Решение от 26 декабря 2019 г. по делу № А56-63332/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-63332/2019
26 декабря 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сергеева О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: :ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ИНСТИТУТА ПРИКЛАДНОЙ ЭКОЛОГИИ И ГИГИЕНЫ" (адрес: Россия 197341, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул АФОНСКАЯ 2/А/3-207, ОГРН: 1069847531984);

ответчик: :САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" (адрес: Россия 198035, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул НЕВЕЛЬСКАЯ 1, ОГРН: 1087847034065);

об обязании

при участии

-от истца: ФИО1 по доверенности от 12.11.18, ФИО2 по доверенности от 12.02.19,

-от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.10.19,

установил:

ООО "СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ИНСТИТУТА ПРИКЛАДНОЙ ЭКОЛОГИИ И ГИГИЕНЫ" предъявило иск к СПб ГКУ "ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" и просит признать недействительным односторонний отказ от исполнения договора и обязать ответчика предоставить исходные данные в соответствии с условиями договора (п. 4.1.2) и требованиями ч. 1 ст. 759 ГК РФ, ч. 1 ст. 718 ГК РФ.

Ответчик иск отклонил.

В ходатайстве о проведении видеозаписи судом отказано.

Судом установлено:

В соответствии с заключенным между Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга» (СПб ГКУ ПСС Санкт-Петербурга) (далее - Заказчик) и ООО «СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ИНСТИТУТА ПРИКЛАДНОЙ ЭКОЛОГИИ И ГИГИЕНЫ» (ООО «СЗМ НПЦ ИПЭГ» (далее - Исполнитель) Договором № 037481-2018-2/38 от 13.02.2018 г. (далее - Договор), Исполнитель (ООО «СЗМ НПЦ ИПЭГ») принял на себя обязательства по расчету нормативов образования отходов, оформлению пояснительной записки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещения, получению документов об утверждении нормативов образования обходов и лимитов на их размещение в объеме, указанном в Спецификации (Приложение № 1 к Договору), для площадок Заказчика согласно адресному списку (Приложение № 2 к Договору) на условиях данного договора. В соответствии с п.5.1 Договора в качестве результата выполненных работ Исполнитель обязан передать Заказчику следующие документы: утвержденные в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООРЛ) в количестве 20 проектов, решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение сроком на 5 лет. Таким образом, как следует из условий Договора, работы являются выполненными полностью и с надлежащим качеством лишь при условии утверждения нормативов образования обходов и лимитов на их размещение Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет по природопользованию).

В соответствии с пунктом 2.2 Договора срок окончания выполнения работ - 90 рабочих дней от даты начала выполнения работ.

16-18 июля 2018 года Исполнителем сданы в Комитет по природопользованию проекты по 20 объектам, по результатам рассмотрения которых 22 августе 2018 года были получены отказы Комитета по природопользованию в установлении нормативов образования отходов и лимитов их размещения по причине некачественно выполненной работы разработчиками проекта, являвшимися работниками Исполнителя. Исправление проектов по вине Исполнителя не производилось с 22.08.2018 по 10.10.2018 г.

Претензией от 29.10.2018 г. № 02-457/18-0-0 Заказчиком Исполнителю предложено в срок до 15 ноября 2018 г. устранить замечания Комитета по природопользованию и повторно представить документацию для утверждения в уполномоченный орган.

Однако исправленные проекты по вине Исполнителя были сданы в Комитет по природопользованию на повторную проверку только 20.11.2018 г.

Несмотря на то, что работы не были выполнены в соответствии с условиями Договора и результат не был получен, Исполнитель письмом № КА 037481-2837 от 22.11.2018 г. выставил требование об оплате несданных работ в полном объеме.

Заказчик 30.11.2018 г. направил мотивированный отказ от приемки работ № 02-556/18-0-0, пригласив Исполнителя для составления двухстороннего акта с перечнем необходимых доработок и сроков их устранения.

В соответствии с Актом устранения недостатков в работах по договору № 037481-2018-2/38 от 13.02.2018 г. от 05.12.2018 г., от подписания которого Исполнитель отказался, Исполнителю установлен срок устранения недостатков в результатах работа по Договору № 037481-2018-2/38 от 13.02.2018г. -27 декабря 2018 года.

29.12.2018 г. Заказчиком в Комитете по природопользованию снова получены отказы в установлении нормативов образования отходов и лимитов их размещения по всем 20 объектам Заказчика по причине некачественно выполненной работы Исполнителем. Таким образом, в установленный повторно срок Исполнитель недостатки в работах не устранил и результаты работы не представил, по состоянию на 09.01.2018 г. срок выполнения работ по Договору истек.

Согласно части 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно части 3 статьи 715 ГК РФ если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

В соответствии с частью 3 статьи 723 ГК РФ если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, при этом в соответствии с частью 9 указанной статьи Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с пунктом 2.5 Договора Договор может быть расторгнут досрочно в одностороннем порядке, по инициативе одной из Сторон, в случае невыполнения другой Стороной принятых на себя по условиям Договора обязательств.

