Решение от 3 марта 2020 г. по делу № А51-23902/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-23902/2019
г. Владивосток
03 марта 2020 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.М.Попова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании 03 марта 2020 года дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ФарПост» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 02.04.2003)

к Государственному учреждению - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 28.06.2002)

о признании незаконным приказа №788 от 30.10.2019 об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020 год,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2,

от заинтересованного лица – ФИО3,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ФарПост» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Государственному учреждению - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, фонд) о признании незаконным приказа №788 от 30.10.2019 об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020 год.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в заявлении и возражениях на отзыв, считает, что размер скидки Обществу к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020 год должен быть установлен в размере 40%.

Представитель Фонда, возражая против заявленных требований, считает оспариваемый приказ законным и в удовлетворении требований просит отказать в полном объеме.

Из материалов дела и пояснений представителей сторон следует, что ООО «ФарПост» зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале №3 Государственного Учреждения - Приморского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации под регистрационным номером № 2503368065.

Основной вид деятельности Общества (ОКВЭД) - 62.01 разработка компьютерного программного обеспечения.

28 октября 2019 года Общество обратилось в Фонд с заявлением об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020 год.

Приказом Фонда №788 от 30.10.2019 (далее - Приказ) Обществу было отказано в установлена скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве на 2020 год, в связи с тем, что в результате расчета скидки к страховому тарифу, при котором один из рассчитанных основных показателей, указанных в пункте 3 Правил, больше аналогичного показателя по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя.

Не согласие Общества с Приказом Фонда, послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ) страховщик вправе устанавливать страхователям скидки к страховому тарифу в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона №125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 №524 утверждены «Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Правила №524).

Пунктом 3 Правил №524 предусмотрено, что размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком, исходя из следующих основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году:

а) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

б) количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих;

в) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.

Скидка или надбавка устанавливается страховщиком страхователю, если все указанные в пункте 3 настоящих Правил №524 показатели меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя.

При этом надбавка также устанавливается в случае наличия у страхователя в предшествующем финансовом году группового несчастного случая (2 человека и более) со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц (пункт 6 Правил №524).

Согласно пункту 8 Правил №524 условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются:

а) осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее 3 лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка;

в) отсутствие у страхователя на день подачи заявления выявленной недоимки, в том числе в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пеней и штрафов по итогам камеральной или выездной проверки.

В силу пункта 9 Правил №524 решение об установлении страхователю надбавки на очередной финансовый год принимается страховщиком не позднее 1 сентября текущего финансового года, об установлении скидки - не позднее 1 декабря текущего финансового года.

В случае выявления страховщиком фактов представления страхователем недостоверных сведений по начисленным страховым взносам и по произведенным страхователем расходам на обеспечение по страхованию, а также сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, страховщик отменяет решение об установлении скидки.

Обоснованное решение страховщика об установлении (отказе в установлении) скидки или надбавки, а также решение об отмене установленной скидки в 5-дневный срок со дня его принятия вручается страхователю (его представителю) под расписку или направляется страхователю иным способом, свидетельствующем о дате его получения страхователем (его представителем).

Постановлением Фонда социального страхования РФ от 23 05.2019 №64 «Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2020 гол» установлены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2020 год.

Так, по виду деятельности Общества: разработка компьютерного программного обеспечения (62.01) установлены показатели:

1)отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими по виду экономической деятельности и страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов - 0,00;

2) количество страховых случаев по виду экономической деятельности и на тысячу работающих - 0,05;

3) количество дней временной нетрудоспособности по виду экономической деятельности и на один несчастный случай, признанный страховых, исключая случаи со смертельным исходом - 65,22.

Согласно пункта 3 Правил №524 основные показатели Общества, определенные но итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году составляют:

A)отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всемипроизошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов - 0.00;

Б) количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих - 0;

B)количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом - 0.

Таким образом, основной показатель «А» согласно пункта 3 Правил №524 и показатель «А» по соответствующему виду деятельности Общества на 2020 год одинаковые и составляют - 0,00.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, отделением фонда социального страхования отказано в предоставлении скидки ввиду того, что показатель «отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими по виду экономической деятельности и страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов» у заявителя не ниже среднего, указанного в постановлении ФСС РФ от 23 05.2019 №64.

Вместе с тем, учитывая, что утвержденный показатель по соответствующему виду деятельности на 2020 год составляет 0,00 и заявитель объективно не может представить показатель ниже, чем установлен в Постановлении от 23 05.2019 №64, основания для отказа в предоставлении скидки у фонда отсутствовали.

Действия фонда свидетельствуют о формальном подходе при принятии оспариваемого решения, что является недопустимым и нарушающим права заявителя.

Недостоверность представленных сведений проверяющим лицом не установлена.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным и отменить приказ Государственного учреждения – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №3) №788 от 30.10.2019 «Об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Обязать Государственное учреждение – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №3) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «ФарПост».

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Государственного учреждения – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №3) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ФарПост» 3000 (три тысячи) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья Попов Е.М.