжение, определенное по показаниям приборов учета, за период: декабрь 2019 - январь 2020 года.

03.12.2020 в материалы дела от ответчика поступил дополнительный отзыв по делу.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось, в том числе протокольным определением от 11.12.2020 судебное разбирательство отложено на 22.01.2021.

Истец в судебное заседание представителей не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя истца, участвующего в деле.

Представитель ответчика представил в материалы дела копию паспорта тепловой сети.

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 26.01.2021 в 14 час. 40 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в 14 час. 49 мин. 26.01.2021. В судебном заседании присутствует прежний представитель АО «КрасЭКо».

Истец в судебное заседание представителей не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя истца, участвующего в деле.

Представитель ответчика оспорил исковые требования по доводам, изложенным в отзывах, дал пояснения по вопросам суда.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ООО «Жилье» (далее - субарендодатель) и АО «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее - субарендатор) заключен договор субаренды муниципального имущества от 01.09.2018 № 6-14/18, согласно пункту 1.1 которого субарендодатель передает, а субарендатор принимает во временное владение и пользование (в субаренду) муниципальное имущество: Здание котельной № 3 с оборудованием, расположенная по адресу: <...> «а», кадастровый номер 24:07:1001001:569, находящаяся в собственности муниципального образования Богучанский район Красноярского края (далее по тексту – «объект договора»), для целей оказания услуг по производству передаче и реализации тепловой энергии в комплексе организационно и технологически связанными действиями, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающий производство, передачу и реализацию тепловой энергии через технические устройства в соответствии с требованиями технических регламентов потребителям п. Ангарский Богучанского района.

В соответствии с пунктом 1.2 договора перечень имущества, входящего в состав арендуемого объекта, определен Приложением № 1 к настоящему договору (акт приема- передачи).

Согласно пункту 2.1 договора срок действия договора субаренды устанавливается: 11 месяцев с момента передачи объекта договора по акту приема-передачи (пункт 4.1. настоящего договора).

01.09.2018 между субарендодателем и субарендатором подписан акт приема-передачи имущества. Приложение № 1 к акту приема-передачи содержит указание на прибор учета ХВС ПРЭМ Ду-50.

Между ООО «Водные ресурсы» (далее - организацией водопроводно-канализационного хозяйства, ОВКХ) и АО «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее - абонент) заключен договор холодного водоснабжения от 01.09.2018 № ВР 18/1/001 с учетом дополнительного соглашения, согласно пунктам 1.1 и 1.2 которого ОВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать на объекты абонента, находящиеся на территории Богучанского района, согласно Приложению № 1 через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать

безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В пункте 1.5 договора указано, что местом исполнения обязательств по настоящему договору является точка на границе эксплуатационной ответственности, отраженная на каждый объект в акте раздела границ.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что датой начала подачи (потребления) холодной воды является дата фактического присоединения к сети.

Согласно пунктам 3.3 и 3.4 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу с 01 числа по последнее число месяца.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области водоснабжения и водоотведения» абоненты оплачивают полученную холодную воду в следующем порядке: 50 процентов стоимости объема воды, потребленных абонентом за предыдущий месяц (для договора, заключенного менее одного месяца назад, - стоимости ориентировочного планового объема потребления холодной воды, указанного в Приложении № 2), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых у оплате ОВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В соответствии с пунктами 13.1 – 13.3 договора он распространяет свое действия на отношения сторон, возникшие с 01.09.2018. Настоящий договор действует до 31.12.2019. Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по обоюдному согласию сторон.

В договоре приложением № 1 согласованы точки поставки ХВС, в том числе объект абонента – котельная № 3 по адресу: <...> «а» (далее – котельная № 3). В приложении № 2 согласованы сведения об узлах учета, для котельной № 3 таким прибором определен ПРЭМ № 279483, дата поверки 27.03.2017 (следующая поверка 27.03.2021).

20.09.2017 составлен акт ввода в эксплуатацию прибора учета воды, согласно которому по адресу: <...> в котельную № 3 установлен прибор учета ПРЭМ ДУ-32 № 279483, датой поверки сентябрь 2014 года и датой следующей поверки сентябрь 2020 год, пломба свинцовая АУ/ВР.

