Постановление от 7 октября 2024 г. по делу № А32-42487/2023

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (ФАС СКО) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-42487/2023
г. Краснодар
08 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2024 года. Постановление в полном объеме изготовлено 8 октября 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Герасименко А.Н. и Черных Л.А., при ведении протокола помощником судьи Витютневой Е.Д., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видео-конференц-связи с Арбитражным судом Ставропольского края, от заявителя – ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 22.07.2023), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу ФИО1 на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.02.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2024 по делу № А32-42487/2023, установил следующее.

ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением: о признании недействительным решения комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – управление) от 22.05.2023 № 023/10/18.1-2432/2023 по результатам рассмотрения его жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора; возложении обязанности на управление устранить допущенные нарушения путем отмены результатов торгов по реализации имущества должника ФИО3 (извещение № 21000017050000000216, лот 11) (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – агентство), ООО «ТрансавтоКубань», ООО «ЭТП "Южный регион"».

Решением суда от 29.02.2024, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 14.06.2024, в удовлетворении требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что решение управления является законным и обоснованным, в действиях организатора торгов отсутствуют нарушения закона, основания для отмены торгов отсутствовали, процедура торгов произведена с соблюдением норм действующего законодательства.

В кассационной жалобе ФИО1 просит принятые судебные акты отменить, заявление – удовлетворить. По мнению подателя жалобы, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не полностью выяснены обстоятельства дела, не дана оценка всем доводам заявителя; в извещении о торгах указаны недостоверные сведения о предмете торгов.

В судебном заседании представитель ФИО1 поддержал доводы кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя подателя жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «Трансавтокубань» осуществляет деятельность по реализации арестованного имущества в соответствии с государственным контрактом от 09.01.2023 № 0118100011322000053, заключённым с агентством, на основании поручения на реализацию.

Согласно поручению на реализацию арестованного имущества от 22.03.2023 № 7632/348-23, акту о передаче имущества на реализацию от 03.04.2023, передано на реализацию имущество должника – ФИО3: Лот № 11 – квартира площадью 55,2 кв. м, кадастровый номер 23:43:0202010:1372, адрес: г. Краснодар, Западный округ, ул. им. Котовского, д. 104, кв. 71 (далее – квартира), начальная цена 1750 тыс. рублей, размер задатка 87 500 рублей, шаг аукциона 8750 рублей.

Извещение о проведении торгов опубликовано в газете «Кубанские новости» от 07.04.2023 № 51 (7431), на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет (www.torgi.gov.ru) № 21000017050000000216, лот 11. Торги будут проводиться по адресу электронной торговой площадки в сети Интернет https://Toprn23.рф.

Согласно протоколу от 03.05.2023 № 42-ОАОФ/А/1/11 на участие в аукционе по лоту 11 поступило 12 заявок, все 12 претендентов допущены к участию в торгах.

В соответствии с итоговым протоколом от 04.05.2023 № 2 победителем аукциона признан ФИО1, с ценовым предложением 3395 тыс. рублей.

Полагая, что организатором торгов неправомерно реализуется имущество должника, а именно информация о лоте № 11, указанная в извещении, является недостоверной (отсутствуют сведения о наличии общей долевой собственности на квартиру и аресте суда), ФИО1 обратился с жалобой в управление.

Комиссией управления 22.05.2023 рассмотрена жалоба ФИО1 на действия организатора торгов – ООО «Трансавтокубань» по организации и проведению торгов по реализации имущества должника (извещение № 21000017050000000216, лот 11, опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru), вынесено решение по делу № 023/10/18.1- 2432/2023, которым жалоба признана необоснованной.

Не согласившись с указанным решением управления, ФИО1 обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались статьями 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», статьями 90, 91, 92 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), статьями 448, 449, 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», разъяснениями пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», пункта 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 101 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства», правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2009 № 739-О-О и постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.01.2004 № 10623/03.

Суды установили, что в рамках исполнительного производства № /21/23039-ИП судебным приставом-исполнителем на основании статей 64, 80 Закона № 229-ФЗ наложен арест на имущество ФИО3, в том числе квартиру.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ФИО4 обратился в Ленинский районный суд г. Краснодара с заявлением о разъяснении положения исполнительного листа от 20.07.2020 серии ФС № 03096751 о взыскании с ФИО3 задолженности, с учётом установления факта

проведения регистрационных действий, а именно перехода имущества (квартира) в общую долевую собственность.

