Решение от 22 ноября 2018 г. по делу № А27-20180/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-20180/2018
город Кемерово
23 ноября 2018 года
Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения 16 ноября 2018 года. Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Новожиловой И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное), г. Прокопьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Прокопьевская строительная компания»,  г. Прокопьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 500 рублей

у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное)  (далее по тексту – Пенсионный фонд, Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Прокопьевская строительная компания» (далее по тексту – ООО «ПСК», общество, страхователь) штрафа в сумме 500 рублей.

Суд рассматривает спор в порядке части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после истечения сроков, установленных судом для представления отзыва и доказательств, без вызова сторон. 

Дело рассмотрено 16.11.2018 в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Резолютивная часть решения, принятая в порядке упрощенного производства размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

19.11.2018 от Пенсионного фонда поступило ходатайство о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Поскольку срок, установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для составления мотивированного решения соблюден, заявление подлежит удовлетворению – решение подлежит принятию в полном объеме.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

01.11.2017 ООО «ПСК» представлены в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2017 г. на 4 застрахованных лиц.

14.11.2017 ООО «ПСК» дополнительно представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2017 г. на 12 застрахованных лиц.

30.05.2018 ООО «ПСК» дополнительно представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2017 г. на 1 застрахованное лицо, которое отсутствовало в исходной форме. 

Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального  закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный  закон  от 01.04.1996 № 27-ФЗ), а также порядка предоставления указанных сведений в форме электронного документа ООО «ПСК», по результатам которой был составлен акт от 31.05.2018 № 052S18180010850 и принято решение от 03.07.2018 № 052S19180011611 о привлечении ООО «ПСК» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме  500 рублей.

Управление направило в адрес ООО «ПСК» требование от 26.07.2018 № 052S01180045576 об уплате штрафа в срок до 14.08.2018.

Неисполнение ООО «ПСК» в добровольном порядке указанного требования, явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) ООО «ПСК» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем первым статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Для представления ежемесячной отчетности о застрахованных лицах постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №  83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», в поле «Тип формы» которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»: - код «исхд» («исходная форма») указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период; - код «доп» («дополняющая форма») указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; - код «отмн»  («отменяющая форма») указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Как следует из материалов дела, 01.11.2017 (при сроке представления 15.11.2017) ООО «ПСК» в Пенсионный фонд представлена форма СЗВ-М за октябрь 2017 г. на 4 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 01.11.2017, унифицированным протоколом проверки от 01.11.2017 со статусом «документ принят».

14.11.2017 ООО «ПСК» в Пенсионный фонд представлена дополняющая форма СЗВ-М за октябрь 2017 г. на 12 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 14.11.2017, унифицированным протоколом проверки от 14.11.2017 со статусом «документ принят».

23.01.2018 ООО «ПСК» в Пенсионный фонд представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы: исходная) за отчетный период - 2017 год на 21 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке по ТКС от 23.01.2018, протоколом проверки от 23.01.2018.

По результатам предварительной проверки и сверки форм СЗВ-СТАЖ за 2017 год и СЗВ-М за октябрь  2017 г., представленной ООО «ПСК» 01.11.2017 (исх.) и 14.11.2017 (доп) (при сроке представления 15.11.2017), Пенсионным фондом были выявлены расхождения в отчетах, в сведениях СЗВ-М за октябрь 2017 г. отсутствуют данные на 1 застрахованное лицо, сведения о периодах работы которой указаны в СЗВ-СТАЖ за 2017 г., в связи с чем, Пенсионным фондом в адрес ООО «ПСК» 14.03.2018 было направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий, 29.05.2018 Пенсионным фондом в адрес ООО «ПСК» направлено повторное уведомление об устранении ошибок и несоответствий, которым Пенсионный фонд предоставил страхователю новый срок для устранения ошибок и несоответствий – в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления.

30.05.2018 ООО «ПСК» были представлены в Пенсионный фонд сведения по  форме СЗВ-М (тип формы: дополняющая) за отчетный период - октябрь 2017 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 30.05.2018, унифицированным протоколом проверки от 30.05.2018 со статусом «документ принят».

Управление посчитало, что представление страхователем дополняющей формы СЗВ-М  за октябрь 2017 г. за пределами срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 упомянутого закона.

В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №  27-ФЗ. Вместе с тем, в абзаце 2 пункта 39 Инструкции указано, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Как следует из материалов дела, уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда, было направлено по ТКС ООО «ПСК» 14.03.2018, повторно 29.05.2018.

Страхователь исправил ошибку путем направления в Пенсионный фонд  дополняющих сведений за указанный период (октябрь 2017 г.), в установленный Пенсионным фондом срок (в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления от 29.05.2018).

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что заявитель реализовал  свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период (октябрь 2017 г.) в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, у Пенсионного фонда отсутствовали основания для привлечения заявителя к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-Ф.

Заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что Пенсионный фонд в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

требования государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


    Судья                                                                                                 И.А. Новожилова