Решение от 6 декабря 2023 г. по делу № А45-24105/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-24105/2023
06 декабря 2023 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 06 декабря 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретаря судебного заседания Сакс А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного коммерческого банка "ПЕРЕСВЕТ" (ПАО) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Москва

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

третьи лица: судебный пристав исполнитель Отделения судебных приставов по Калининскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО1; Главное управление федеральной службы судебного пристава России по Новосибирской области; Федеральное агентство по управлению государственным имуществом; ФИО2

о признании незаконным бездействия


при участии представителей сторон:

заявителя: ФИО3, доверенность №301/19-22 от 23.12.2022, паспорт, диплом (онлайн);

заинтересованного лица: ФИО4, доверенность №54-ОГ/84 от 05.09.2023, паспорт, диплом;

третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

акционерный коммерческий банк "ПЕРЕСВЕТ" (далее - заявитель, взыскатель,банк) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконным бездействие Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, (далее- заинтересованное лицо, Управление), выразившееся в неисполнении постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области от 15.05.2023 № 54004/23/540411, от 06.06.2023 № 54004/23/540411 о передаче арестованного имущества Вильгельма СВ. на торги и об обязании Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области принять и осуществить реализацию имущества Вильгельма С.В. в соответствии с постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области от 15.05.2023 № 54004/23/540411, от 06.06.2023 № 54004/23/540411 о передаче арестованного имущества на торги.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: судебный пристав исполнитель Отделения судебных приставов по Калининскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО1; Главное управление федеральной службы судебного пристава России по Новосибирской области; Федеральное агентство по управлению государственным имуществом; ФИО2

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Третьи лица, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа по делу № А81-809/2020 01.02.2021 выдан исполнительный лист ФС № 033370383 в отношении ФИО2 (дДолжник) на принудительное исполнение решения от 15.10.2020 об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору залога доли в уставном капитале ООО «Автосервис Альянс» (Имущество Должника) в пользу АКБ «ПЕРЕСВЕТ» (ПАО) (Взыскатель).

На основании исполнительного листа судебным приставом - исполнителем ОСП по Калининскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство от 21.03.2021 №48478/21/54004-ИП.

В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 15.05.2023 № 54004/23/540411 о передаче арестованного имущества на торги (Постановление), которым постановил передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (Росимущество) на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, имущество Должника.

08.06.2023 в Территориальное управление поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области от 06.06.2023 № 54004/23/540411 о передаче арестованного имущества Вильгельма С.В. на торги, уведомление УФССП от 07.06.2023 № 323 о готовности к реализации арестованного имущества путем проведения торгов. На реализацию передано заложенное имущество: 100% доли в уставном капитале ООО «Автосервис Альянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 629, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, тер. Промузел Пелей, Панель XV, д. 20, каб.6), номинальной стоимостью 10 000 руб.

В июне 2023 года взыскателем от судебного пристава получена информация о том, что Постановление не исполнено Росимуществом по мотивам, изложенным в уведомлении № 323 от 07.06.2023.

Как следует из пояснений Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области от 15.05.2023 № 54004/23/540411 в Управление не поступало, ,поступило только постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району от 06.06.2023 № 54004/23/540411 о передаче арестованного имущества Вильгельма С.В. на торги.

Заявитель, считая незаконным бездействие Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, выразившееся в неисполнении постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области от 15.05.2023 № 54004/23/540411, от 06.06.2023 № 54004/23/540411 о передаче арестованного имущества Вильгельма С.В. на торги, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных

органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1, 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), утвержденного Постановлением от05.06.2008 № 432 Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества. Росимущество осуществляет функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера и участника общества с ограниченной ответственностью, в сфере управления имуществом Российской Федерации. Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы

В силу п.4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде.

Согласно части 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 87 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

В силу пп. 1.2 п. 1 Соглашения ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом: по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» (Соглашение) реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы).

Согласно пп. 2.1. Соглашения Росимущество (его территориальный орган) не позднее 7 рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменно извещает территориальный орган ФССП России.

В соответствии с пп. 2.6. Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) в 10-дневный срок со дня получения арестованного имущества размещает информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом па торгах, также в печатных средствах массовой информации. В течение семи рабочих дней после опубликования извещения Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) письменно представляет территориальному органу ФССП России ссылку (наименование и реквизиты) на соответствующий сайт сетей общего пользования и печатные издания средств массовой информации, в которых опубликовано извещение.

При этом закон не предоставляет Росимуществу права отказаться от исполнения постановления судебного пристава, при несогласии такое постановление может быть обжаловано на основании п. 4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве.

В силу п. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Управление не наделено правом давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, обязательному к исполнению, не соглашаться с выводами суда в нем изложенными.

Как следует из материалов дела, 08.06.2023 в Территориальное управление поступило уведомление УФССП от 07.06.2023 № 323 о готовности к реализации арестованного имущества путем проведения торгов.

Как пояснил, представитель заинтересованного лица, в материалах уведомления УФССП от 07.06.2023 № 323 о готовности к реализации арестованного имущества путем проведения торгов имеется копия постановления о передаче арестованного имущества на торги от 06.06.2023.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 N 66 утверждены Правила направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Правила), в соответствии с пунктом 2 которых информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Между тем, в рассматриваемом случае управление необоснованно не исполнило Постановление от 06.06.2023 № 54004/23/540411, не приняло на реализацию Имущество Должника, не разместило информацию о реализуемом имуществе в информационно- телекоммуникационных сетях общего пользования, чем нарушило требования п. 4 ст. 14 , п.1 ст. 6 Закона об исполнительном производстве и, соответственно., право заявителя как Взыскателя на своевременное исполнение судебного акта и удовлетворение законных требований.