Определением Ленинского район суда г. Краснодара от 21.10.2022 определён порядок исполнения исполнительного листа от 20.07.2020 серии ФС № 030967351 следующим образом: обратить взыскание на заложенное недвижимое имущество (квартира), принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО5, доля в праве 1/3, ФИО5, доля в праве 1/3, ФИО3, доля в праве 1/3, путём продажи с торгов, установив начальную стоимость в размере 1750 тыс. рублей на дату проведения торгов.

Определение Ленинского районного суда г. Краснодара от 21.10.2022 отменено судом апелляционной инстанции 26.10.2023.

В материалы дела не представлены доказательства того, что в рамках исполнительного производства № 180010/21/23039-ИП не проводилась оценка арестованного имущества либо признание недостоверной стоимости имущества.

Судебным приставом-исполнителем ФИО6 10.09.2020 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ФИО7 03.04.2023 составлен акт передачи арестованного имущества на торги.

Агентство 22.03.2023 выдало ООО «ТрансавтоКубань» поручение на реализацию арестованного имущества.

Извещение о проведении торгов опубликовано в газете «Кубанские новости» от 07.04.2023 № 51 (7431), на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет (www.torgi.gov.ru) № 21000017050000000216, лот 11. Торги будут проводиться по адресу электронной торговой площадки в сети Интернет https://Toprn23.рф Из содержания извещения следует, что опубликованы условия оформления участия в торгах и порядок их проведения. Извещение также содержит информацию о должнике в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества от 10.09.2020. Указано на возможность ознакомления с документами, характеризующими имущество – производится в рабочее время на основании письменного заявления, на адрес электронной почты: transautpkuban@mail.ru, направленное с 10:00 до 16:00, по Московскому времени. Тел. <***>. Формы заявлений для ознакомления с имуществом размещены на сайтах в сети Интернет: http://transavtokuban.ru на сайте электронной торговой площадки.

Судом установлено, что информация, опубликованная на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет (www.torgi.gov.ru), является достоверной, в сведениях в разделе характеристики указано о наличии обременений: залог, арест.

ФИО1 как победитель торгов подписал протокол о результатах торгов. Данное обстоятельство в рамках дела не оспаривается.

Согласно пункту 6.1 проекта договора право собственности «покупателя» на приобретаемое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8, пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации и осуществляется за счёт средств покупателя. Пунктом 6.6 проекта договора предусмотрено, что покупатель уведомлён, что на него возлагается обязанность по снятию арестов, обременений, запретов с имущества, являющегося предметом данного договора. Доказательства того, что ФИО1 лишён возможности ознакомиться с документацией по торгам и, в частности, с Лотом № 11, в материалы дела не представлены. Проект договора купли-продажи являлся частью документации по спорным торгам, в том числе по Лоту № 11, а документация о проведении торгов оценивается исходя из всех отраженных в ней положений.

При названных обстоятельствах суды признали верным вывод управления о том, что организатор торгов отразил и опубликовал сведения о наличии обременений в отношении реализуемого имущества. Таким образом, до момента подписания протокола ФИО1 как победителем торгов знал о содержании извещения и характеристиках лота № 11.

Суды обоснованно отклонили довод ФИО1 о том, что в материалах дела отсутствует постановление судебного пристава-исполнителя от 08.02.2023, как не имеющий правового значения, поскольку не изменяет ни предмет торгов, ни процедуру проведения торгов, ни возможность ознакомления с Лотом № 11. Доказательства отзыва с торгов имущества, указанного в Лоте № 11, с реализации, в материалы дела не представлены.

Суды оценили представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Кодекса и сделали вывод о том, что оспариваемое решение управления соответствует положениям приведенных норм и не нарушает прав и законных интересов ФИО1 как победителя торгов.

Доводы кассационной жалобы не опровергают правильности выводов судов, основаны на ином понимании заявителем норм права и по существу направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, которая в силу статей 286

и 287 Кодекса не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:


решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.02.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2024 по делу

№ А32-42487/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.В. Гиданкина

Судьи А.Н. Герасименко

Л.А. Черных



Суд:

ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа) (подробнее)

Иные лица:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (подробнее)

Судьи дела:

Гиданкина А.В. (судья) (подробнее)