Истцом составлен акт от 31.03.2017 № 285, согласно которому по адресу: <...> в котельной № 3 установлен прибора учета холодного водоснабжения: тип ПРЭМ ДУ-50 № 279483, 2012 года выпуска; показания – 12 153.

01.09.2018 истцом при участии ответчика составлен акт проверки узлов учета холодного водоснабжения и снятия контрольных показаний прибора учета от 01.09.2018 № 1239К, в котором указано, что по адресу: <...> в котельной № 3 установлен прибор учета ПРЭМ ДУ-50 № 279483, 2012 г.в., с датой предыдущей поверки 27.03.2017 и контрольными показаниями - 14303. Акт подписан сторонами без замечаний.

24.09.2019 истцом при участии ответчика составлен акт осмотра объекта на предмет использования централизованного холодного водоснабжения от 24.09.2019 № 272, согласно которому на основании распоряжения от 17.09.2019 № 01-06/352-р о проведении плановой (внеплановой) проверки физических и юридических лиц на предмет использования централизованного водоснабжения проведено обследование следующего помещения/здания/территории, расположенного(ой) но адресу: <...> в здании котельной № 3.

В данном акте установлено следующее: ввод в здание трубой диаметром 40 мм, от нее до узла учета: 1) трубой диаметром 40 на пожарный гидрант; 2) трубой диаметром 40 на собственные нужны; 3) трубой диаметром 25 на накопительную емкость; 4) трубой

диаметром 40 через узел учета на подпитку котлов. Краны ни на одной точке отбора не опломбированы, узел учета не опломбирован. Акт подписан без возражений сторон.

В дальнейшем истцом при участии ответчика составлен акт от 29.05.2020 № 1237К, согласно которому по адресу: <...> в здании котельной № 3 проведена проверка узла учета и снятие контрольных показаний прибора учета холодного водоснабжения: тип ПРЭМ № 279483, диаметр трубы 32 мм, дата последней поверки 27.03.2017, МПИ 6 лет, контрольные показания – 25 955; замечаний в акте не указано, указано, что прибор учета в исправном состоянии. Целостность пломб не нарушена, антимагнитная пломба ранее не устанавливалась, пломбы заводская и на узле учета не нарушены.

10.09.2020 составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения № 2784Э, вид допуска: повторный, в связи со сменой владельца котельной, согласно которому допуск производился на основании заявки абонента с начальными показаниями 25 966, 00, абонент – ООО «Теплосервис», объект, распложен по адресу: <...> в здании котельной № 3, прибора учета холодного водоснабжения: тип ПРЭМ Ду 32 № 279483, дата последней поверки 27.03.2017, МПИ 4 года, диаметр трубы 32 мм, антимагнитная пломба не установлена, № пломбы на узле учета – 01018385, фланцы трубопровода и крышка прибора учета. Акт подписан без замечаний сторон.

Ответчиком представлено свидетельство о поверке № 001686 от 27.03.2017, действительное до 27.03.2021, в котором указан прибор учета ПРЭМ заводской номер 279483, также указано, что условный диаметр ДУ 32 мм.

С учетом выявленных нарушений расчет объема потребленной холодной воды произведен истцом расчетным путем методом учета пропускной способности устройств и сооружений по пункту 16 (в) «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Из искового заявления следует, что АО «КрасЭКо» владеет проверяемым объектом с 01.09.2018; в соответствии с пунктом 5.5 договора холодного водоснабжения от 01.09.2018 № ВР/18Л/001 абонент в течение 60 дней с момента заключения договора обязан ввести в эксплуатацию приборы учета холодной волы. На дату составления данного расчета прибор учета холодной волы в эксплуатацию не допущен, в связи с этим за период с 02.09.2018 (с учётом уточнения срока) по 10.02.2020 расчет производился методом среднесуточного количества поданной воды.

В ходе проведённой проверки истцом у ответчика обнаружено два нарушения:

1) самовольное пользование системой до прибора учета через три точки отбора, на запорной арматуре которых отсутствуют пломбы - стоимость потребленной воды составила 14 821 168,43 руб.;

2) имеющийся прибор учета холодного водоснабжения не допущен в эксплуатацию и не опломбирован - стоимость потребленной воды составила 4 963 381,67 руб.

