Решение от 16 октября 2023 г. по делу № А60-22679/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-22679/2023
16 октября 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.С. Павловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Е. Кравченко, рассмотрел дело №А60-22679/2023 по исковому заявлению АО «Энергосбыт Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному унитарному предприятию «Красноуральское теплоснабжающее предприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора: ПАО «Россети Урал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрация городского округа Красноуральск (ИНН <***>, ОГРН <***>),

об обязании выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания,

при участии в судебном заседании

от истца: В.А. Памберг, представитель по доверенности от 05.09.2022, диплом, паспорт;

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 05.04.2023, диплом, паспорт;

от третьего лица ПАО «Россети Урал»: ФИО2, представитель по доверенности от 07.08.2023, диплом, паспорт;

от третьего лица Администрации городского округа Красноуральск: ФИО3, представитель по доверенности от 29.03.2021, диплом, паспорт;

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


АО "ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к МУП "КТП", просит:

1) Обязать МУП «КТП» (ИНН <***>) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети следующих энергопринимающих устройств:

1. Блочно-модульная котельная по адресу: <...>;

2. Тепловой пункт по адресу: <...>;

3. Угольная котельная по адресу: Свердловская обл., г. Красноуральск, <...>;

4. Котельная по адресу: Свердловская обл., г. Красноуральск, <...>;

5. Центральная котельная по адресу: Свердловская обл., г. Красноуральск;

6. Котельная «Шахта» по адресу: <...>;

7. Котельная по адресу: <...>;

8. Котельная «1 Микрорайон» по адресу: <...>;

9. Угольная котельная по адресу: Свердловская обл., г. Красноуральск, <...>;

10. Котельная «Пристрой» по адресу: <...>;

11. Котельная «57 квартал» по адресу: Свердловская обл., г. Красноуральск;

12. Повышающий насос по адресу: <...>;

13. Тепловой пункт по адресу: <...>.

2) Обязать МУП «КТП» (ИНН <***>) в течение одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес АО «ЭнергосбыТ Плюс», ОАО «МРСК Урала» уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

3) Взыскать с МУП «КТП» (ИНН <***>) в пользу АО «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН <***>) астрент в размере 10 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения судебного акта начиная со второго месяца вступления решения суда в законную силу до истечения пятого месяца; 20 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения судебного акта начиная с шестого месяца вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

Определением суда от 02.05.2023 исковое заявление оставлено без движения до.

От истца 12.05.2023 поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием оставления искового заявления без движения.

Определением суда от 16.05.2023 дело принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

От третьего лица 01.06.2023 поступил отзыв.

От ответчика 06.07.2023 поступил отзыв, заявлены возражения против перехода к рассмотрению дела в основном судебном заседании.

В предварительном судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Поступившие от лиц, участвующих в деле, документы приобщены к материалам дела.

Определением суда от 07.06.2023 дело признано подготовленным, назначено основное судебное заседание на 10.07.2023.

От ответчика 07.07.2023 поступило дополнение к отзыву, ссылаются на отсутствие доказательств вручения в адрес ответчика уведомления об ограничении от 17.11.2022 №18886.

От истца в судебном заседании 10.07.2023 к материалам дела приобщены дополнительные пояснения, оригинал платежного поручения об уплате государственной пошлины №11703 от 23.03.2023.

В судебном заседании 03.08.2023 истцом представлены дополнительные пояснения.

Ответчиком заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в отношении предмета спора, Администрацию городского округа Красноуральск, собственника имущества, переданного ответчику.

Истец и третье лицо против удовлетворения ходатайства возражают, поскольку внесение изменений в имущество не подразумевается, потребителем электрической энергии является ответчик.

Ходатайство о привлечении третьего лица удовлетворено судом на основании ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с привлечением к участию в деле третьего лица, представлением дополнительных пояснений, а также для предоставления дополнительных документов, судебное заседание подлежит отложению на основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 03.08.2023 судебное разбирательство отложено на 04.09.2023.

К дате судебного заседания от третьего лица ПАО «Россети Урал» поступили возражения на отзыв ответчика.

Возражения приобщены к материалам дела.

От третьего лица ОАО «МРСК Урала» к материалам дела приобщены документы, подтверждающие смену наименования на ПАО «Россети Урал».

В судебном заседании представителем истца заявлены ходатайства о приобщении к материалам дела писем и уведомления в адрес ответчика, а также об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью организации совместного выхода на объекты для проведения осмотра.

Суд определил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств удовлетворить, приобщить документы к материалам дела.

Определением от 04.09.2023 судебное заседание отложено.

