Решение от 5 февраля 2019 г. по делу № А56-122926/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-122926/2018
05 февраля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОРОДА МУРМАНСКА (адрес: Россия 183038, г МУРМАНСК, МУРМАНСКАЯ обл, ул КОМСОМОЛЬСКАЯ 10, ОГРН: 1025100861004);

о взыскании задолженности

с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Д.К." (адрес: Россия 191024, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 191024,,,,г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пр-кт НЕВСКИЙ Д. 139, ОФИС 29, ОГРН: 1115190007250);


представители сторон в судебное заседание не явились

установил:

КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОРОДА МУРМАНСКА (далее по тексту именуемое – истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требование о взыскании задолженности с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Д.К." (далее по тексту именуемое – ответчик) имеющейся по состоянию на 31.05.2018 задолженности по оплате за фактическое пользование земельным участком, за период с третьего квартала 2016 года по первый квартал 2018 года, в размере 320007,67 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленный за период с 02.09.2016 г. по 31.05.2018 г., в размере 25379,80 рублей.

Уведомление о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц. В соответствии со статьей 123 АПК РФ истец и ответчик считаются извещенными надлежащим образом.

Стороны, уведомленные надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявили.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156 АПК РФ.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, согласно сведениям, предоставленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии было зарегистрировано в период с 17.08.2016г. по 26.03.2018 ответчиком было зарегистрировано право собственности на объект недвижимости: здание, общей площадью 546,10 кв.м., расположенное по адресу: <...>, (далее по тексту – Здание)

Здание было получено ответчиком на основании соглашения об отступном к договорам займа от 17.08.2016 г. и реализовано на основании договора купли-продажи от 26.03.2018г. ФИО2.

Истцом заявлены требование о взыскании с Ответчика денежных средств в оплату фактического пользования земельного участка за период с третьего квартала 2016 по первый квартал 2018г.

Согласно статьей 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, своевременно | производить платежи за землю.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Мурманским городским Советом принято Решение от 24.06.2002 № 16-154 «Об утверждении Положения об арендной плате за использование муниципальных земель в границах муниципального образования город Мурманск» (далее - Положение об арендной плате).

Пунктами 1.14. и 2.2. Положения об арендной плате установлено, что арендная плата вносится в бюджет арендаторами ежеквартально равными долями не позднее 1 числа третьего месяца квартала и до 25 ноября за четвертый квартал. Арендная плата исчисляется с даты принятия администрацией города постановления о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды.

Договорные правоотношения между истцом и ответчиком отсутствовали.

Вместе с тем, Ответчик с 17.08.2016 г. по 25.03.2018 г. фактически пользовался земельным участком площадью 951 кв.м. с кадастровым номером 51:20:0002129:1326, расположенном по адресу: город Мурманск, Октябрьский административный округ, улица Павлова дом 1а, так как на нем находился объект недвижимости, принадлежащий Обществу на праве собственности, у последнего возникла обязанность возвратить городскому бюджету неосновательно сбереженные денежные средства (неосновательное обогащение).

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Пунктом 2 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданные им по договору аренды.

Статья 20 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Поскольку Ответчик не отнесен Законом к плательщику земельного налога, он обязан вносить арендную плату за пользование земельными участками, принадлежащими администрации города Мурманска, на которых расположены принадлежащие Ответчику объекты недвижимости.

Так же в силу статьей 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с статьями 552 Гражданского Кодекса Российской Федерации, 35 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 25.5 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

Направленное Ответчику письмо от 04 06 2018 г №15-08-01/6510 с требованием погасить задолженность по оплате фактического использования земельного участка оставлено без ответа и удовлетворения.

В силу статьи 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает у лица, которое без установленных законом, иными | правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица.

Размер неосновательного обогащения определен истцом исходя из арендной платы за землю в соответствии с решением Совета депутатов города Мурманска от 27.11.2014 г. № 3-41 «об утверждении Методики определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Мурманск, и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Мурманска» определен размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Мурманск, за платежный период с 01.07.2016 г. по настоящее время, расчет которого производится самим арендатором с момента вступления в силу соответствующего федерального закона или иного нормативного правового акта. Расчет задолженности по арендной плате (неосновательного обогащения) произведен в порядке пунктов 1.14., 2.2. Положения об арендной плате.

Таким образом, задолженность Ответчика по оплате за фактическое использование земельного участка (неосновательному обогащению), за период с третьего квартала 2016 года по первый квартал 2018 года, по состоянию на 31.05.2018 г. составляет 320 007 рублей 67 копеек.

Согласно статье 1107 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты.

