Решение от 22 июля 2025 г. по делу № А70-12931/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-12931/2025
г. Тюмень
23 июля 2025 года
резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2025 года

решение в полном объеме изготовлено 23 июля 2025 года


 Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

администрации Камышловского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 30.12.2002, адрес 624860, <...>)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 04.12.2007, адрес: 625009, <...>)

о признании незаконным действий, выразившихся во внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Инэкс-Интерэкспорт» ОГРН <***>,

об обязании исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Инэкс-Интерэкспорт» ОГРН <***> в связи с исключением из единого государственного реестра юридических лиц,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – общество с ограниченной ответственностью «Инэкс-Интерэкспорт»  (625003, <...>),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Е.И.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явились;

от ответчика – ФИО1 на основании доверенности от  13.01.2025;

от третьего лица - не явились,

установил:

администрация Камышловского городского округа (далее – заявитель, администрация) обратилась в суд с заявлением к межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области (далее – ответчик, инспекция, налоговый орган) о признании незаконным действий, выразившихся во внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Инэкс-Интерэкспорт» ОГРН <***>, об обязании исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Инэкс-Интерэкспорт» ОГРН <***> в связи с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью «Инэкс-Интерэкспорт».

Представители заявителя и третьего лица в судебное заседание не явились. Заявитель о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в без участия его представителя.

Третьему лицу определение суда о времени и месте судебного заседания направлено заказным письмом с извещением, которое вернулось в суд в связи с истечением срока хранения (приобщено к материалам дела). В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) указанное лицо при этом считается надлежащим образом извещенным о судебном разбирательстве, явку своего представителя в судебное заседание суда не обеспечил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя указанного лица.

Представитель ответчика требования не признает на основании изложенных в отзыве на заявление доводов.

Как следует из материалов дела, 27.01.2025 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области за государственным регистрационным номером №2257200317812 из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи Общество с ограниченной ответственностью «Инэкс-Интерэкспорг» ОГРН <***>, исключено в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности.

Не согласившись действиями ответчика по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Инэкс-Интерэкспорг», заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав прибывших представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 1 Закона №129-ФЗ указанный федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении Единого государственного реестра.

Основания и порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа предусмотрен статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В силу положений статьи 21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо признается прекратившим свою деятельность (т.е. признается недействующим), и в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Как следует из отзыва ответчика и подтверждается материалами дела, Общество с ограниченной ответственностью «Инэкс-Интерэкспорт» зарегистрировано в качестве юридического лица при создании 30.10.2006 с присвоением ОГРН <***> и ИНН <***>.

18.11.2015 в ЕГРЮЛ внесены сведения о признании судом юридического лица несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства, назначении конкурсным управляющим ФИО2 (ГРН записи 2157232489863).

25.11.2019 в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности адреса юридического лица ООО «ИНЭКС-ИНТЕРЭКСПОРТ» (625003, <...>), ГРН записи 2197232588980.

17.04.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО «ИНЭКС- ИНТЕРЭКСПОРТ» (ГРН 2177232163480).

16.03.2023 в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении производства по делу о банкротству (дело №А70-6027/2015).

21.04.2023 внесена запись о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - конкурсном управляющем ФИО2 (ГРН записи 2237200134367).

02.08.2023 в ЕГРЮЛ внесены сведения о принятии решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о недостоверности, 21.09.2023 внесены сведения о прекращении процедуры исключения из ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявления от заинтересованных лиц.

09.10.2024 в ЕГРЮЛ внесены сведения о принятии решения от 07.10.2024 №2896 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о недостоверности.

Во исполнение п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ принятое решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 40 (1012) от 09.10.2024 (номер публикации-2348).

27.01.2025 документы о внесении необходимых изменений по адресу в регистрирующий орган по соответствующей форме заявления в соответствии с п.п.1, 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ либо возражения заинтересованного лица не поступили и регистрирующим органом на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ внесена запись за государственным регистрационным номером 2257200317812 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «ИНЭКС-ИНТЕРЭКСПОРТ» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным

Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона №129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Таким образом, указанными выше нормами права установлен порядок уведомления участников гражданского оборота о предстоящем исключении недействующего юридического лица, который должен быть соблюден регистрирующим органом.

Как следует из материалов дела, заявление о наличии возражений относительно исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ Управлением в налоговый орган не направлено в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Вместе с тем, как указывает администрация, основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением послужило, что  10.11.2014 по результатам электронного аукциона между Администрацией Камышловского городского округа (участник долевого строительства) и ООО «Инэкс-Интерэкспорт» (застройщик) заключен муниципальный контракт на долевое участие в строительстве 237 жилых помещений в городе Камышлове Свердловской области № ЗО-ОАЭФ-14, по условиям которого Застройщик принял на себя обязательство в предусмотренный контрактом срок своими силами и с привлечением других лиц (в т.ч. субъектов малого предпринимательства не менее 15% от цены контракта или социально ориентированной некоммерческой организацией) построить (создать) многоквартирный жилой дом и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства Объект долевого строительства, в соответствие с Техническим заданием, а Участник долевого строительства обязуется оплатить обусловленную контрактом цену и принять по акту приема — передачи Объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Обязательства по муниципальному контракту должным образом не были  выполнены, Участник долевого строительства — Администрация Камышловского городского округа с целью защиты своего права обратился в арбитражный суд Тюменской области.

13.10.2015 Арбитражный суд Тюменской области по иску Администрации Камышловского городского округа взыскал с ООО «Инекс- Интерэкспорт» 29 214 674,02 руб. основного долга, 1 679 113.40 руб. проценты из расчета 1/300 ставки рефинансирования Цетрального банка РФ за период с 27.11.2014 по 23.06.2015, а также начислять проценты с 24.06.2015 до дня возврата денежных средств за пользование указанными денежными средствами в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день соответствующего исполнения обязательства по возврату денежных средств на сумму 29 214 674,20 руб. (Дело № А70-10359/2015).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 № 4-П, от 03.02.1998 № 5-П, от 28.05.1999 № 9-П, от 11.05.2005 № 5-П, от 20.02.2006 № 1-П, от 05.02.2007 №2-П, от 19.07.2011 № 17-П, от 22.04.2013 № 8-П и от 27.06.2013 № 15-П).

По убеждению суда, поскольку администрация фактически не согласна на исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, оспариваемая запись Инспекции приводит к ограничению прав администрации как взыскателя спорной задолженности ООО «Инекс- Интерэкспорт».

При изложенных обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить требования заявителя и признать незаконными действия межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области, выразившиеся во внесении 27.01.2025 в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении из реестра общества с ограниченной ответственностью «Инэкс-Интерэкспорт» ОГРН <***>.

В соответствии с частью 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, их должностных лиц, суд должен указать обязанность соответствующих государственных органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Из изложенного следует, что, признав действия органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконными, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), и быть обусловленной существом спора.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения и связано с оценкой спорных правоотношений, совокупностью установленных по делу обстоятельств. Соответствующий выбор конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем мерой.

С учетом изложенного, суд полагает, что законные права и интересы заявителя будут восстановлены путем обязания межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу отразить в едином государственном реестре юридических сведения о признании записи 27.01.2025 об исключении из реестра общества с ограниченной ответственностью «Инэкс-Интерэкспорт» недействительной.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области, выразившиеся во внесении 27.01.2025 в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении из реестра общества с ограниченной ответственностью «Инэкс-Интерэкспорт» ОГРН <***>.

Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу отразить в едином государственном реестре юридических сведения о признании записи 27.01.2025 об исключении из реестра общества с ограниченной ответственностью «Инэкс-Интерэкспорт» недействительной.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Минеев О.А.