Решение от 22 сентября 2024 г. по делу № А70-8415/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8415/2024
г. Тюмень
23 сентября 2024 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В.  при  ведении протокола секретарем судебного заседания Болговой К.В. и помощником судьи Ташлановой С.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому  районам,

к УФССП по Тюменской области (ОГРН: <***>,  ИНН: <***>),

к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому  районам УФФСП России по  Тюменской  области ФИО2,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому  районам УФФСП России по  Тюменской  области ФИО3,

к судебному приставу -сполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО4,

к старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО5

об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО5, выразившегося  в  несвоевременном возбуждении исполнительного производства по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 от 31.03.2023 года;

об оспаривании  бездействия, выразившегося в неисполнении требования индивидуального предпринимателя ФИО1 разместить информацию в банке данных об исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по исполнительному производству (исполнительный лист ФС №044506830 от 16.02.2023 года) на сайте https://r72.fssp.gov.ru/; об обязании   совершить действия,

третьи лица,  не  заявляющие самостоятельных  требований  относительно  предмета  спора  – ФИО6, ФИО7, УФК по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ООО «БМ-ПАК» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ООО «БМ – ГРУПП», (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии лиц:

от заявителя – ФИО8 по доверенности от 10.04.2024, ФИО9  по доверенности от 10.04.2024;

от ответчика УФССП по Тюменской области – ФИО10 по доверенность от 15.05.2024;

от ответчиков судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому  районам УФФСП России по Тюменской  области ФИО11, ФИО3, ФИО4, старшего судебного пристава ФИО5 – ФИО10 по доверенности от 15.05.2024;

от третьих лиц - не явились, извещены; 



установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель,  Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к УФССП по Тюменской области, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому  районам, к судебным пристава-исполнителям ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому  районам УФФСП России по  Тюменской  области ФИО2, ФИО3, ФИО4,  к старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО5 оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО5, выразившегося  в  несвоевременном возбуждении исполнительного производства по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 от 31.03.2023 года; об оспаривании  бездействия, выразившегося в неисполнении требования индивидуального предпринимателя ФИО1 разместить информацию в банке данных об исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по исполнительному производству (исполнительный лист ФС №044506830 от 16.02.2023 года) на сайте https://r72.fssp.gov.ru/; об обязании совершить действия (с учетом уточнения от 02.08.2024, от 22.09.2024).

К участию в деле в качестве  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно  предмета спора,  были привлечены должник ФИО6,  взыскатели по сводному исполнительному   производству ФИО7, УФК по Тюменской области, ООО «БМ-ПАК», ООО «БМ – ГРУПП».

23.09.2023 в судебном заседании от заявителя  поступило  ходатайство о частичном отказе  от заявленных  требований,  а именно  заявитель отказывается  от требования об оспаривании  бездействия, выразившегося в неисполнении требования индивидуального предпринимателя ФИО1 разместить информацию в банке данных об исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника ФИО6 по исполнительному производству (исполнительный лист ФС №044506830 от 16.02.2023 года) на сайте https://r72.fssp.gov.ru/.

В судебном заседании представитель заявителя поддержали указанное  ходатайство.

Представитель соответчиков не возражал против  принятия судом  частичного  отказа  от заявленных  требований

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Исследовав материалы дела, суд установил, что отказ от заявленных  требований в указанной  части  не противоречит закону, иным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ходатайство о частичном отказе от заявленных требований подписано представителем ФИО9 Полномочия на  отказ от требований полностью или в части предоставлены  указанному лицу доверенностью от 10.04.2024.

Учитывая изложенное, суд принимает отказ от заявленных требований в части

В связи с принятием отказа от заявленных требований в части, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 4 ч.1 ст. 150 АПК РФ в части требования об оспаривании  бездействия, выразившегося в неисполнении требования ФИО1 разместить информацию в банке данных об исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника ФИО6 на сайте https://r72.fssp.gov.ru/.

