Решение от 5 июля 2021 г. по делу № А56-23334/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-23334/2021
05 июля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: :ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АТЛАНТ" (адрес: Россия 191028, Санкт-Петербург, ул. Моховая, 26, ОГРН: 1137847203933);

ответчик: :САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ТАМОЖНЯ (адрес: Россия 199034, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, линия 9-Я В.О. 10/2 ЛИТ. А, ОГРН: 1037800003493);

о признании незаконными решений таможенного органа,

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 01.03.2021

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 05.03.2021

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Атлант» (далее по тексту - заявитель, декларант, общество, ООО «Атлант») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Санкт-Петербургской таможне (далее по тексту – таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения от 22.12.2020 № РКТ-10210000-20/00615Д по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, признании незаконным решения от 22.12.2020 года о внесении изменений в ДТ № 10218060/050418/0002664, 10218060/210818/0006818. 10218060/041018/0008238, 10218060/211218/0010870.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что необоснованная переклассификация ввезённого им товара – шин (покрышек) пневматических резиновых новых для транспортных средств, используемых в строительстве или промышленности, бескамерных, производства Guzhou Tyre I/E Co.Ltd, товарный знак Advance, модель GL073А- с кода 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС на код 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС повлекло изменение ставки ввозной таможенной пошлины и доначисление таможенных платежей, что нарушает права декларанта в предпринимательской деятельности. Также Заявитель полагает, что таможенный орган не обладал компетенцией по проведению выездной таможенной проверки и принятию оспариваемых решений.

Таможня против требований полностью возражает, считает оспариваемые решения правомерными, принятыми на основании действующего законодательства.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, приходит к следующему:

ООО «Атлант» во исполнение внешнеэкономического контракта от 20.03.2014 № DC/E/RUS-18, заключённого с компанией «DC-TYR.ES DISTRIBUTION LTD» (Великобритания) на таможенную территорию евразийского экономического союза ввезён и по декларациям на товары (далее -ДТ) №№ 10218060/041018/0008238 (товар № 1), 10218060/050418/0002664 (товар № 1), 10218060/210818/0006818 (товар № 1), 10218060/211218/0010370 (товар № 1) задекларирован товар: «Шины (покрышки) пневматические резиновые новые для транспортных средств, используемые в строительстве или промышленности, бескамерные, рисунок протектора GL073A GUIZHOU TYRE I/E CO., LTD ADVANCE GL073A», производитель GUIZHOU TYRE I/E CO., LTD, товарный знак ADVANCE, марка GL073A. Модель GL073A. Артикул GL073A».

При декларировании рассматриваемого товара обществом был заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности» - 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

После выпуска рассматриваемых товаров Санкт-Петербургской таможней в период с 26.11.2019 по 20.11.2020 проведён таможенный контроль в форме выездной таможенной проверки, по результатам которой составлен акт выездной таможенной проверки от 19.10.2020 № 10210000/210/191020/А000047.

В соответствии с данным Актом установлен факт заявления обществом недостоверных сведений о классификационном коде рассматриваемых товаров.

На основании акта выездной таможенной проверки от 19.10.2020 № 10210000/210/191020/А000047 Санкт-Петербургской таможней принято оспариваемое решение о классификации товара.

В соответствии с данным решением товар подлежит классификации в подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: — для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: — с индексом нагрузки более 121».

В связи с изменением классификационного кода Санкт-Петербургской таможней 22.12.2020 приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10218060/050418/0002664, 10218060/210818/0006818, 10218060/041018/0008238, 10218060/21 1218/001103 70.

В соответствии со статьёй 32 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29.05.2014 (далее - Договор), в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора.

Согласно пункту 1, подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании;

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о таможенном регулировании) установлено, что при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. Решение о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет форму и порядок заполнения решения о классификации товара, подготовленного в виде документа на бумажном носителе, порядок и сроки его принятия, а также формат и структуру решения о классификации товара, подготовленного в виде электронного документа.

Согласно пунктам 1-4 статьи 19 ТК ЕАЭС ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. ТН ВЭД ЕАЭС может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС. Международной основой ТН ВЭД ЕАЭС являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Евразийской экономической комиссией. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС принимаются Евразийской экономической комиссией.