По нарушению № 1 истцом ответчику произведен расчет холодного водоснабжения на основании пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 261- ФЗ), подпунктов «а, б» пункта 14, подпункта «а» пункта 15 и пункта 16 Правил № 776 методом учета пропускной способности устройств.

Датой начала расчета по пропускной способности является 01.09.2018 (дата последней проверки до обнаружения самовольного подключения). До момента подготовки расчета 10.02.2020 ответчиком никаких мер к ликвидации самовольного подключения не предприняло. Таким образом, объем потребленной холодной воды за период с 01.09.2018 по 10.02.2020 составляет 164 372,820 куб.м. Стоимость потребленной холодной воды ответчиком определена исходя из тарифов, утвержденных приказом Министерства тарифной

политики Красноярского края от 13.12.2018 № 752-в. Задолженность за потребленную холодную воду за период с 01.09.2018 по 10.02.2020 составляет 14 821 168,43 руб.

По нарушению № 2 прибор учета холодной воды на котельной № 3 был введен в эксплуатацию 22.01.2013, установлен прибор учета ПРЭМ диаметром 50 мм № 279483 (приложение № 7). Согласно последнему свидетельству о поверке прибора учета № 001686 от 27.03.2017, вышеуказанный прибор учета ПРЭМ признан пригодным к применению (приложение № 8).

По нарушению № 2 истцом ответчику произведен расчет холодного водоснабжения на основании пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ, подпунктов «а, б» пункта 14, подпункта «а» пункта 15 и пункта 16 Правил № 776 методом учета пропускной способности устройств по внутреннему диаметру прибора учета 50 мм. Датой начала расчета по пропускной способности является 31.10.2018 (дата окончания срока для установки и ввода в эксплуатацию прибора учета). Таким образом, объем потребленной холодной воды за период с 31.10.2018 по 10.02.2020 составляет 60 943,933 куб.м. За период с ноября 2018 года по январь 2020 года абонентом передавались показания по данному прибору учету в объеме 5 898 куб.м., в связи с чем объем потребленной холодной воды за период с 31.10.2018 по 10.02.2020 составляет 55 045,933 куб.м. (60 943,933 куб.м. - 5 898 куб.м.).

Стоимость потребленной холодной воды ответчиком определена, исходя из тарифов, утвержденных приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 13.12.2018 № 752-в. Задолженность за потребленную холодную воду за период с 31.10.2018 по 10.02.2020 составляет 4 963 381,67 руб.

На оплату потребленной холодной воды истцом ответчику выставлены соответствующие счета-фактуры.

Истец направил ответчику претензию от 02.03.2020 № 02-04/7-140 с требованием об оплате задолженности в размере 19 784 550, 12 руб. Направление претензии ответчику подтверждается почтовой квитанцией от 02.03.2020; получение претензии ответчиком 05.03.2020 подтверждается выпиской с сайта почты России.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате потреблённой холодной воды в размере 19 784 550, 12 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. При этом обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Судом установлено, что между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения от 01.09.2018 № ВР 18/1/001 с учетом дополнительного соглашения, следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент

обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547), применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно- канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и действующими в неотмененной части, а также Правил № 776.

В пункте 15 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) предусмотрено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

В соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьёй, расчётным способом.

Согласно части 10 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В силу пункта 2 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета); обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Коммерческому учёта подлежит количество воды, поданной (полученной) в определенный период абонентам по договорам водоснабжения; количество

сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения (подпункты 1, 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ).

Правила № 776 определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

Пунктом 8 Правил № 776 предусмотрено, что установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: получение технических условий на проектирование узла учета; проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; допуск к эксплуатации узла учета; эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета; поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Согласно пункту 9 Правил № 776 по истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются, в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома.

Пунктом 14 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной

(транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

В силу пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев; б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета; в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены; г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пунктам 48, 49 Правил № 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства; в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки; г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета; д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета; е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета; ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Пунктом 51 Правил № 776 определено, что установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

Приборы учета воды и (или) сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе после поверки, пломбируются организациями, которые осуществляют водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки абонентом или третьим лицом.

