Решение от 9 августа 2021 г. по делу № А58-303/2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-303/2021
09 августа 2021 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 02.08.2021.

Полный текст решения изготовлен 09.08.2021.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Тимофеевой А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435133907, ОГРН 1031402045124) от 21.01.2021 № б/н к Обществу с ограниченной ответственностью "Строительно-производственная фирма "Черов и К" (ИНН 1435137429, ОГРН 1031402052813) об обязании за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок площадью 5 219,25 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 14:36:108012:181, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Воинская, 11Б, 11/1, путем демонтажа ограждения и сноса капитального объекта гараж, согласно координатам поворотных точек,

в случае неисполнения решения суда предоставить право на демонтаж ограждения и сноса капитального объекта гараж расположенного по адресу: <...>/1 с кадастровым номером 14:36:108012:181, с последующим расходов на ответчика,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 16.04.2021 № 141 (удостоверение, диплом);

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Окружная администрации города Якутска (далее - истец) обратилась в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Строительно-производственная фирма "Черов и К" (далее - ответчик) об обязании за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 14:36:108012:181.

Согласно уточнению, принятому определением суда от 01.06.2021, истец просит суд обязать ответчика за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок площадью 5 219,25 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 14:36:108012:181, расположенный по адресу: <...>/1, путем демонтажа ограждения и сноса капитального объекта гараж, согласно координатам поворотных точек, в случае неисполнения решения суда предоставить право на демонтаж ограждения и сноса капитального объекта гараж расположенного по адресу: <...>/1 с кадастровым номером 14:36:108012:181, с последующим расходов на ответчика.

Ответчик с иском не согласен, представил возражения (л.д. 70).

Из материалов дела суд установил.

На основании сз. 63289 от 05.10.2020 и сз 69435 от 27.10.2020 главным специалистом Управления муниципального контроля Окружной администрации г. Якутска 03.11.2020 проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <...>/1 с кадастровым номером 14:36:108012:181, площадью 13 810 кв.м., используемого ООО СПФ «Черов и К».

Согласно акту обследования земельного участка от 03.11.2020 № 2007 установлено, что земельный участок с ориентировочной площадью 13 810 кв. м огорожен по периметру. По ПЗЗ города Якутска земельный участок расположен в зоне «Ж-6», по ПМТ – для многоэтажной жилой застройки (изъятие), вид разрешенного использования под производственную базу. На нем находится арочный гараж, гаражи для крупных автомобилей, полуразрушившийся каменный нежилой объект.

На основании выписки ЕГРН от 02.11.2020 данный земельный участок находится под арестом. Правообладателем является ООО «СПФ «Черов и К», собственность зарегистрирована № 14-14/001/14/001/007/2016-9174/1 от 28.03.2016.

На основании обследования, фототаблицы, схематического чертежа, обмера площади земельного участка с кадастровым номером 14:36:108012:181 выявлены признаки самовольного занятия земельного участка с ориентировочной площадью 6205,07 кв.м., что подпадает под ст. 7.1 КоАП РФ. На самовольно занятом земельном участке находятся отдельное ограждение, навес для оборудования, металлические гаражи, строительные материалы и капитальный объект под гараж, перемещение которого невозможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению. Данный объект нарушает соглашение об установлении сервитута в отношении кооперативного бокса с кадастровым номером 14:36:108012:661 по адресу: <...>, лит. И, бокс 17.

К акту приложены фотографии, схематический чертеж, обмер площади, ведомость вычисления площади.

20.04.2021 на основании сз 24618 от 13.04.2021 главным специалистом Управления муниципального контроля Окружной администрации г. Якутска проведение обследование земельного участка расположенного по адресу: <...>/1 с кадастровым номером 14:36:108012:181, площадью 13 781 кв.м., используемого ООО СПФ «Черов и К».

При проведении обследования установлено, что на ранее самовольно занятом земельном участке с северо-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером 14:36:108012:181, расположенного по адресу: <...> выявлены остатки снесенного объекта, капитальный гараж (установить точное местоположение не удалось в связи с отсутствием на топографической съемке в программе ГИС ИНГЕО), металлическое ограждение отсутствует (демонтировано).

При визуальном осмотре, по границе (в пределах) земельного участка с северо-западной стороны поставлены ограждения из бетона – уточнить координаты расположения ограждения нет возможности, в связи со старыми данными топосъемки (топографическая съемка) в программе ГИС ИНГЕО, а также у имеющегося лазерного дальномера BOSH GLM 120C отсутствует возможность уточнения по координатам.

