Решение от 24 августа 2017 г. по делу № А56-44740/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-44740/2017
25 августа 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания – секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Выборгскому району

К заинтересованному лицу - Индивидуальный предприниматель ФИО2 Кызы

О привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ (протокол АП №007269 от 26.05.2017)

при участии

от заявителя – не явился, извещен (получил уведомление)

от Предпринимателя - не явился, извещен (получил уведомление)

установил:

УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 Кызы (далее – Заинтересованное лицо, Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание 22.08.2017 стороны не явились, извещены.

После завершения подготовки по делу судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ. Аудиозапись не велась.

Имеющиеся доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 26.05.2017 сотрудниками УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга в магазине по адресу: Санкт-Петербург, ул.Хошимина, д.16, лит.А был выявлен факт реализации алкогольной продукции (вино, коньяк, ликер в ассортименте) без лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Данный факт зафиксирован протоколом осмотра помещения от 26.05.2017 в присутствии двух понятых, а также представителя Предпринимателя.

Алкогольная продукция изъята на основании протокола изъятия вещей и документов от 26.05.2017.

26.05.2017 в отношении Предпринимателя в ее присутствии составлен протокол АП №007269 об административном правонарушении. Предпринимателю разъяснены права лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, а также статья 51 Конституции РФ. Согласно объяснениям Предприниматель с протоколом согласен.

Материалы дела и соответствующее заявление были направлены в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для решения вопроса о привлечении Предпринимателя к административной ответственности (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), и предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (статья 2.4 КоАП РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ) оборот – закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона; спиртосодержащая продукция – пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Статьей 18 Закона № 171-ФЗ установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением:

производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;

розничной продажи спиртосодержащей продукции;

закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях. 

Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности:

производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;

производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;

производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;

розничная продажа алкогольной продукции;

перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.

Пунктом 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Материалами дела, подтверждается, что Предприниматель допустил оборот (в т.ч. хранение) алкогольной продукции в отсутствие лицензии (п.1 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 47). Вину в нарушении приведенных выше требований законодательства Предприниматель признала.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о принятии индивидуальным предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ему правонарушении.

Нарушений порядка привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, в данном случае не истек.

Оснований считать рассматриваемое правонарушение малозначительным не имеется.

Ввиду доказанности события и состава рассматриваемого правонарушения, а также вины Предпринимателя в его совершении, требование заявителя следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, объем и степень тяжести совершенного правонарушения, наказание в виде административного штрафа в данном случае следует назначить в размере 4 000 руб. с конфискацией изъятой алкогольной продукции (часть 3 статьи 26.6, часть 3 статьи 29.10 КоАП РФ), что соответствует целям статьи 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167–170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 Кызы (дата рождения – 26.08.1989, место рождения – с.Кежма Кежемского р-на Красноярского края; ОГРНИП 316470400102449, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 25.08.2016, регистрация по месту жительства – <...>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 26.05.2017.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербург (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

Банк получателя - Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

р/с <***>

ИНН <***>

КПП 784201001

БИК 044030001

КБК 11811690020026000140

Назначение платежа адм. штраф

2. Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

3. Обязать стороны незамедлительно сообщить суду об исполнении обязанности по уплате административного штрафа и представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

4. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий 10 дней со дня принятия.

Судья Селезнева О.А.