Исходя из изложенных правовых норм, абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в том числе для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями. При этом абонент должен быть извещен о проведении обследования водопроводных сетей не менее чем за 15 минут и вправе присутствовать при проведении таких проверок организацией водопроводно-канализационного хозяйства. При этом расчетный способ применяется, в том числе при истечении межповерочного интервала прибора учета, и предполагает метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года). Период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из искового заявления следует, что при проверке 24.09.2019 истцом у ответчика на объекте «котельная № 3» по адресу: <...> обнаружено два нарушения:

1) самовольное пользование системой до прибора учета через три точки отбора, на запорной арматуре которых отсутствуют пломбы;

2) прибор учета холодного водоснабжения не допущен в эксплуатацию и не опломбирован;

В отношении нарушения № 1, выразившегося в самовольном пользовании системой до прибора учета через три точки отбора, на запорной арматуре которых отсутствуют пломбы.

В обоснование указанного нарушения истцом представлены: акт № 272 от 24.09.2019 (пункт 5 – схема узла ввода и распределения холодной воды в здании), фотоматериалы указанного ввода от 24.09.2019 и фотоматериалы, акты от29.05.2020, акты от 10.09.2020, демонстрирующие устранение новым владельцем котельной – ООО «Теплосервис» выявленных нарушений.

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что фотографии от 24.09.2019 и указанные в акте от 24.09.2019 обстоятельства подтверждают факт возможности самовольного пользования системой водоснабжения до прибора учета в котельной № 3 п. Артюгино.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что в уведомлении о проведении проверки от 17.09.2019 указано ответственное за проведение проверки в п. Артюгино лицо - ФИО4

Василий Григорьевич, а в акте проверки стоит подпись начальника ПТО Матюшина Андрея Александровича, поскольку согласно удостоверению № 11 от 28.08.2019 Матюшин Андрей Александрович является начальником ПТО ООО «Водные ресурсы», а указание ответственного за проверки лица само по себе не исключает участие непосредственно в проверке иного сотрудника истца. Полномочия сотрудника АО «КрасЭко» - старшего мастера Левченкова А.В. и мастера котельной Костылева В.Д. на участие в проверке и подписание соответствующего акта следуют из обстановки (находились в здании котельной, предоставили доступ сотрудникам истца). Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Проведение проверки за пределами указанного в уведомлении срока проверки (с 18 по 23 сентября), отсутствие в акте указаний о времени проведения проверки, и не направление в установленный срок абоненту акта проверки в данном случае также не свидетельствует о недостоверности ее результатов, поскольку ответчик имеет возможность представить иные доказательства законности определения объема потребленной воды по показаниям прибора учета.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для отнесения на ответчика правовых последствий выявленного 24.09.2019 нарушения № 1, поскольку ответчик начал осуществлять деятельность на указанной котельной только с 01.09.2018, получив ее по договору субаренды от ООО «Жилье». В материалы дела истцом не представлено доказательств (актов проверки, актов осмотра объекта) о том, что на момент передачи ответчику здания котельной № 3 система холодного водоснабжения соответствовала установленным требованиям (все ранее представленные акты проверок фактически составлялись только в отношении прибора учета ПРЭМ № 279483), а также, что указанные нарушения не возникли по вине ООО «Жилье», либо собственника котельной.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что нарушение системы водоснабжения не входит в границу эксплуатационной ответственности ответчика.

Суд соглашается с данными доводами ответчика, поскольку из представленного в дело заключенного между ООО «Жилье» и АО «КрасЭко» договора субаренды муниципального имущества от 01.09.2018 № 6-14/18, следует, что в субаренду АО «КрасЭко» переданы только оборудование, предназначенное для производства тепловой энергии, остальные оборудование и сооружения находились в спорный период во владении и пользовании другого лица. При таких обстоятельствах вменять АО «КрасЭко» нарушение в виде самовольного пользования системой до прибора учета через три точки отбора, на запорной арматуре которых отсутствуют пломбы, эксплуатационная ответственность которого не закреплена каким-либо документом за АО «КрасЭко», необоснованно.

В отношении нарушения № 2 - прибор учета не допущен в эксплуатацию и не опломбирован, суд приходит к выводу о недоказанности нарушения ответчиком требований к опломбировке прибора учета.

