Решение от 11 октября 2017 г. по делу № А40-90079/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-90079/17-93-830
11 октября 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 октября 2017 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

заявлению по заявлению ФИО2

к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве (ОГРН <***>)

3-и лица – ФИО3, ФИО4, ООО "КОНТЕНТ ЮНИОН" (ОГРН <***>), КОО "Мартеллата Лимитед" (Кипр), АО "Контент Юнион С.А." (Нидерланды), Нотариус г. Москвы ФИО5

об оспаривании решения от 03.04.2017 о государственной регистрации ГРН внесенной записи № 8177746462798.

при участии:

от заявителя – ФИО6 (дов. от 07.07.2017 № 77 АВ 2899156), ФИО7 (дов. от 07.07.2017 № 77 АВ 2899156);

от ответчика – не явился, извещен

от третьих лиц: ФИО4 – ФИО8 (дов. от 05.06.2017);

ООО "КОНТЕНТ ЮНИОН" – ФИО9 (дов. от 05.06.2017), ФИО10 (дов. от 04.04.2017 № 261-1/Д);

АО "Контент Юнион С.А." (Нидерланды) – ФИО11 (дов. от 25.04.2017).

КОО "Мартеллата Лимитед" (Кипр), Нотариус г. Москвы ФИО5 – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 27 сентября по 04 октября 2017 года.

ФИО2 обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве от 03.04.2017 №138735А о государственной регистрации изменений в сведения о ООО "КОНТЕНТ ЮНИОН" (ОГРН <***>), на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись №8177746462798.

В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что в налоговый орган не были представлены письменные оферты в адреса общества или участников общества, письменный акцепт других участников в порядке реализации преимущественного права покупки, а также письменные заявления всех участников общества или общества об отказе от использования, предусмотренного уставом преимущественного права покупки доли или части доли в уставном капитале общества, при этом подлинность подписи на заявлении участника общества или общества об отказе от использования преимущественного права покупки доли или части доли в уставном капитале общества должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Учитывая, что заявителем не был соблюден порядок представления документов на государственную регистрацию, а именно в регистрирующий орган не были представлены надлежащим образом оформленные документы, необходимые для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, у регистрирующего органа имелись законные основания для отказа в государственной регистрации изменений. Полагая, что в рассматриваемом случае проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, регистрирующим органом не проводилась, регистрация проведена с нарушением требований закона.

Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку на момент принятия оспариваемого решения о государственной регистрации в полномочия регистрирующего органа, по общему правилу, не входило проведение правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, при этом для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений об ООО «Контент Юнион», нотариусом были представлены все необходимые документы, в связи с чем оспариваемое решение о государственной регистрации в полной мере соответствует закону.

ООО "КОНТЕНТ ЮНИОН" представлены письменные объяснения, в которых просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку действия Инспекции при принятии решения о государственной регистрации изменения сведений в ЕГРЮЛ и внесении записи в ЕГРЮЛ были основаны на представленных на регистрацию документах, которые соответствовали требованиям закона по форме и содержанию, основания для отказа в государственной регистрации у налогового органа отсутствовали. Кроме того, заявителем не представлено доказательств того, что оспариваемым решением были нарушены его права и законные интересы.

ФИО4 представил письменные объяснения, в которых указывает, что заявленные требования не могут быть удовлетворены, так как отсутствуют доказательства нарушения оспариваемым решением прав заявителя, удовлетворение заявления не восстановит прав заявителя в связи с неправильно избранным способом защиты права, оспариваемое решение соответствует закону.

Нотариус г. Москвы ФИО5 представил письменные объяснения, в которых указывает, что 24 марта 2017 года было удостоверено Соглашение об отступном к договору подписки на акции от «28» февраля 2017 года между АО «Контент Юнион» (Люксембург) и КОО «Мартеллата лимитед» (Кипр) и зарегистрировано в реестре за № 12-567, на основании которого АО «Контент Юнион» (Люксембург) была отчуждена доля в размере 19,99% в уставном капитале ООО «Контент Юнион». Для совершения нотариального действия ему были представлены предусмотренные действующим законодательством документы, подтверждающие намерения сторон заключить указанную сделку, правоспособность и юридический статус АО «Контент Юнион» (Люксембург) и КОО «Мартеллата лимитед» (Кипр), а также документы, подтверждающие надлежащие полномочия лиц, действующих от имени указанных компаний. В день удостоверения Соглашения об отступном было подписано и с сопроводительным письмом №347 от 24 марта 2017 года направлено в Межрайонную ИФНС России №46 по г. Москве заявление по форме №Р 14001 о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц в части сведений о владельце доли в размере 19,99% в уставном капитале ООО «Контент Юнион».