В судебном заседании  представители  заявителя  требования поддержали.

Представитель соответчиков ФИО10, действующая на основании доверенности от 15.05.2024,  предусматривающей право  представлять в суде интересы как Управления,  так и  должностных лиц структурных подразделений Управления,  возражала против удовлетворения заявленных  требований

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Вступившим в законную  силу решением Арбитражного суда Тюменской области от 19.09.2022 по делу №А70-2757/2022 были частично удовлетворены исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО6. С индивидуального предпринимателя ФИО6 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 была взыскана компенсация за нарушение исключительных прав в размере 600 000 руб.,  а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 300 руб.

16.02.2023  Арбитражным судом Тюменской области был выдан исполнительный лист ФС №044506830 на принудительное взыскание  указанных  выше сумм.

31.03.2023 в адрес ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам было направлено заявление на возбуждение исполнительного производства. Заявление получено ОСП по г. Тобольску, Вагайскому районам.

19.05.2023 ФИО1 обратилась в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам посредством электронного обращения на портале государственных услуг (№ 224957051080) с целью получения информации о возбуждении исполнительного производства, поскольку на официальном сайте https://r72.fssp.gov.ru/ отсутствовала какая-либо информация.

25.05.2023 заявителем был получен ответ со следующим содержанием: «постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в Ваш адрес по почте».

Однако  заявитель  указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства ею  не получалось.

02.10.2023 в адрес ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам был направлен запрос о ходе исполнительного производства, поскольку на 26.09.2023 взыскатель не обладает информацией о номере исполнительного производства, если оно было возбуждено. В базе исполнительных производств на сайте https://r72.fssp.gov.ru/ информация о соответствующем исполнительном производстве отсутствовала.

В связи с этим, в запросе от 02.10.2023 года взыскатель просил сообщить сведения  о номере исполнительного производства, исполнительных действиях, совершенных судебным приставом-исполнителем ФИО2 и разместить информацию об исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по исполнительному производству (исполнительный лист ФС №044506830 от 16.02.2023 года) на сайте https://r72.fssp.2ov.ru/

Запрос от 02.10.2023 получен ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам 06.10.2023 года.

На 14.11.2023 информация о ходе исполнительного производства не поступала в адрес взыскателя либо его представителя.

14.11.2023 ФИО1 направила жалобу на имя начальника отделения ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам  ФИО5

Запрос был получен ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам 17.11.2023.

Однако на 28.03.2024 года никакого ответа на запрос ФИО1 получено не было, на сайте https://r72.fssp.gov.ru/ по-прежнему отсутствует какая-либо информация о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6  Информация о совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в отношении ФИО6 у взыскателя отсутствует. Исполнительные требования, содержащиеся в исполнительном листе ФС №044506830 от 16.02.2023  не исполнены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Предприниматель обратилась в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу. Заявленные требования мотивированы доводами о том, что на момент обращения в суд исполнительное  производство на основании указанного выше исполнительного  листа не  был возбуждено.

В ходе производства по делу соответчиками представлена информация о возбуждении исполнительного  производства № 320864/23/72010-ИП постановлением  от 25.10.2023.

Согласно уточненным требованиям  Предприниматель оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО5, выразившегося в  несвоевременном возбуждении исполнительного производства по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 от 31.03.2023.

Соответчики возражают против удовлетворения заявленных  требований  считают, что заявителем пропущен срок на  обращение в  суд  с заявлением по настоящему  делу

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что о факте несвоевременного возбуждения  исполнительного  производства Предпринимателю  стало известно только после 30.05.2024, когда соответчиками в материалы дела была представлена информация о возбуждении исполнительного  производства 25.10.2023.

Материалами дела  не подтверждается,  что  Предприниматель обладала  указанной информацией ранее 30.05.2024.

В заявлении по настоящему делу Предприниматель  указывает, что  исполнительное  производство  не  было  возбуждено.