Как указано выше, ответчик принял во владение и пользование котельную № 3 только 01.09.2018. При этом 01.09.2018 истцом при участии ответчика составлен акт проверки узлов учета холодного водоснабжения и снятия контрольных показаний прибора учета от 01.09.2018 № 1239К, в котором каких-либо замечаний к прибору учета ПРЭМ ДУ-50 № 279483, в том числе по отсутствию пломб, не отражено. Акт подписан сторонами без замечаний.

Доказательств того, что ответчик при принятии по акту приема-передачи здания котельной № 3 принял на себя обязательства по сохранности пломб на приборе учета ПРЭМ № 279483 не имеется, сведений о номерах ранее установленных на указанном приборе учета пломб истцом также не представлено.

В представленных сторонами в материалы дела документах имеются расхождения диаметра вводной трубы ПУ ПРЭМ 279 483. Из раздела 6 паспорта тепловой сети, свидетельства о поверке № 001686 от 27.03.2017, и пояснений представителя ответчика,

судом установлено, что фактический диаметр для прибора учета ПРЭМ 279 483 составляет 32 мм.

Кроме того, в дело представлен акт ввода в эксплуатацию прибора учета от 20.09.2017, согласно которому по адресу: <...> в котельную № 3 установлен прибор учета ПРЭМ № 279483, датой поверки сентябрь 2014 года и датой следующей поверки сентябрь 2020 год.

Следовательно, доводы истца о том, что ответчиком не осуществлялись мероприятия по допуску прибора учета в эксплуатацию, подлежат отклонению.

Доказательств наличия у ответчика обязанности установить и допустить в установленном порядке в эксплуатацию новый прибор учета ввиду невозможности использования прежнего ПУ № 279483, истцом не представлено, факт технической неисправности прибора учета № 279483 при проверке не устанавливался.

Суд признает обоснованными доводы ответчика о том, что, несмотря на выявленные нарушения №№ 1 и 2 на котельной № 3, подразумевающие применение расчетных методов определения объема поставленной воды, истец продолжал принимать показания прибора учета № 279483 и выставлять ответчику счета на оплату потребленной холодной воды.

Материалами дела подтверждается, что истцом ежемесячно определялись объемы поставленной холодной воды, исходя из показаний прибора учета ПРЭМ № 279483, на основании чего выставлялись платежные документы за весь период правоотношений: с сентября 2018 года по май 2020 года.

Данное обстоятельство также подтверждается выставленными платежными- документами, судебным актами по делам №№ А33-10298/2020, А33-4422/2020.

По делу № А33-4422/2020 определением Арбитражного суда Красноярского края от 11 февраля 2020 года производство по делу прекращено, утверждено мировое соглашение, заключенное между сторонами по оплате задолженности за сентябрь 2019г. (остаток), октябрь 2019г. (частично) по договору холодного водоснабжения № ВР/18/1/001 от 01.09.2018.

По делу № А33-10298/2020 суды первой и апелляционной инстанции признали правомерными и обоснованными доводы истца, определившего количество холодной воды на основании показаний приборов учета, в том числе на спорном объекте ответчика (котельная № 3, по адресу: п. Артюгино), по данным спорного прибора учета. Решение Арбитражного суда Красноярского края от 14 июля 2020 года по делу № А33-10298/2020 вступило в законную силу.

Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая дело № А10-6387/2017, указал, что взыскание в судебном порядке задолженности, определенной по показаниям прибора учета, при наличии у истца документов о неучтенном потреблении, не соответствует стандарту добросовестного поведения и лишает его возможности требовать оплаты в большем размере.

Иные доводы и пояснения сторон проверены судом и признаны не имеющими значения для рассмотрения спора, не влияющими на выводы суда по существу рассматриваемых исковых требований.

С учётом изложенного исковые требования о взыскании с ответчика 19 784 550, 12 руб. задолженности по договору холодного водоснабжения от 01.09.2018 № ВР 18/1/001 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что применительно к пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

С учётом указанных разъяснений и размера исковых требований 19 784 550, 12 руб. государственная пошлина по настоящему иску составляет 121 923 руб.

Определением арбитражного суда от 19.06.2020 истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Статьёй 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Поскольку исковые требования удовлетворению не подлежат, государственная пошлина в размере 121 923 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 121 923 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья М.Ю. Винокурова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 22.11.2019 3:56:06

Кому выдана Винокурова Мария Юрьевна