ТН ВЭД ЕАЭС и ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза». Единым таможенным тарифом ЕАЭС установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее — ОПИ).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено «Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 5 Положения ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Пунктом 6 Положения установлено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. ОПИ 1 применяется в первую очередь. ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

ОПИ 1 определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Также в целях классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТНВЭД ЕАЭС.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21) (далее - Пояснения).

Для целей классификации товаров необходимо учитывать предназначение и функциональные характеристики ввозимого товара.

Основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС является вид транспорта, для которого данные шины предназначены, а также область применения данных шин.

По требованию таможенного органа в рамках таможенного контроля общество письмом от 12.10.2020 № 285 представило техническую документацию производителя рассматриваемых товаров, а именно выписки из каталогов производителя и информационное письмо, в котором указано, что шины Advance изготавливаются в Китае на заводе по производству промышленных шин. Это самый значительный производитель шин по типу суперэластик в Китае. Корпорация Advance демонстрирует модельный ряд всех размеров шин. Согласно информации, представленной из каталогов производителя GUIZHOU TYRE I/E CORP. LTD., шины модели GL073A имеют следующие характеристики:

Размер Тип Норма слойности

16.00R20 TL 18

14.00R20 TL 18,20

Шина, товарный знак «ADVANCE/SAMSON», артикул «GL073A», является отечественным аналогом ФИО4 95 и применяется на самой разнообразной технике: КАМАЗ 65222, МЗКТ-6525, Bedford ТМ, DAF TREKKER 2300, FAUN SLT 8x8, IVECO Trakker МР-260, MAN SX 6x6, Mercedes-Benz (1626, Actros, 4053AS, 1632, UNIMOG), TATRA T 815, Volvo FL12 MT, КрАЗ 65032, МАЗ 63 17, VOLAT, ТАТРА, MAN, VOLVO, SCANIA.

Согласно информации, размещённой в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте http://www.advancetyre.biz, компания GuizhouTyre Co. LTD производит шины для внедорожной техники в типоразмере 16,00R20 в двух равноправных брендах: Advance и Samson. Шины повышенной проходимости 16.00R20 применяются для специальных гражданских или военных автомобилей (тягачи внедорожные, тралы-полуприцепы, самосвалы). Устанавливаются на рулевую и приводную ось, как в односкатном, так и сдвоенном варианте для увеличения грузоподъемности.

Согласно определениям, размещенным в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

- Самосвал - это грузовой саморазгружающийся автомобиль, прицеп или полуприцеп с кузовом (чаще бункерного типа), механически (как правило, гидравлически) наклоняемым для выгрузки груза или с принудительной разгрузкой (например, шнеком). Самосвалы применяются для перевозки навалочных, или сыпучих, или иных грузов, пригодных для такой выгрузки, которая производится посредством их опрокидывания из кузова. Самосвалы, предназначенные для дорог общего пользования, выпускают практически все производители грузовой техники. Эти машины используются в строительстве, ремонте, коммунальном хозяйстве, сельском хозяйстве, а также при добыче полезных ископаемых. Обычно они имеют от 2 до 4 осей и грузоподъёмность в пределах 40 тонн. Однако встречается и более внушительная техника 5-осные и 7-осные самосвалы. Конструкция этих «многоножек» позволяет поднимать (поджимать) до четырёх осей и передвигаться на сохранивших контакт с поверхностью.

- Седельный тягач - это вид тягача, работающий с полуприцепами, присоединяемыми к машине с помощью специального сцепного механизма -седельно-сцепного устройства. Одна из самых распространенных модификаций средних и тяжелых грузовиков. Создаётся, как правило, на базе уже существующих обычных грузовых автомобилей путём частичного изменения, а точнее упрощения проекта. Рама по сравнению с обычным грузовиком делается значительно короче, а кузовную надстройку заменяют седельной сцепкой.

