Решение от 3 октября 2017 г. по делу № А03-13956/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.:(385-2) 29-88-01 

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул                                                                                             Дело № А03-13956/2017


Резолютивная часть решения вынесена 03 октября 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 04 октября 2017 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Крамер О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Крутихинский детско-юношеский центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Крутиха к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой № 6 по Алтайскому краю, г. Камень-на-Оби, о признании инспекции утратившей возможность взыскания задолженность по пене, штрафам в размере 35 364 руб. 86 коп.. отраженной в справке о состоянии расчетов № 84638 от 01.09.2017,

            без участия в заседании представителей сторон

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Крутихинский детско-юношеский центр» (далее – заявитель, МКУ ДО «Крутихинский ДЮЦ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Алтайскому краю (далее – заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) о признании инспекции утратившей возможность взыскания задолженности 35 364 руб. 86 коп., отраженной в справке о состоянии расчетов № 84638 от 01.09.2017.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом? что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

В определении от 12.09.2017г. суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения спора по существу при отсутствии возражений сторон.

К судебному заседанию от налогового органа поступил отзыв на заявление, в котором он указывает, что задолженность в сумме 35 364 руб. 86 коп. образовалась за пределами сроков, установленных ст.46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и сроки на принудительное взыскание пропущены.  

           Так как лица, участвующие в деле, не заявили возражений относительно рассмотрения спора по существу, суд, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (долее - АПК РФ) и пункта                           27 Постановления ВАС РФ от 20.12.2006г. №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу.

            Дело рассмотрено без участия представителей сторон в соответствии с частью          3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела инспекцией выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам №84638 по состоянию на 01.09.2017, согласно которой за МКУ ДО «Крутихинский ДЮЦ» числится задолженность в размере 35 364 руб. 86 коп., в том числе: 8 863,66 руб. недоимка по взносам ЕСН, зачисляемый в ФБ и 26 501,20 руб. недоимка по взносам ЕСН, зачисляемый в ФСС.

Судом установлено и не оспаривается налоговым органом в отзыве на заявление, что задолженность в сумме 35 364 руб. 86 коп. образовалась более трех лет назад.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В пункте 1 статьи 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу пунктов 9, 10 статьи 46 НК РФ взыскание пеней и штрафа производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из анализа положений статей 45, 46, 47, 70 НК РФ следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.

Срок давности взыскания налога и пени включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (статья 70 НК РФ) и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд (статья 46, 48 НК РФ).

При таких обстоятельствах суд считает, что инспекцией пропущен срок как для бесспорного, так и для  принудительного взыскания недоимки, пени и штрафа в сумме 35 364 руб. 86 коп.

С учетом изложенного суд считает требования заявителя в части признания инспекции утратившей возможность взыскания задолженности в сумме 35 364 руб.           86 коп., указанной в справке №84638 от 01.09.2017, в связи с истечением установленного срока для ее взыскания, правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

            Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на налоговый орган.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №6 по Алтайскому краю, г.Камень-на-Оби, утратившей возможность взыскания с муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Крутихинский детско-юношеский центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Крутиха Крутихинского района Алтайского края задолженности в сумме 35 364 руб. 86 коп., отраженной в справке № 84638 по состоянию на 01.09.2017, в связи с истечением установленного срока для ее взыскания.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Камень-на-Оби, в пользу муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Крутихинский детско-юношеский центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Крутиха          2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

     Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


              Судья                                                                                                   О.А.Крамер