Полагая, что ответчиком допущены нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка без правоустанавливающих документов, истец обратился с рассматриваемым исковым заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике" указано, что применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворён.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Спорный земельный участок находится на территории города Якутска.

Пункт 20 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ) устанавливает право органов местного самоуправления осуществлять муниципальный земельный контроль в границах поселения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что Окружная администрация города Якутска является надлежащим истцом по делу.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации самовольное занятие земельного участка является нарушением прав собственника земельного участка. В этом случае собственник вправе требовать устранения нарушения в порядке пункта 2 названной статьи, согласно которому лицо, виновное в нарушении прав землепользователей земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений на основании решения суда.

В силу части 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Окружная администрация просит освободить земельный участок площадью 5 219,25 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 14:36:108012:181, расположенный по адресу: <...>/1, путем демонтажа ограждения и сноса капитального объекта гараж, согласно координатам поворотных точек.

Возражая против исковых требований, ответчик указывает, что на спорном земельном участке расположены не ограждения и навес для оборудования, металлические, капитальные гаражи и строительные материалы, а здание магазина, принадлежащего ответчику на праве собственности и зарегистрированное в установленном порядке -нежилое здание (магазин) с кадастровым номером 14:36:000000:1255 общей площадью 107,30 кв.м., расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, мкр. Ильинка, корп. 7. Кроме того, данный магазин, как и все иное имущество ответчика, в том числе металлические и капитальные гаражи, включено в конкурсную массу ответчика, проведена оценка имущества. Все гаражи, принадлежащие ответчику, также зарегистрированы в собственности должника. Однако, ввиду отсутствия у конкурсного управляющего сведений о каких именно гаражах идет речь в исковом заявлении, предоставить свидетельства о регистрации данных гаражей, конкурсный управляющий сможет только после уточнения администрацией своих требований. В настоящее время, конкурсным управляющим проводятся торги, по продаже данного имущества, в том числе магазина и гаражей. Соответственно, истец не имеет законных оснований, предъявлять требования о сносе имущества включенного в конкурсную массу ответчика.

В подтверждение факта самовольного занятия ответчиком спорного земельного участка истцом представлены акты обследования земельного участка от 03.11.2020 № 2007 и от 20.04.2021 № 852.

Между тем указанные документы не свидетельствуют о принадлежности ответчику находящихся на земельном участке ограждения и капитального объекта гараж, исходя из следующего.

В акте обследования земельного участка от 03.11.2020 № 2007 не отражены содержание проводимой проверки и исследований, на основании которых сделан вывод об использовании земельного участка именно ответчиком. Наоборот установлено, что земельный участок с ориентировочной площадью 13 810 кв. м. находится под арестом, правообладателем является ООО «СПФ «Черов и К», собственность зарегистрирована № 14-14/001/14/001/007/2016-9174/1 от 28.03.2016, на нем находится арочный гараж, гаражи для крупных автомобилей, полуразрушившийся каменный нежилой объект. Указанные обстоятельства подтверждаются в отзыве ответчика.

В акте отсутствуют и ссылки на конкретные доказательства, дающие возможность проверить обоснованность и достоверность выводов, в том числе опрос лиц, иные материалы, из которых с достоверностью следовало бы нахождение ответчика на участке и ведение им какой-либо деятельности, с учетом того, что ответчик находится на банкротстве (дело № А58-6896/2018). В акте в принципе не исследовался вопрос о пользователе земельного участка, а просто зафиксировано нахождение на участке имущества и сделан вывод о том, что участок является самовольно занятым, поскольку в отношении него не зарегистрировано прав в установленном законом порядке. Кроме этого, указанный акт составлен истцом в одностороннем порядке, без участия ответчика и без извещения его о времени обследования, что, по мнению суда, и привело к неполному выяснению истцом имеющих значение обстоятельств, а в конечном итоге к составлению акта с перечисленными выше недостатками. В этой связи акт обследования земельного участка от 03.11.2020 № 2007 невозможно признать в качестве допустимого доказательства по делу (статья 68 АПК РФ). Определение суда от 06.07.2021 истцом не исполнено.

Таким образом, ввиду отсутствия в материалах дела относимых и допустимых доказательств принадлежности ответчику находящихся на земельном участке ограждения и капитального объекта гараж, отсутствуют основания полагать, что действиями именно ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается право собственности истца в отношении спорного земельного участка.

На основании изложенного в удовлетворении иска следует отказать.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 6000 рублей, по результатам рассмотрения спора в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на истца, однако взысканию с него не подлежит, поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

Р.И. Эверстова