Все вышеуказанные категории автотранспортных средств предназначены для перевозки грузов, т.е. являются грузовыми автомобилями с индексом нагрузки более 121.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил № 30 Единообразных предписаний, касающихся официального утверждения пневматических шин для автотранспортных средств и их прицепов (ООН № 54), шина специального назначения означает шину, предназначенную для смешенного использования как на дорогах, так и вне дорог. Эти шины предназначены, прежде всего, для приведения транспортного средства в движение и поддержания его движения в условиях бездорожья.

При этом на шинах, относящихся к категории специальных шин, должна наносится маркировка в соответствии с требованиями Раздела 3 Правил ООН № 54 и включающая надписи «МРТ» (либо ML) и/или «POR»; «ЕТ» - означает дополнительный протектор, «POR» - означает профессиональное транспортное средство повышенной проходимости, «ML» - добыча полезных ископаемых и лесозаготовку, «МРТ» - универсальный грузовой автомобиль.

В соответствии с ГОСТ 26585-2003 и 8430-2003 шина для карьерного самосвала характеризуется специфичным «карьерным» рисунком протектора, имеют код рисунка протектора, эксплуатируется на плече перевозок (в одну сторону) 4,9, 6,5, 10 км, эксплуатируется со средней скоростью 13,5 - 19 км/ч, имеет ограничение по скорости до 65 км/ч, имеет маркировку OFF THE ROAD.

В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что в регионе деятельности Балтийской таможни были задекларированы идентичные проверяемым товары «Шинокомплект (шина камерного типа, камера с вентилем, ободная лента) новый для грузовых автомобилей, ширина профиля 438 мм, посадочный диаметр 20, индекс нагрузки 173, максимальная скорость до 90 км/ч», изготовитель «GUIZHOU TYRE I/E CO., LTD.», товарный знак «ADVANCE», модель «Отсутствует», артикул «GL073A», заявленный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4011 20 900 0.

Товары, классифицируемые в товарной подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, включены в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011) и подпадают под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». К объектам технического регулирования, относятся колесные транспортные средства категорий L, М, N и О, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования, а также шасси.

Документами, удостоверяющим соответствие требованиям технического регламента при выпуске в обращение, является сертификат соответствия.

В целях соблюдения запретов и ограничений, при декларировании товаров, идентичных рассматриваемым, в регионе деятельности Балтийской таможни был предоставлен сертификат соответствия от 18.06.2018 № ТС RU C-CN.AB29.A. 18373, выданный органом по сертификации продукции «ЛСМ» ООО «Трансконсалтинг», подтверждающий соответствие товаров «Шины пневматические для грузовых автомобилей торговой марки «ADVANCE», модель GL073A, размер 16.00R20 18 PR 173G TTF» изготовителя «Guizhou Tyre I/E CO., LTD.», классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4011 20 900 0, требованиям технического регламента TP ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», принятого Комиссией таможенного союза от 09.12.2011 № 877. Из указанного сертификата следует, что производитель шин марки «ADVANCE» для соблюдения требований технического регламента ЕАЭС при оформлении сертификата соответствия идентифицировал шины модели GL073A как шины пневматические, предназначенные для грузовых и легких грузовых автомобилей.

Кроме того, в ходе проверки по результатам изучения Реестра выданных сертификатов соответствия установлено, что органом по сертификации продукции «ЛСМ» ООО «Трансконсалтинг» по заявлению «Guizhou Tyre CO., LTD» выдан Сертификат соответствия от 14.10.2016 № ТС RU C-CN.AB29.B. 12033 на продукцию «Шины пневматические для грузовых и легковых автомобилей торговой марки «ADVANCE» производителя «Guizhou Tyre CO., LTD», в том числе на модель «GL073A», классифицируемых кодом ТНВЭД ЕАЭС 4011209000 и 4011201000. В данном сертификате соответствия

также указан филиал завода-изготовителя «GuizhouTyre CO., LTD» «GuizhouTyre I/E CO., LTD».

Таким образом, сведения, указанные органом по сертификации в вышеуказанных сертификатах соответствия, в том числе выданных по заявлению завода изготовителя «Guizhou Tyre CO., LTD», также являются подтверждением того, что шины, представленные к сертификации, предназначены не для внедорожных большегрузных транспортных средств, и не исключает их эксплуатацию на дорогах общего пользования, а предназначены для грузовых и легких грузовых автомобилей.