Таким образом, поскольку возможность одностороннего отказа от договора при неисполнении своих обязательств другой стороной предусмотрена самим договором, то Заказчик имел право на такой отказ.

На момент принятия оспариваемого решения работы не выполнены, утвержденные в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООРЛ) в количестве 20 проектов, решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение сроком на 5 лет Заказчику не представлены, после получения повторных отказов Комитета по природопользоваию Заказчику стало очевидно, что окончание работ по Договору №037481-2018-2/38 от 13.02.2018 г. к установленному Договором сроку явно невозможно, поскольку сроки уже пропущены. Недостатки результата работ в установленные Заказчиком разумные сроки исполнителем не были устранены, в связи с изменением законодательства с 01.01.2019 года Заказчик утратил интерес к результатам работ.

Истцом в обоснование иска заявлено, что просрочка истца в сдаче работ произошла по вине Ответчика.

Указанная позиция истца является несостоятельной:

1. Согласно п.4.2.1 Договора исполнитель обязан в течение трех дней с момента подписания договора (то есть не позднее 16.02.2018 г.) назначить должностное лицо, ответственное за взаимодействие с Заказчиком и уведомить последнего об этом. Однако в нарушение данного пункта ответственное лицо со стороны исполнителя ФИО4 было назначено только 26.04.2018 г., то есть с просрочкой в 1 месяц и 10 дней.

2. Согласно п.4.2.2 Договора исполнитель с течение 10 дней с момента подписания договора (то есть не позднее 23.02.2018 г.) обязан передать заказчику запрос с перечнем исходных данных, однако в нарушение договора соответствующий перечень был окончательно сформирован и передан заказчику только 10.05.2018 г., то есть с просрочкой в 2,5 месяца.

3. Вопреки утверждениям истца о якобы имевших место предоставлении ответчиком ненадлежащих копий документов, все данные были предоставлены ответчиком Истцу и полностью удовлетворяли требованиям работников Истца.

В соответствии с п.4.2.3 Договора № 037481-2018-2/38 от 13.02.2018 г. (далее - Договор), ООО «СЗМ НПЦ ИПЭГ» обязано выполнить предусмотренные Договором работы, обеспечив их надлежащее качество в соответствии с условиями Договора, требованиями нормативно-правовых актов и действующего законодательства РФ. При этом в соответствии с п.4.2.5 Договора ООО «СЗМ НПЦ ИПЭГ» обязано немедленно письменно уведомить Заказчика об обнаружении в ходе выполнения работ, обстоятельств, не зависящих от Исполнителя, которые могут повлиять на качество выполняемых работ, либо создают невозможность их завершения в установленный Договором срок.

Согласно п.4.2.8 договора Исполнитель вправе приостановить оказание услуг по договору, а по истечении 10 дней после приостановления оказания услуг в одностороннем порядке расторгнуть договор в случае не предоставления либо предоставления не в полном объеме исходных данных заказчиком, а также иной информации, которой обладает заказчик, необходимой исполнителю для выполнения работ по договору.

В соответствии с условиями договора формирование пакета документов для предоставления в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, предварительная проверка представленных Заказчиком копий документов, соответствие их требованиям Методическим указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными распоряжением Комитета от 20.09.2017 №241-р, в том числе с точки зрения полноты или читаемости, является обязанностью Исполнителя, так как Заказчик не является профессионалом в сфере деятельности Договора и не обладает специальными познаниями в указанной сфере и специально для выполнения в том числе указанных функций, помимо производства расчетов, привлек истца в качестве Исполнителя.

Кроме того, от Истца в течение сроков выполнения работ, предусмотренных договором, не поступали уведомления о необходимости приостановки работ по причине непредоставления каких-либо данных Заказчиком либо о необходимости оказания Истцу содействия в получении данных.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 716 ГК РФ Исполнитель обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу, если обнаружит, что материал, оборудование, техническая документация или переданная для переработки (обработки) вещь непригодны или некачественны. Исполнитель, не предупредивший заказчика о таком обстоятельстве или продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии - разумного срока для ответа на предупреждение, или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Согласно п.4.2.8 договора Исполнитель вправе приостановить оказание услуг по договору, а по истечении 10 дней после приостановления оказания услуг в одностороннем порядке расторгнуть договор в случае не предоставления либо предоставления не в полном объеме исходных данных заказчиком, а также иной информации, которой обладает заказчик, необходимой исполнителю для выполнения работ по договору

От Истца в течение сроков выполнения работ, предусмотренных договором, не поступали уведомления о необходимости приостановки работ по причине непредоставления каких-либо данных Заказчиком.

На основании вышеизложенного следует прийти к выводу что ответчик правомерно отказался от договора.

При наличии таких обстоятельств требование истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 715, 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ИНСТИТУТА ПРИКЛАДНОЙ ЭКОЛОГИИ И ГИГИЕНЫ" в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сергеева О.Н.