От истца 06.10.2023 поступили акты обследования, позиция сетевой организации по спорным объектам энергоснабжения.

В судебном заседании ответчиком представлены возражения на исковое заявление с приложениями, а также предостережение о недопустимости нарушений закона, копия письма о направлении актов.

Документы приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНТИАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «Красноуральское теплоснабжающее предприятие» (далее – МУП «КТП») (ИНН: <***>, КПП: 668101001) заключен договор электроснабжения от 27.02.2019 №130744.

В соответствии с Договором энергоснабжения точками поставки являются объекты:

1. Блочно-модульная котельная по адресу: <...>;

2. Тепловой пункт по адресу: <...>;

3. Угольная котельная по адресу: Свердловская обл., г. Красноуральск, <...>;

4. Котельная по адресу: Свердловская обл., г. Красноуральск, <...>;

5. Центральная котельная по адресу: Свердловская обл., г. Красноуральск;

6. Котельная «Шахта» по адресу: <...>;

7. Котельная по адресу: <...>;

8. Котельная «1 Микрорайон» по адресу: <...>;

9. Угольная котельная по адресу: Свердловская обл., г. Красноуральск, <...>;

10. Котельная «Пристрой» по адресу: <...>;

11. Котельная «57 квартал» по адресу: Свердловская обл., г. Красноуральск;

12. Повышающий насос по адресу: <...>;

13. Тепловой пункт по адресу: <...>.

Указанные объекты имеют технологическое присоединение от сетей территориальных сетевых организаций – ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

МУП «КТП» относится к социально-значимым потребителям, поскольку является законным владельцем социально – значимых объектов, указанных выше, с целью надлежащей эксплуатации которых между потребителем и пгарантирующим поставщиком заключен договор энергоснабжения.

В связи с неисполнением обязательств по договору электроснабжения в части погашения образовавшейся задолженности АО «ЭнергосбыТ Плюс» в адрес МУП «КТП» направлено уведомление от 17.11.2022 № 19886 об ограничении поставки электроэнергии (мощности), согласно которому потребителю предложено в срок до 08.12.2022 оплатить образовавшуюся задолженность за поставленную в период 01.02.2022-30.09.2022 электроэнергию в сумме 22 308 863,53 руб., а в случае невыполнения требований об оплате указанной задолженности:

- в течение 3 дней с даты получения данного уведомления представить Исполнителю (Сетевой организации) и Инициатору введения ограничения (СФ АО «ЭнергосбыТ Плюс») утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении указанных энергопринимающих устройств полного ограничения режима потребления;

- в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

- в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счёт автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети;

- в течение одного рабочего дня после выполнения мероприятий – представить уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Данное уведомление от 17.11.2022 № 19886 получено адресатом нарочно 18.11.2022, о чем имеется соответствующая отметка с подписью делопроизводителя МУП «КТП» ФИО4

После получения указанного уведомления Потребитель не предоставил Гарантирующему поставщику план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, не выполнил мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, задолженность не оплатил, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражает, поскольку ответчик относится к категории социально-значимых потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, а ограничение подачи электроэнергии или возложение обязанности по установке автономных источников питания, приведет к невозможности эксплуатации котельных, их останову и, как следствие, существенному нарушению жилищных прав граждан на получение коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения; задолженность за период с 01.02.2022 по 30.09.2022 на момент рассмотрения настоящего дела отсутствует; уведомление об ограничении поставки электроэнергии (мощности) от 17.11.2022г. № 19886 в адрес МУП «КТП» не поступало, в МУП «КТП» отсутствует ставка делопроизводителя и никогда не числился в штате сотрудник (исполнитель) с фамилией ФИО4; согласно соглашения от 27.05.2021г. к договору энергоснабжения № 130744 от 27.02.2019г. энергопринимающие устройства МУП «КТП» относятся к III (третьей) категории надежности, в связи с чем не влечет обязанности по установке независимых резервных источников снабжения электрической энергией; истцом не представлено доказательств того, что установка автономных резервных источников питания была предусмотрена техническими условиями.

Общество «Россети Урал» доводы истца и исковые требования поддерживает.

Администрация городского округа Красноуральск доводы ответчика поддерживает, против удовлетворения исковых требований возражает.

По результатам рассмотрения спора суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

Основы регулирования отношений, связанных с введением ограничения режима потребления электроэнергии, урегулированы Правилами № 442.

Согласно пункту 10(1) Правил ограничения № 442 введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается.