В соответствии со статьей 395 Гражданского Кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Возражения Ответчика относительно того, что Ответчиком фактически не использовался спорный земельный участок, так как ответчиком использовался только земельного участка находящийся по зданием, т.е. земельного участка площадью 546,10 кв.м не могут быть приняты судом.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 35 при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, лицо, к которому перешло право собственности приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пункты 13 и 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъясняют, что в соответствии с положениями пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

При этом покупатель здания, строения, сооружения, находящегося на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования, на праве аренды независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Таким образом, с момента государственной регистрации ООО «Д.К.» права собственности на объект недвижимости 17.08.2016 г. ответчик приобрел в силу прямого указания закона право на использование соответствующей части земельного участка, занятого этим объектом недвижимости, необходимой для его использования.

Согласно пункту 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Порядок принятия и утверждения правил землепользования и застройки урегулированы Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Положения статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что предельные размеры земельных участков могут устанавливаться в соответствии с правилами землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В силу статьи 19 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (Федеральный закон № 78-ФЗ) карты (планы) объектов землеустройства относятся к видам землеустроительной документации.

Согласно статье 20 Федерального закона № 78-ФЗ карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Федеральный закон №221-ФЗ) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Следовательно, юридически значимыми признаются действия, связанные с постановкой на кадастровый учет объектов недвижимости, поскольку в результате этого земельный участок приобретает свойства индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 7 Федерального закона №221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о разрешенном использовании, если объектом недвижимости является земельный участок. Таким образом, кадастровый паспорт земельного участка является землеустроительной документацией.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка общей площадью 951 кв.м. с кадастровым номером 51:20:0002129:1326, расположенном по адресу: город Мурманск, Октябрьский административный округ, улица Павлова дом 1а, принадлежит к землям населенных пунктов, имеет кадастровый номер 51:20:0002129:1326 с разрешенным видом использования -предприятия автосервиса, кадастровая стоимость земельного участка 11 925 492 руб. 45 коп.

Размер земельного участка, занятый объектом недвижимости и необходимый для их использования определен землеустроительной документацией, исходя из сведений внесенных в кадастр недвижимости: земельный участок площадью 951 кв.м. с разрешенным видом использования - предприятия автосервиса.

Таким образом, в момент государственной регистрации права собственности на объект недвижимости Ответчик в силу закона приобрел право на использование земельного участка согласно установленному виду разрешенного использования и сформированного именно для эксплуатации и обслуживания данного объекта.

Размер земельного участка, занятого объектом, необходимого для его использования, определяется по правилам части 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации.

Размер общей площади объекта недвижимости, указанного в свидетельстве о регистрации права собственности на этот объект недвижимости, а также размер застроенной площади этого объекта, сам по себе, без определения площади и конфигурации границ земельного участка по правилам статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации не имеет юридического значения.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», в силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

При этом не имеет юридического значения утверждение ответчика о фактическом неиспользовании всего земельного участка в заявленный период.

Право пользования на сформированный в установленном законом порядке земельный участок перешло ответчику в силу прямого указания закона. Это право с момента регистрации право собственности на недвижимый объект принадлежит исключительно ответчику, в силу чего указанный земельный участок не может быть предоставлен в пользование иному лицу.

Несмотря на то, что Ответчик приобрел в силу закона право пользования земельным участком, он ввиду отсутствия в спорный период государственной регистрации его прав на этот участок обязан был, учитывая принцип платности использования земли, вносить плату за пользование земельным участком в соответствии с правилами пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По правилам пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Поскольку при обычных условиях гражданского оборота платное использование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется на условиях аренды, то цена пользования земельным участком применительно к положениям пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, должна быть определена по ставкам платы, установленным за пользование земельным участком в соответствии с нормативными правовыми актами органов власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, действующими на территории муниципальных образований, на которых расположены спорные земельные участки.

Пунктами 1.1 и 1.2 Положения об арендной плате за использование муниципальных земель в границах города Мурманска, утвержденного решением Мурманского городского Совета от 24.06.2002 № 16-154 (в редакции решения от 10.06.2005 № 10-129), установлено, что использование земли в городе Мурманске является платным. Формой платы за землю, представленную в аренду на основании договора, оформленного на основании постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка на условиях аренды, является арендная плата.

Факт использования земельного участка Ответчиком не оспаривается. Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок не может служить основанием для освобождения фактического землепользователя от платы за землю, поскольку оформление таких документов зависит от волеизъявления самого пользователя.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленный расчет задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами проверен судом и признан не противоречащим действующему законодательству.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковое требование обосновано и подлежит удовлетворению.

Статьей 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

взыскать в пользу КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОРОДА МУРМАНСКА с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Д.К." имеющуюся по состоянию на 31.05.2018 задолженность по оплате фактического использования земельного участка, за период с третьего квартала 2016 года по первый квартал 2018 года, в размере 320007,67 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленный за период с 02.09.2016 г. по 31.05.2018 г., в размере 25379,80 рублей.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Д.К." в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9908,00 рублей .

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.