Решение от 18 февраля 2022 г. по делу № А43-6243/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-6243/2021


г.Нижний Новгород 18 февраля 2022 года Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-347),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садековой Г.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению открытого акционерного общества "Топаз", г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>):

- о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО1 от 15.02.2021 №52009/21/51133 о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом от 03.02.2021 №180/20-ОД-НН об оценке арестованного имущества,

- о признании недостоверным отчета об оценке от 03.02.2021 №180/20-ОД-НН, выполненного ООО "Аналитическое бюро межотраслевых экспертиз",

при участии в деле в качестве заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области; ООО "Аналитическое бюро межотраслевых экспертиз", Межрайонной ИФНС России №10 по Владимирской области, Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области, Межрайонная ИФНС России №22 по Нижегородской области, ПАО "НБД-БАНК",

в отсутствие лиц, участвующих в деле, при их надлежащем извещении,

установил:

открытое акционерное общество "Топаз" (далее - заявитель, Общество, ОАО "Топаз") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, содержащим требования, указанные выше.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что отчет об оценке рыночной стоимости принадлежащего заявителю недвижимого имущества не соответствует законодательству об оценочной деятельности в части определения стоимости. При проведении оценки, стоимость определена без учета фактического состояния объекта оценки на настоящий момент (на автомобиль установлены новые запчасти). Рыночная стоимость, указанная в отчете существенно ниже реальной рыночной стоимости. Выполненный отчет об оценке не соответствует Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития.

Заявитель полагает, что поскольку отчет не соответствует требованиям Закона №135-ФЗ, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 15.02.2011 содержит недостоверные сведения о рыночной стоимости имущества должника, что нарушает имущественные права заявителя.

Помимо прочего, заявитель сообщил, что при ознакомлении с отчетом им установлено, что привлеченный к участию в исполнительном производстве специалист об уголовной ответственности не предупреждался, что является грубым нарушением норм действующего законодательства.

От судебного пристава-исполнителя и Управления ФССП России по Нижегородской области поступили копии материалов исполнительного производства, а также устные и письменные возражения относительно удовлетворения требования заявителя.

Третьи лица представили письменные возражения относительно удовлетворения требований заявителя и ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление рассмотрено в отсутствие представителей сторон, при их надлежащем извещении.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на исполнении судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО1 находится сводного исполнительного производства №91683/16/52009-СД в отношении должника ОАО "Топаз" (взыскатели: Межрайонной ИФНС России №10 по Владимирской области, Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области, Межрайонная ИФНС России №22 по Нижегородской области, ПАО "НБД-БАНК") на общую сумму задолженности в размере 3661442,16 руб.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО1 21.07.2020 произведен арест имущества должника. При этом ни в акте о наложении ареста от 21.07.2020, ни в постановлении о наложении ареста от 21.08.2020 не поименовано конкретное имущество должника на которое наложен арест.

Для определения цены арестованного имущества судебным приставом-исполнителем назначена его оценка.

Постановлением от 15.02.2021 №52009/21/51133 судебным приставом-исполнителем принят отчет об оценке от 03.02.2021 №180/20-ОД-НН, выполненный ООО "Аналитическое бюро межотраслевых экспертиз". Предметом оценки являлся принадлежащий должнику автомобиль Porshе Cayenne г.н. №Е901МО152 VIN <***>. Рыночная стоимость данного имущества определена в размере 1593000,00 руб.

Не согласившись с вышеназванными отчетом об оценке и постановлением о принятии результатов оценки, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий:

- несоответствия оспариваемых действий требованиям законодательства;

- нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Закона №229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона №229-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1998 №118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон №118-ФЗ) предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав - исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Законом №229-ФЗ, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии со статьей 64 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в т.ч. в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно статье 85 Закона №229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества. Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

Статьей 61 Закона №229-ФЗ определено, что в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление. За отказ или уклонение от исполнения обязанностей, установленных настоящей статьей, а также за дачу заведомо ложного отчета или заключения специалист несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 50 постановления от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 85 Закона №229-ФЗ, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением специалиста, соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности (далее - оценщика).

Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика и в тот же срок направляет сторонам исполнительного производства копию заключения оценщика.

Стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Закона №229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.08.2020 для участия в исполнительном производстве №91683/16/52009-СД, а именно для оценки арестованного 21.07.2020 имущества должника, привлечен специалист ООО "ОценкаСтройКонсалтинг-ДВ" ФИО2 При этом в данном постановлении отсутствует расписка оценщика о предупреждение его об ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения (т. 1 л.д. 21).

При этом отчет об оценке от 03.02.2021 №180/20-ОД-НН, результаты которого приняты судебным приставом-исполнителем оспариваемым постановлением изготовлен специалистом ООО "АБМ Эксперт" ФИО3

К данному отчету приложено постановление судебного пристава-исполнителя об участии в исполнительном производстве специалиста из текста которого следует, что для оценки принадлежащего должнику имущества в качестве специалиста привлекается оценщик ООО "АБМ Эксперт". Указанное постановление также датировано 11.08.2020. При этом в данном постановлении содержиться запись о предупреждении об ответственности за дачу заведомо ложного заключения ФИО4, то есть лица, не проводившего оценку (т.2 л.д. 88).

Соответственно отчет от 03.02.2021 №180/20-ОД-НН об оценке имущества не может быть положен в основу определения рыночной стоимости объекта оценки, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для его принятия путем вынесения оспариваемого постановления о принятии результатов оценки, поскольку оценщик ООО "АБМ Эксперт" ФИО3 подготовивший названный отчет не предупреждался об ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения.

На основании изложенного, суд признает обоснованными доводы заявителя о допущенных судебным приставом нарушениях процедуры оценки арестованного имущества и недостоверности отчета об оценке, выполненного ООО "АБМ Эксперт".

Ввиду допущенных нарушений суд признает недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО1 от 15.02.2021 №52009/21/51133 о принятии результатов оценки по сводному исполнительному производству №91683/16/52009-СД.

В силу положений пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд в решении должен указать на необходимость устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, а также положений пункта 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд считает необходимым отметить, что у суда отсутствует иной отчет об оценке для установления надлежащей стоимости арестованного имущества, о проведении судебной экспертизы заявитель не ходатайствует.

Обязанности по назначению судебной экспертизы по указанной категории дел у суда не имеется.

В этой связи, суд в качестве правовосстановительной меры обязывает судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области в производстве которого на настоящий момент находится сводное исполнительное производство №91683/16/52009-СД принять меры по надлежащей оценке имущества должника - общества с ограниченной ответственностью "Топаз".

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования заявителя удовлетворить.

Признать недостоверным отчет об оценке №180/20/ОД-НН, выполненный обществом с ограниченной ответственностью "Аналитическое бюро межотраслевых экспертиз".

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО1 от 15.02.2021 №52009/21/51133 о принятии результатов оценки по сводному исполнительному производству №91683/16/52009-СД.

Обязать судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области в производстве которого на настоящий момент находится сводное исполнительное производство №91683/16/52009-СД принять меры по надлежащей оценке имущества должника - общества с ограниченной ответственностью "Топаз".

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месячного срока со дня принятия.


Судья И.С.Волчанская