Ссылка заинтересованного лица на ч. 4 ст. 96 Закона об исполнительном производстве об обязанности судебного пристава окончить исполнительное производство при получении копии решения суда о признании должника банкротом отклоняется судом, поскольку процедура банкротства в отношении Должника не вводилась, банкротом признано ООО «Автосервис Альянс» - общество, долей в уставном капитале которого владеет Должник, подлежащей реализации с торгов.

Закон не запрещает реализацию долей его участников в уставном капитале юридического лица - банкрота.

Абз. 5 и. 1 ст. 63 Закона о банкротстве устанавливает запрет на выход участника из общества и на выплату действительной стоимости доли в уставном капитале в случае банкротства юридического липа, между тем, данный запрет не распространяется на возможность участника реализовать долю (часть доли) на основании договора купли-продажи, а также на ином законном основании.

Открытие конкурсного производства в отношении юридического лица не препятствует внесению в ЕГРЮЛ сведений об изменении состава участников при переходе доли участника иному лицу.

Согласно п. 1 ст. 65 ГК РФ юридическое лицо по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Признание юридического лица банкротом влечет его ликвидацию. В соответствии с п. 2 ст. 20 Закона о государственной регистрации регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица. Учредительным документом: юридического лица является устав (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Перечень обязательных сведений, включаемых в устав юридического лица, содержится в п. 2 ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Между тем, сведения об участниках и о размере их долей не подлежат включению в устав.

Включение в ЕГРЮЛ сведений о переходе доли (части доли) в уставном капитале осуществляется на основании договора, в порядке правопреемства или на ином законном основании (п. 2 ст. 93 ГК РФ, ст. 8 и ст. 21 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Следовательно, введение конкурсного производства не препятствует внесению в ЕГРЮЛ изменений состава участников и размера их. долей на основании поди, «д» п. 1 ст. 5 Закона о государственной регистрации.

Довод заинтересованного лица о необходимости применения ст. 25 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" о преимущественном праве юридического липа на выкуп доли участника в уставном капитале при обращении на нее взыскания судом не принимается исходя из следующего.

Статьей 25 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено:

1. Обращение по требованию кредиторов взыскания на долю или часть доли участника общества в уставном капитале общества по долгам участника общества допускается только на основании решения суда при недостаточности для покрытия долгов другого имущества участника общества. Обращение взыскания на долю или часть доли участника общества в уставном капитале общества допускается во внесудебном порядке на основании договора о залоге, содержащего условие о возможном обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке.

2. В случае обращения взыскания на долю или часть доли участника общества в уставном капитале общества по долгам участника общества общество вправе выплатить кредиторам действительную стоимость доли или части доли участника общества. По решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками обществе единогласно, действительная стоимость доли или части доли участника общества, на имущество которого обращается взыскание, может быть выплачена кредиторам остальными участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества, если иной порядок определения размера оплаты не предусмотрен уставом общества или решением общего собрания участников общества. Действительная стоимость доли или части доли участника общества в уставном капитале общества определяется на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дате предъявления требования к обществу об обращении взыскания на долю или часть доли участника общества по его долгам. Положения настоящего пункта не распространяются на общества с одним участником.

3.В случае, если в течение трех месяцев с момента предъявления требования кредиторами общество или его участники не выплатят действительную стоимость всей доли или всей части доли участника общества, на которую обращается взыскание, обращение взыскания на долю или часть доли участника общества осуществляется путем ее продажи с публичных торгов.

В рассматриваемом случае, в силу прямого указания абз. 4 п. 2 ст. 25 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" на общества, состоящие из одного участника, данная норма не распространяется - согласно сведениям ЕГРЮЛ единственным участником ООО «Автосервис Альянс» является Вильгельм С.В.

Таким образом, продажа доли в уставном: капитале юридического лица-банкрота его участником не запрещена законом; при продаже доли Должника в уставном капитале ООО «Автосервис Альянс» ст. 25 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" не подлежит применению ввиду вхождения в состав общества одного участника, а также нахождения общества в процедуре банкротства и запрета на выплату действительной стоимости доли (абз. 5 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве).

На основании изложенного требования заявителя о признании незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, выразившееся в неисполнении постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Калининскому району ГУФССП России по Новосибирской области от 06.06.2023 № 54004/23/540411 о передаче арестованного имущества на торги подлежат удовлетворению

В остальной части суд, отказывает в удовлетворении требований исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 08.06.2023 в Территориальное управление поступило только уведомление УФССП от 07.06.2023 № 323 о готовности к реализации арестованного имущества путем проведения торгов.

Как пояснил в судебном заседании представитель заинтересованного лица, в материалах уведомления УФССП от 07.06.2023 № 323 о готовности к реализации арестованного имущества путем проведения торгов имеется копия постановления о передаче арестованного имущества на торги от 06.06.2023. Постановление о передаче арестованного имущества на торги от 15.05.2023 в адрес Территориального управления не поступало.

Доказательств направления постановления о передаче арестованного имущества на торги от 15.05.2023 в адрес Территориального управления материалы дела не содержат.

На основании изложенного, требования истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении постановления о передаче арестованного имущества на торги от 15.05.2023 и об обязании принять и осуществить реализацию имущества должника ФИО2 не могут быть удовлетворены.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, выразившееся в неисполнении постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Калининскому району ГУФССП России по Новосибирской области от 06.06.2023 № 54004/23/540411 о передаче арестованного имущества на торги.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области устранить нарушение прав и заявителя путем принятия и осуществления реализации имущества Вильгельма С.В. в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области от 06.06.2023 № 54004/23/540411 о передаче арестованного имущества на торги.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного коммерческого банка "ПЕРЕСВЕТ" (ПАО) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.



Судья

И.А. Рубекина