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении и письменных объяснениях.

Представители третьих лиц, ФИО4 и ООО "КОНТЕНТ ЮНИОН", возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица, АО "Контент Юнион С.А." (Нидерланды), свою позицию по спору не выразили.

Межрайонная ИФНС России № 46 по г. Москве, КОО "Мартеллата Лимитед" (Кипр), Нотариус г. Москвы ФИО5, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3,5 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Из материалов дела следует, что 27.03.2017 в Межрайонную инспекцию ФНС РФ №46 по г. Москве на основании п.1.4 ст.9 и п.2 ст.17 ФЗ о государственной регистрации, пункта 14 ст.21 ФЗ об ООО было передано подписанное нотариусом города Москвы ФИО5 заявление по форме №Р14001 (л.д.68-76 т.1) о внесении в сведения ЕГРЮЛ изменений, связанных с переходом доли в уставном капитале Общества. В сопроводительном письме от 24.03.2017 (л.д.67 т.1) нотариус указал, что заявление направлено в связи с нотариальным удостоверением сделки, направленной на отчуждение доли в уставном капитале Общества.

На основании представленного заявления решением Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве от 03.04.2017 №138735А произведена государственная регистрации изменений в части сведений о владельце доли в размере 19,99% в уставном капитале ООО «Контент Юнион», на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись №8177746462798 .

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено по просьбе заявителя нотариусом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации. Указанные документы направляются в регистрирующий орган нотариусом в форме электронных документов, подписанных электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.93 №4462-1 при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно лености гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

Согласно письменным объяснениям нотариуса при удостоверении Соглашения об отступном им в соответствии со статьей 55 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» и пунктом 13 статьи 21 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» были проверены полномочия Акционерного общества «Контент Юнион» (Люксембург) на отчуждение доли, являвшейся предметом Соглашения об отступном.

В соответствии с абзацем 1 пункта 14 статьи 21 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», в день удостоверения Соглашения об отступном нотариусом было подписано и с сопроводительным письмом №347 от 24 марта 2017 года направлено в Межрайонную ИФНС России №46 по г. Москве заявление по форме №Р 14001 о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц в части сведений о владельце доли в размере 19,99% в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Контент ФИО12».

Форма такого заявления и требования к порядку его заполнения утверждены Приказом Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств». В настоящее время для внесения в ЕГРЮЛ сведений о переходе прав на долю подается заявление по форме Р14001.

Способ подачи (направления) соответствующего заявления в регистрирующий орган установлен законом: в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, удостоверившего договор.

Заявление нотариуса было подписано своей усиленной квалифицированной электронной подписью и направлено в Межрайонную ИФНС России №46 по г. Москве (л.д.126 т.3).

Порядок направления этого заявления в регистрирующий орган регламентирован Приказом Федеральной налоговой службы от 12 августа 2011 г. № ЯК-7-6/489@ «Об утверждении Порядка направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг» с изменениями, внесенными Приказом ФНС России от 24.12.2015 №ММВ-7-14/599@ «О внесении изменений в Порядок направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утвержденный приказом ФНС России от 12 августа 2011 г. №Ж-7-6/489@» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 №40780).

Согласно п. 4.1. ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что на момент принятия оспариваемого решения о государственной регистрации в полномочия регистрирующего органа, по общему правилу, не входило проведение правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию.

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений об ООО «Контент ФИО12», нотариусом были представлены все необходимые документы. Оснований для наличия сомнений у регистрирующего органа с учетом представления нотариусом всех необходимых документов в данном конкретном случае не могло возникнуть.

При этом по соглашению лиц, заключивших Соглашение об отступном (пункт 3.13), обязанность по извещению общества с ограниченной ответственностью «Контент ФИО12» о совершенной сделке была возложена на Акционерное общество «Контент Юнион» (Люксембург), в связи с чем нотариус не несет ответственность за уведомление общества о совершенной сделке.

Вместе с тем, доводы заявителя о неисполнении обязанности АО «Контент Юнион» (Люксембург) по извещению общества о совершенной сделке и незаконности самого Соглашения об отступном к договору подписки на акции от «28» февраля 2017 года между АО «Контент Юнион» (Люксембург) и КОО «Мартеллата лимитед» (Кипр), не могут быть приняты во внимание, с учетом предмета заявленных требований, поскольку данные обстоятельства в рамках заявленных требований проверке не подлежат.

При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75,110,123,156,167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве от 03.04.2017 №138735А о государственной регистрации изменений в сведения о ООО "КОНТЕНТ ЮНИОН" (ОГРН <***>), на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись №8177746462798 – отказать.

Проверено на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков