Решение от 25 августа 2025 г. по делу № А55-10347/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел. <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


26 августа 2025 года

Дело №

А55-10347/2025


Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 26 августа 2025 года.


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Кротова А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Матасовым И.Ю.

рассмотрев в судебном заседании 31 июля –  12 августа 2025 года дело по заявлению

ИП ФИО1 ИНН <***>,

к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России

к судебному приставу-исполнителю СОСП по Самарской области ФИО2,

к ГУФССП России по Самарской области

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области (ИНН <***>)

об оспаривании постановления

при участии в заседании

от заявителя - не явился, извещен,

от ГМУ ФССП России, лично судебный пристав-исполнитель СОСП по Самарской области – ФИО2,

от иных заинтересованных лиц - не явились, извещены,

от третьего лица - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к  СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России, в котором просит.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 98063/25/89810 от 13.03.2025 незаконными,  и отменить постановление № 98063/25/89810 от 13.03.2025.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России ФИО2 по наложению ареста на имущество и об  обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) незаконными,  и отменить Постановления № 98063/25/92462 от 18.03.2025; № 98063/25/92473 от 18.03.2025; № 98063/25/92446 от 18.03.2025; № 98063/25/96339 от 18.03.2025; № 98063/25/92468 от 18.03.2025; № 98063/25/92465 от 18.03.2025; № 98063/25/92451 от 18.03.2025; № 98063/25/92456 от 18.03.2025; № 98063/25/92448 от 18.03.2025; № 98063/25/92459 от 18.03.2025; № 98063/25/92444 от 18.03.2025; № 98063/25/97549 от 19.03.2025; № 98063/25/96135 от 18.03.2025, вынесенные в рамках возбужденного исполнительного производства № 98063/25/89810 от 13.03.2025.

Обязать Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем возврата денежных средств, списанных незаконно и неправомерно, со всех счетов заявителя, находившихся на личных счетах  открытых в: АО «АЛЬФА-БАНК», ФИЛИАЛЕ № 6318 БАНКА ВТБ (ПАО), Газпромбанк (АО), АО Ингосстрах Банк, ПАО «МТС-Банк», АО «Почта Банк», Поволжский филиал АО «Райффайзенбанк», ПОВОЛЖСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ФИЛИАЛ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» ПАО «СОВКОМБАНК», ООО «ХКФ Банк», АО «Яндекс Банк», АО «ТБанк».

Арбитражный суд Самарской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МИФНС России №23 по Самарской области, а в качестве заинтересованных лиц к судебный пристав-исполнитель СОСП по Самарской области ФИО2 и ГУФССП России по Самарской области.

Арбитражный суд Самарской области Определением от 24.04.2025 в качестве заинтересованного лица: судебного пристава-исполнителя СОСП по Самарской области ФИО2, ГУФССП России по Самарской области.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

От судебного пристава-исполнителя СОСП по Самарской области ФИО2, поступили возражения, которые приобщены к материалам дела.

Представители иных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.


Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.


Как следует из материалов дела, 13.03.2025 в СОСП по Самарской области возбуждено исполнительное производство №660301/25/98063-ИП, на основании исполнительного документа акт органа, осуществляющего контрольные функции № 1791 от 13.03.2025, выданный органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области по делу № 1791, вступившему в законную силу 13.03.2025, предмет исполнения: Произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере: 1 836 715.99 руб., в отношении должника ФИО1, ИНН <***>, в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области, адрес взыскателя: 443035, <...>.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена заявителем через ЕПГУ 18.03.2025 в 10 час. 28 мин. в связи с чем он считается ознакомленным с постановлением о возбуждении исполнительного производства.

18.03.2025, 19.03.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление направлено в ПАО Сбербанк России, ООО «Банк Точка», Банк ВТБ (ПАО), ПАО «МТС-Банк», ПАО «Почта Банк», АО «АЛЬФА-БАНК», ООО «ХКФ Банк», ПАО Сбербанк России, Поволжский филиал АО «Райффайзенбанк», Филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», Банк ГПБ (АО), АО «Тинькофф Банк» для исполнения, путем электронного документооборота.

28.03.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятие аресты и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Направлен запрос управляющему отделением Пенсионного фонда Российской Федерации РФ о предоставлении информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы должника. Согласно полученного ответа должник трудоустроен.

18.03.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Которое фактически не исполнялось. Заявителю был предоставлен гарантированный законом пятидневный срок на добровольное исполнение. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Факт вынесения самого постановления без направления его на исполнение не ущемляет права и законные интересы заявителя.

16.07.2025 направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) по месту трудоустройства. ШПИ 80099711266160. Взыскание было инициировано с учетом предоставления срока на добровольное исполнение.

Заявитель, не согласившись с действиями судебного пристава, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 128 Закон № 229-ФЗ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частями 1, 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 229-ФЗ к исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В части 1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 данного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 этой же статьи предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Исходя из положений статьи 13 Закона № 118-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Нормами статьи 31 Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 128 Закон № 229-ФЗ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частями 1, 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 229-ФЗ к исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В части 1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 данного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 этой же статьи предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Исходя из положений статьи 13 Закона № 118-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Нормами статьи 31 Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Статья 12 Закона об исполнительном производстве указывает, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

5.2) постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества.

В соответствии с пунктом 11 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа (персонифицированного электронного средства платежа), используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

На основании части 2 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации Направление постановления о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю для исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Одновременно с направлением постановления о взыскании задолженности налоговый орган размещает указанное постановление в реестре решений о взыскании задолженности с указанием сведений о его отправке судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с пунктом 3 статьи 47 НК РФ направление судебному приставу и размещение постановления о взыскании задолженности в реестре решений о взыскании задолженности осуществляется в течение десяти месяцев с даты размещения в реестре решения о взыскании задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета, превышающем 30 тысяч рублей.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 47 НК РФ последующее постановление принимается с даты возникновения после размещения в реестре решений о взыскании задолженности предшествующего постановления новой суммы задолженности на едином налоговом счете в размере, превышающем 30 тысяч рублей.

В пункте 64 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано также, что судам необходимо учитывать, что по смыслу статьи 47 НК РФ и пункта 5 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.

Оценивая довод заявителя о том, что постановление налогового органа, послужившее основанием для возбуждения исполнительного производства № 78299/23/25037-ИП, вынесено налоговым органом с нарушением требований к исполнительным документам, установленным пунктом 5 статьи 47 НК РФ и Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд полагает необходимым отметить следующее.

В статье 13 Федерального закона № 229-ФЗ отражены требования, предъявляемые к исполнительным документам, а именно:

1. В исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Пунктом 5 статьи 47 НК РФ установлено, что постановление о взыскании задолженности должно соответствовать требованиям к исполнительным документам, установленным Законом № 229-ФЗ, а также содержать:

1) наименование налогового органа, выдавшего указанное постановление;

2) дату принятия и номер решения налогового органа о взыскании задолженности;

3) идентификационный номер налогоплательщика, наименование и адрес налогоплательщика (налогового агента) - организации либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства налогоплательщика (налогового агента) -индивидуального предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание;

4) дату выдачи указанного постановления.

В силу пункта 1.1. статьи 13 Закона № 229-ФЗ в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица, содержащем требование о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, также должна быть проставлена отметка о неисполнении должником указанного требования. В случае направления соответствующего акта для исполнения в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа отметка о неисполнении должником требования о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью.

Положениям части 1.1 статьи 12 того же Закона установлено, что в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по заявлению взыскателя, за исключением случаев, когда такое заявление не требуется, направляется в Федеральную службу судебных приставов, в том числе повторно, судами общей юрисдикции, арбитражными судами, органом или должностным лицом, вынесшим исполнительный документ, с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

В соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов, утв. ФНС России № ЕД-23-8/7@, ФССП России № 00016/23/3-МВ 13.02.2023, обмен информацией между ФНС России и ФССП России, их территориальными органами и подразделениями осуществляется в электронном виде посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) - в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также с использованием информационной платформы Национальной системы управления данными, иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, без дублирования либо направления запросов на бумажном носителе после реализации возможности получения такой информации и при обеспечении условий, исключающих возможность нарушения сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и об исполнительном производстве.

Данное соглашение в силу пункта 1.1 определяет общие условия взаимодействия Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов при исполнении постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов.

В силу пункта 1.7.Соглашения обмен информацией между ФНС России и ФССП России, их территориальными органами и подразделениями осуществляется в электронном виде посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) - в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также с использованием информационной платформы Национальной системы управления данными, иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, без дублирования либо направления запросов на бумажном носителе после реализации возможности получения такой информации и при обеспечении условий, исключающих возможность нарушения сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и об исполнительном производстве.

Согласно пункту 2.1.Соглашения постановление налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) (далее - налогоплательщик) направляется в форме электронного документа в подразделение территориального органа ФССП России с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, с приложением документов в электронном виде, содержащих:

перечень расчетных, текущих и иных счетов налогоплательщика в банках и других кредитных организациях, а также информацию о мерах, предпринятых территориальным органом ФНС России для обеспечения решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в соответствии со статьей 46 НК РФ. В случае открытия налогоплательщиком счетов в банках и иных кредитных организациях после вынесения постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика налоговый орган обязан в течение трех дней со дня получения таких сведений дополнительно направить в подразделение территориального органа ФССП России соответствующую информацию;

сведения об остатках денежных средств на счетах в банке, представляемые кредитными организациями в соответствии с пунктом 5 статьи 76 НК РФ;

иные имеющиеся у налогового органа сведения:

1) об имуществе налогоплательщика (в том числе дебиторской задолженности) и (или) об имущественных комплексах, с приложением выписки из бухгалтерского баланса должника по статьям актива;

2) о лицах, ответственных за финансово-хозяйственную деятельность налогоплательщика;

3) о наличии контрольно-кассовой техники и местах ее установки;

4) дополнительные сведения.

Анализ представленного в материалы дела акта налогового органа от 13.03.2025 № 1791 показал, что исполнительный документ содержит все обязательные реквизиты и сведения, указанные в частях 1, 4 статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ (включая реквизиты акта органа, осуществляющего контрольные функции, резолютивную часть этого документа, электронную подпись), и отвечает требованиям, установленным статьей 13 Федерального закона № 229-ФЗ и вышеназванным Соглашением.

В силу пункта 18 Постановления Пленума Верховного Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» полномочиями по проверке законности и обоснованности вынесения налоговым органом исполнительного документа судебный пристав-исполнитель не наделен.

Таким образом, вопреки доводам заявителя, суд приходит к выводу исполнительный документ соответствовал требованиям налогового законодательства и требованиям Закона об исполнительном производстве, следовательно, у судебного пристава отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частями 1, 2 и пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно частям 1 -3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В силу положений частей 2 и 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Арбитражным судом Самарской области при рассмотрении дела установлено и материалами дела подтверждено, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по месту трудоустройства направлено, с соблюдением пятидневного срока на добровольное исполнение, 16.07.2025 что подтверждается ШПИ 80099711266160.

По смыслу абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области возложенную на него обязанность по направлению в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства исполнило надлежащим образом.

Довод заявителя о том, что обращение взыскания на заработную плату гражданина, которая никак не связана с осуществлением предпринимательской деятельности, не может приводить к вмешательству в права – личности, судом отклоняется.

Судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на счет физического лица в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении него как индивидуального предпринимателя, а также списать с него денежные средства.

Согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ гражданин, независимо от того, зарегистрирован он в качестве индивидуального предпринимателя или нет, приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем и, в силу ст. 24 ГК РФ, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 № 20-П отмечено, что гражданин в случае, если он является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, использует свое имущество не только для занятия предпринимательской деятельностью, но и в качестве собственно личного имущества, необходимого для осуществления неотчуждаемых прав и свобод. Имущество гражданина в этом случае юридически не разграничено.

В определении от 15.05.2001 № 88-0 Конституционный Суд РФ, основываясь на п. 1 ст. 23, ст. 24, ст. 25 ГК РФ, выразил следующую правовую позицию: поскольку юридически имущество индивидуального предпринимателя, используемое им в личных целях, не обособлено от имущества, непосредственно используемого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, он отвечает по обязательствам, в том числе связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим имуществом, за исключением того, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В п. 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 выражена аналогичная позиция, а также отмечено, что ст. 24 ГК РФ закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя.

Иными словами, обязательства индивидуального предпринимателя, связанные с его предпринимательской деятельностью, не обособляются от его прочих обязательств как физического лица. Поэтому гражданин, зарегистрированный в качестве предпринимателя, продолжает под своим именем осуществлять права и исполнять обязанности, возникшие у него до такой регистрации, он также отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, приобретенным как до, так и после такой регистрации (смотрите также постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2021 № 01АП-3212/21 по делу № A43-39438/2020, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27.12.2018 № Ф10-5491/18 по делу № А64-19/2018, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2017 № 13АП-20493/17).

В связи с этим в случае взыскания с индивидуального предпринимателя денежных средств, в том числе штрафов, он отвечает по данным обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, в том числе денежными средствами, находящимися на счетах, открытых ему кредитной организацией как индивидуальному предпринимателю, а также как физическому лицу.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановление о возбуждении исполнительного производства получена заявителем через ЕПГУ 18.03.2025 в 10 час. 28 мин.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области возложенную на него обязанность по направлению в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства исполнило надлежащим образом.

Доводы о незаконности наложенного на счета заявителя ареста не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что расчетные счета в АО «АЛЬФА-БАНК», ФИЛИАЛЕ № 6318 БАНКА ВТБ (ПАО), Газпромбанк (АО), АО Ингосстрах Банк, ПАО «МТС-Банк», АО «Почта Банк», Поволжский филиал АО «Райффайзенбанк», ПОВОЛЖСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ФИЛИАЛ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» ПАО «СОВКОМБАНК», ООО «ХКФ Банк», АО «Яндекс Банк», АО «ТБанк» являются специальными.

В статье 64 указанного Закона приведен открытый перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, в частности, вправе совершать исполнительные действия в виде наложения ареста на имущество, в том числе денежные средства (пункт 7 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ).

Основания и порядок наложения ареста на имущество, в том числе на денежные средства должника предусмотрены в статьях 80, 81 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 7 статьи 80 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В соответствии с часть 1 статьи 81 Закона № 229-ФЗ постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

При таких обстоятельствах наложение ареста на счета в банках является законным.

Приведенные заявителем ссылки на судебную практику отклоняются, поскольку основаны на иных фактических обстоятельствах, не тождественным обстоятельствам рассмотренного дела.

Иные доводы заявителя, оценка которых не нашла своего отражения в тексте настоящего решения, не имеют самостоятельного значения для разрешения спора по существу, не опровергают установленные обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое заявителем постановление и все произведенные по нему действия не противоречит закону и иным правовым актам, что в силу статьей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривался с учетом положений части 2 статьи 329 АПК РФ, в соответствии с которой заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.


Руководствуясь ст. 167-170, 176, 180-182, 201   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований  отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
А.И. Кротов