Решение от 21 июля 2020 г. по делу № А28-17635/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-17635/2019
г. Киров
21 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 21 июля 2020 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Едоминой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Капиталстройпроект» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610046, Россия, <...>)

о взыскании финансовых санкций в размере 4000 рублей 00 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО2, по доверенности от 09.01.2020,



установил:

16.12.2019 государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «КАПИТАЛСТРОЙПРОЕКТ» (далее – ответчик) финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений (по форме – СЗВ-М), предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) за январь 2019 года в сумме 1000 рублей.

Также 21.01.2020 государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «КАПИТАЛСТРОЙПРОЕКТ финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений (по форме – СЗВ-М), предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за апрель и июнь 2019 года в сумме 2000 рублей (Дело №А28-580/2020).

Кроме того, в тот же день государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «КАПИТАЛСТРОЙПРОЕКТ» финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений (по форме-СЗВ-СТАЖ), предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2018 год в сумме 1 000 рублей (Дело №А28-588/2020).

Определениями Арбитражного суда Кировской области от 19.02.2020 и от 25.02.2020 дела №№А28-17635/2019, А28-580/2020, А28- 588/2020 объединены в одно производство и переданы для рассмотрения в рамках дела № А28-17635/2019.

В судебном заседании представитель Управления поддерживает заявленное требование.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, требование не оспорил. Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав представленные в материалы дела документы, заслушав пояснения представителя заявителя, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «КАПИТАЛСТРОЙПРОЕКТ» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

Управлением в отношении общества проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, в ходе которой установлено несвоевременное представление страхователем сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету за январь, апрель и июнь 2019 года в отношении 2 (двух) застрахованных лиц.

Факты нарушений отражены в актах от 25.03.2019 № 053S18190003746, от 18.06.2019 №053S18190005812 и от 22.08.2019 №053S18190006634.

14.05.2019 по результатам рассмотрения материалов проверки от 25.03.2019 Управлением принято решение №053S19190004220 о привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в сумме 1000 рублей 00 копеек.

25.07.2019 по результатам рассмотрения материалов проверки 18.06.2019 Управлением принято решение № 053S19190006329 о привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в сумме 1000 рублей 00 копеек.

01.10.2019 по результатам рассмотрения материалов проверки от 22.08.2019 Управлением принято решение № 053S19190007134 о привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в сумме 1000 рублей 00 копеек.

Управлением в адрес ответчика направлено требование об уплате финансовых санкций от 17.06.2019 № 053S01190005452 со сроком исполнения до 12.07.2019.

Управлением в адрес ответчика направлено требование об уплате финансовых санкций от 28.08.2019 № 053S01190007485 со сроком исполнения до 19.09.2019.

30.10.2019 Управлением в адрес ответчика направлено требование об уплате финансовых санкций № 053S01190008450 со сроком исполнения до 26.11.2019.

Кроме того, Управлением в отношении общества проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, в ходе которой установлено несвоевременное представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Факт нарушения отражен в акте от 11.04.2019 № 053S18190004542.

По результатам рассмотрения материалов проверки 28.05.2019 Управлением принято решение №053S19190004997 о привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в сумме 1000 рублей 00 копеек.

05.07.2019 Управлением в адрес ответчика выставлено требование об уплате финансовых санкций №053S01190006360 в срок до 29.07.2019.

Неисполнение обязанности по уплате финансовых санкций в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в суд с соответствующим заявлением.

Федеральный закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно статье 1 Федерального закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

На основании статьи 16 Федерального закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведения, определенные Федеральным законом №27-ФЗ и предоставленные работодателями и застрахованными лицами, а также имеют право требовать своевременного и правильного представления указанной информации и осуществлять контроль за правильностью представления сведений плательщиками страховых взносов, в том числе по их учетным данным.

Согласно статье 1 Федерального закона №27-ФЗ страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Как следует из пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу абзаца 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статья 15 Федерального закона №27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н) предусмотрено, что финансовые санкции не применяются в случае, когда страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представляет уточненные (исправленные) индивидуальные сведения (то есть, по предложению органа ПФР вносит уточнения (исправления) в ранее представленные им сведения о конкретных застрахованных лицах).

Согласно абзацу 3 пункта 39 Инструкции № 766н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии исправления страхователем ошибок в сведениях в установленный срок либо в случае самостоятельного выявления ошибки до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц за январь 2019 года обществу необходимо было представить в срок не позднее 15.02.2019, за апрель 2019 года – не позднее 15.05.2019, за июнь 2019 года – не позднее 15.07.2019.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 2 застрахованных лиц за 2018 год обществу необходимо было представить не позднее 01.03.2019.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М, в отношении 2 застрахованных лиц за январь 2019 года представлены Обществом -13.03.2019, за апрель 2019 года – 07.06.2019, а за июнь 2019 года -14.08.2019, то есть с нарушением установленного срока.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ, в отношении 2 застрахованных лиц за 2018 год, представлены Обществом - 01.04.2019.

Суд, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что факт непредставления ответчиком в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен. Сведения об уплате финансовых санкций на момент рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах требование Управления о взыскании с ответчика финансовых санкций в сумме 4000 рублей подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации; таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Капиталстройпроект» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610046, Россия, <...>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Капиталстройпроект» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610046, Россия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья С.А. Едомина