Решение от 23 марта 2023 г. по делу № А70-1213/2023

1041/2023-43349(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-1213/2023
г. Тюмень
23 марта 2023 года
резолютивная часть решения оглашена 21 марта 2023 года решение в полном объеме изготовлено 23 марта 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 15.11.2002, адрес: 640022, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственная компания «Белковые комбикорма» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 19.09.2002, адрес: 625026, <...>)

о взыскании убытков в размере 175 840,52 рублей, возникших в связи с несвоевременным предоставлением индивидуальных сведений, повлекших незаконную выплату пенсии в завышенном размере,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1 (640023, <...>),

ФИО2 (640007, <...>),

при ведении протокола секретарем ФИО3, при участии: от истца – не явились,

от ответчика – ФИО4, на основании доверенности от 08.04.2022 (посредством подключения к веб – конференции)

от третьих лиц – не явились, установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – истец, Отделение, Фонд) обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственная компания «Белковые комбикорма» (далее – ответчик, Общество, ООО «НПК «Белковые комбикорма») о взыскании убытков в размере 175 840,52 рублей, возникших в связи с несвоевременным предоставлением индивидуальных сведений, повлекших незаконную выплату пенсии в завышенном размере, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1, ФИО2.

Фонд надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие представителя указанного лица.

Представитель ответчика заявленные требования не признает на основании изложенных в отзыве доводов.


Третьим лицам определение суда о времени и месте судебного заседания направлено заказными письмами с извещением, которые вернулись в суд в связи с истечением срока хранения (приобщено к материалам дела). В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) указанные лица при этом считаются надлежащим образом извещенными о судебном разбирательстве, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание суда не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Из обстоятельств дела следует, что Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Последнее в нарушение установленных сроков допустило просрочку предоставления сведений по форме СЗВ-М за январь 2020 года на двух застрахованных лиц: ФИО1, ФИО2, в связи с этим, не представленные сведения до 15 числа, по мнению Фонда, свидетельствовали о том, что данные застрахованные лица являлись неработающим пенсионерами, вследствие чего, руководствуясь ч.6 ст. 10 Закона № 350-ФЗ территориальным органом ПФР принято решение № 200000032947/В/М о перерасчете ФИО1 размера пенсии с 01.01.2020 г., как неработающему пенсионеру, принято решение № 200000031951/В/М о перерасчете ФИО2 размера пенсии с 01.01.2020 г., как неработающему пенсионеру.

После того, как был представлен (02.12.2021 г.) отчет по форме СЗВ-М «исх» за отчетный период январь 2020 года, территориальным органом ПФР было установлено, что указанные застрахованные лица возобновили трудовую деятельность у ответчика и соответственно права на получение страховой пенсии с учетом корректировки не имело, это повлекло за собой выплату излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки) в общем размере 175 840 руб. 52 коп.

В связи с тем, что работодателем были представлены сведения о работе, из которых следовало, что ФИО1, ФИО2 возобновили работу, у территориального органа ПФР отсутствовали правовые основания для индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии застрахованному лицу ФИО1 в размере 54 435 руб. 51 коп. за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2021 г., застрахованному лицу ФИО2 в размере 121 405 руб. 01 коп. за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2021 г., итого в общей сумме 175 840 руб. 52 коп.

Таким образом, выплата пенсии указанным лицам произведена с учетом индексаций и корректировок; всего сумма излишне выплаченных денежных средств составила 175 840,52 рублей.

По мнению истца, указанные обстоятельства произошли вследствие действий ответчика, выразившихся в несвоевременном предоставлении сведений по форме СЗВ-М за январь 2020 года.

С целью взыскания указанной суммы в качестве убытков Фонд обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ГК РФ и иными законами, в том числе путем возмещения убытков.

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных


отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Целью возмещения убытков в судебном порядке является возмещение имущественных потерь потерпевшего в результате нарушения его права.

Таким образом, в силу статьи 15 ГК РФ возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (часть 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за


месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

Исходя из разъяснений, отраженных в пункте 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Аналогичная обязанность следует из статьи 25 Закона N 173-ФЗ.

Как следует из материалов дела, в качестве основания излишней выплаты работающим пенсионерам суммы пенсий Фондом указано на несвоевременное представление ответчиком сведений по форме СЗВ-М за январь 2020 года (данная отчетная форма должна была быть представлена Обществом не позднее 15.02.2020, однако представлена с нарушением срока – 02.12.2021).

Указанное нарушение послужило основанием для принятия Фондом решений № 200000032947/В/М от 13.03.2020 о перерасчете ФИО1 пенсии, № 200000031951/В/М от 13.03.2020 о перерасчете ФИО2 размера пенсии.

Вместе с тем, из представленных Обществом пояснений и доказательств, следует, что на протяжении всего спорного периода (за исключением января 2020 года) ответчик ежемесячно передавал в территориальный орган ПФР сведения о том, что указанные граждане ФИО1 и ФИО2 работают в Обществе. Так, ответчиком в Фонд представлены своевременно Формы СЗВ-М за отчетные периоды с февраля по декабрь 2020 года и с января по декабрь 2021 года.

Из вышеизложенного следует вывод, что уже с 06.03.2020 Фонд располагал сведениями о том, что ФИО1 и ФИО2 осуществляют трудовую деятельность, следовательно, не являются неработающими пенсионерами.

Однако, Пенсионным фондом 13.03.2020 были приняты вышеуказанные решения о перерасчете пенсий.

Таким образом, располагая на дату принятия решений об индексации и последующей выплаты пенсии, сведениями о пенсионерах как о работающих лицах, истец имел возможность правильно определить размер пенсии, причитающейся к выплате.

То обстоятельство, что страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по представлению достоверных сведений за январь 2020 года, не является достаточным для вывода о том, что именно эти действия (бездействие) страхователя повлекли излишнюю выплату пенсии.

Истец не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными за последующие периоды и подтверждающими непрерывное осуществление трудовой деятельности застрахованными лицами, дополнительную проверку не провел, основывался исключительно на факте непредставления сведений о


застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2020 года, вследствие чего отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчика и причинённым вредом в виде выплаченных истцом сумм индексации страховой пенсии.

Фондом не соблюдена процедура индивидуального перерасчета, предусмотренная частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

При соблюдении истцом процедуры принятия решения он мог воспользоваться сведениями, содержащими указание о ФИО2 и ФИО1 в спорные периоды в качестве работающих лиц, и провести дополнительную проверку по вопросу о наличии правовых оснований для индексации пенсии, по результатам которой имел бы возможность принять меры по предотвращению выплаты пенсии в необоснованном размере.

Пенсионный фонд обязан осуществлять уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности на основании всей совокупности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а не только той их части, которая поступает в составе отчетов СЗВ-М за один отчетный период.

Сведения персонифицированного учета не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в их достоверности, в том числе в случае нарушения страхователем сроков их представления.

В рассматриваемом случае истец не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованных лиц, дополнительную проверку не проводил, в основу принятого решения об индексации и последующих выплат положил исключительно факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не доказана совокупность обстоятельств, являющихся основанием для применения ответственности в виде взыскания ущерба, а именно наличие причинно-следственной связи между действием ООО «НПК «Белковые комбикорма», выразившимся в несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах за январь 2020 года по форме СЗВ-М, и возникновением у Фонда убытков в виде излишне выплаченных ФИО2 и ФИО1 излишних сумм пенсии.

Как следствие, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой

арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через

Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Минеев О.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.03.2023 7:40:00

Кому выдана Минеев Олег Александрович