Доказательства, подтверждающие факт направления Предпринимателю  постановления о возбуждении исполнительного  производства в материалы дела не представлены.

Представленный в материалы дела список почтовой корреспонденции от 25.10.2023 не имеет оттиска штампа  органа  почтовой связи, не имеет указания почтового идентификатора.  При указанных  обстоятельствах  суд считает,  что список почтовой корреспонденции от 25.10.2023 не подтверждает факт направления Предпринимателю постановления о возбуждении исполнительного  производства

Почтовое отправление с почтовым идентификатором № 62614796001617 подтверждает факт направления постановления о возбуждении исполнительного  производства в  июне 2024.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что бездействие должностного лица носило длящийся характер. О факте несовременного возбуждении исполнительного производства заявителю стало известно  только в ходе производства по  делу  в суде.

При указанных обстоятельствах суд считает, что Предпринимателем не  пропущен срок на обращение в суд с заявлением по настоящему делу.

В ходе производства по делу Управлением также заявлялось ходатайство о передаче дела по подсудности, учитывая, что рассматриваемое исполнительное  производство находится в составе сводного исполнительного  производства, в рамках которого исполняются исполнительные документы, выданные судами общей  юрисдикции.

В ходе производства по делу требования заявителя неоднократно уточнялись.

При указанном выше предмете требования (оспаривание бездействия, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного  производства по заявлению ФИО1; оспаривание бездействия  по размещению  информации на сайте о возбуждении исполнительного производства)  суд  приходит к выводу о том, что рассматриваемые вопросы не затрагивают сводное  исполнительное производство  в целом, следовательно, подлежат разрешению арбитражным судом (абз.2 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению  последующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий установлены Законом № 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 7  ст. 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно п. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно п. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов  дела следует, что заявление о возбуждении исполнительного  производства (почтовый идентификатор 80088182028087) получено ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому  районам 03.04.2024.

Однако в нарушение указанных выше требований законодательства исполнительное  производство было возбуждено  только 25.10.2023.

Заявление о возбуждении исполнительного  документа было  зарегистрировано в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому  районам только 25.10.2023.

Согласно представленной в материалы дела книге учета исполнительных  документов заявление о возбуждении  исполнительного  производства было передано  судебному приставу-исполнителю ФИО3 25.10.2023. Исполнительное  производство  было возбуждено  в  этом  же  день.

С учетом изложенного суд  не усматривает нарушения я требований  действующего законодательства в деятельности  судебного  пристава- исполнителя ФИО3

Несвоевременность принятия решения о возбуждении исполнительного производства обусловлена  нарушением срока  регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав, в том  числе  организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу  указанных  положений законодательства  на старшего судебного  пристава возложена обязанность, в том числе по соблюдению своевременности регистрации  заявлений о возбуждении исполнительных производств, соблюдении требований  законодательства о сроках возбуждения исполнительных производств.

Исследовав материалы  дела,  суд  признает незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО5, выразившегося в  несвоевременном возбуждении исполнительного производства по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 от 31.03.2023.

Меру, направленную на восстановление нарушенных прав заявителя, суд не  принимает, учитывая, что исполнительное  производство  было возбуждено.

Нарушений требований законодательства в деятельности иных должностных  лиц ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области,  привлеченных  к участию в деле в качестве  соответчиков, суд  не усматривает.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ  арбитражный  суд 



Р Е Ш И Л :

Принять отказ индивидуального предпринимателя ФИО1 от требования  об оспаривании  бездействия, выразившегося в неисполнении требования ФИО1 разместить информацию в банке данных об исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника ФИО6 на сайте https://r72.fssp.gov.ru/. В указанной  части производство по делу № А70-8415/2024 прекратить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО5, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 от 31.03.2023.

В удовлетворении требований к  иным должностным лицам  ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области отказать.

Решение может быть  обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья                                                                                                                        Сидорова О.В.