Таким образом, введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается. Для таких потребителей введен особый порядок введения полного ограничения режима потребления электроэнергии - после получения уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Согласно положений пункта 7.1 статьи 38 Закона об электроэнергетике в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Состав указанных в абзаце первом названного пункта мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Потребитель электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан выполнить мероприятия, обеспечивающие его готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, в течение шести месяцев со дня введения в отношении такого потребителя частичного ограничения потребления электрической энергии до уровня аварийной брони, если иной срок выполнения указанных мероприятий (но не более одного года) не установлен в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Проверка выполнения потребителем электрической энергии указанных мероприятий осуществляется в соответствии с порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возможно только при устранении возможности наступления указанных последствий.

Согласно пункту 16(1) Правил № 442 в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится частичное ограничение режима потребления не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается. Для таких потребителей, к которым, как установлено судами относится предприятие, введен особый порядок введения полного ограничения режима потребления электроэнергии.

Так, в силу указанного пункта Правил № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети,

в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Довод ответчика о неполучении уведомления подлежит отклонению поскольку уведомления адресовано ответчику. Как пояснил сам ответчик с ним по одному адресу находится иное юридическое лицо. Получение уведомления лицом, находящимся по адресу ответчика, полномочия которого явствовали из обстановки, находится вне зоны ответственности истца (абз. 2 п. 1 ст. 165. ГК РФ).

Представленное ответчиком предостережение о недопустимости нарушений закона не имеет правового значения, поскольку именно рассматриваемые требования истца направлены на понуждение ответчика к совершению мероприятий, предусмотренных Правилами № 442, в результате которых у истца возникнет возможность воспользоваться правом на инициирование полного ограничения режима потребления при наличии к тому правовых оснований.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих техническую невозможность установки автономных источников питания. Сведения о дате постройке котельных данное обстоятельство не подтверждают.

Также ответчиком не доказано, что автономные источники питания не могут обеспечить бесперебойное снабжение спорных объектов электрической энергии. Ответчик самостоятельно утверждает план мероприятий и избирает конкретные автономные источники питания исходя из своих потребностей.

Вопреки доводам ответчика, в отличие от случаев, предусмотренных Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, установленная статьей 38 Закона № 35-ФЗ и Правилами ограничения обязанность по монтажу автономных источников питания не поставлена в зависимость от избранной категории надежности энергоснабжения, а реализуется в отношении определенной категории потребителей (ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям), выполняющих такие мероприятия за свой счет.

Истец полагает, что оплата задолженности, указанной в уведомлении от 17.11.2022, не имеет правового значения по заявленным исковым требованиям, поскольку ответчик обязан иметь автономные резервные источники питания вне зависимости от финансового состояния, бездействие ответчика нарушает права гарантирующего поставщика, при этом размер непогашенной задолженности за период октябрь 2022 года – май 2023 года составляет 41 824 795,06 руб.

В рамках настоящего спора в качестве основания введения полного ограничения режима потребления заявлено наличие задолженности по оплате потребленной электрической энергии, что соответствует абзацу 2 подпункта б пункта 2 Правил № 442, где предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке в размере, установленном в договоре.

В соответствии с уведомлением № 19886 от 17.11.2022 истец указал на наличие задолженности по договору электроснабжения за поставленную в период 01.02.2022-30.09.2022 электроэнергию на сумму 22 308 863,53 руб. и обязанность ответчика в случае невыполнения требований об оплате задолженности, указанной в уведомлении, предоставить сведения и провести мероприятия, направленные на полное ограничение режима потребления в порядке п. 16, 16(1) Правил № 442.

В случае если ограничение режима потребления введено в связи с выявлением обстоятельств, предусмотренных абзацем вторым подпункта «б» пункта 2 Правил № 442, под устранением оснований для введения ограничения режима потребления понимается поступление денежных средств в размере задолженности в адрес инициатора введения ограничения (абзац седьмой пункта 19 Правил № 442).

Согласно абзацам 1, 7 пункта 19 Правил № 422 возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления с учетом положений пункта 19(2) настоящих Правил осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления. В случае если ограничение режима потребления введено в связи с выявлением обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил, под устранением оснований для введения ограничения режима потребления понимается поступление денежных средств в размере задолженности в адрес инициатора введения ограничения.

Из материалов дела следует (расчёт задолженности, акты сверки), что задолженность за период 01.02.2022-30.09.2022 отсутствует.

Поскольку основанием для направления уведомления об ограничении режима потребления является факт ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электроэнергии за период 01.02.2022-30.09.2022, исполненных на ответчиком на момент рассмотрения иска, основания для понуждения ответчика к установке автономных источников энергии для завершения процедуры введения ограничения режима потребления отсутствуют.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья С.С. Павлова