В ходе выездной таможенной проверки установлено, что товары, задекларированные обществом, представляют собой шины пневматические, модели GL073A, имеющие размер 16.00R20, бескамерные, норма слойности 18PR, с обозначенными индексами скорости - J (100 км/час) и G (90 км/час), с установленной нормой слойности (прочность (несущая способность)) - 20 PR.

Отсутствие сведений о наличии на товаре маркировок «Off the road» (внедорожные шины), POR (шины для профессиональных транспортных средств повышенной проходимости), «ML» (шины для лесной и горной техники), свидетельствует о том, что товар не может быть идентифицирован как шины для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, и, следовательно, не может быть классифицирован в субпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, технические характеристики товара, область его применения (шины пневматические, модели GL073A, имеющие размер 16.00R20, бескамерные, норма слойности 18PR, с обозначенными индексами скорости - J (100 км/час) и G (90 км/час), с установленной нормой слойности (прочность (несущая способность)) - 20 PR,), позволяют классифицировать товары в подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Евразийской экономической комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе после выпуска товаров определяются Евразийской экономической комиссией.

Согласно подпункту «б» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утверждённого решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее -Порядок внесения изменений), после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС:

недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 11.1 Порядка внесения изменений установлено, что изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров по решению таможенного органа производится на основании решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров в соответствии с разделом V Порядка внесения изменений.

Пунктом 21 Порядка внесения изменений предусмотрено, что внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению № 1 к Порядку внесения изменений.

На основании решения Санкт-Петербургской таможни от 22.12.2020 № РКТ-10210100-20/000615Д о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС согласно требованиям Порядка внесения изменений принято решение от 22.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10218060/050418/0002664, 10218060/210818/0006818, 10218060/041018/000823 8, 10218060/211218/00110370.

Согласно пункту 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При этом объектами таможенного контроля являются в том числе товары, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС, - при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и (или) находятся на таможенной территории ЕАЭС в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования (статья 311 ТК ЕАЭС).

Пунктами 1, 2, подпунктом 2 пункта 6, пунктом 7 статьи 331 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных ТК ЕАЭС, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании. Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС, с документами и (или) данными бухгалтерского учёта и отчётности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС. При проведении таможенной проверки таможенными органами может проверяться, в частности, достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации. Таможенная проверка может быть камеральной или выездной.

Пунктом 1 статьи 333 ТК ЕАЭС установлено, что выездная таможенная проверка проводится таможенным органом с выездом в место (места) нахождения юридического лица, место (места) осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) место (места) фактического осуществления деятельности такими лицами.

При этом под проверяемым лицом понимается в том числе лицо, в отношении которого имеется информация, свидетельствующая о том, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе товары, незаконно перемещенные через таможенную границу ЕАЭС (пункт 5 статьи 331 ТК ЕАЭС).

Общество в соответствии с ЕГРЮЛ имеет адрес местонахождения в регионе деятельности Санкт-Петербургской таможни: 197372, Санкт-Петербург, проспект Авиаконструкторов, д. 15, корпус 1, кв. 258. Таким образом, таможенный орган действовал в пределах своей компетенции. Соответственно, у Санкт-Петербургской таможни имелись полномочия на проведение таможенного контроля в форме выездной таможенной проверки в отношении общества, в связи с чем довод об отсутствии таких полномочий, приведённый заявителем, является несостоятельным.

Приведённые обстоятельства свидетельствуют, что оспариваемые заявителем решения приняты обоснованно, с соблюдением установленной процедуры.

Согласно разъяснениям пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих

материалов.

Сведений о том, что декларантом как покупателем приобретаются шины именно для карьерных самосвалов либо шины для иной спецтехники, используемой в строительстве, горном деле или промышленности, коммерческие документы сделки не содержат.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 201 АПК РФ, суд отказывает в удовлетворении требований ООО «Атлант».

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Н.И.Корчагина