Решение от 6 августа 2021 г. по делу № А60-16944/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-16944/2021
06 августа 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Тихомировой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-16944/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью Предприятие «ДАНВИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании решения об отказе в предоставлении субсидии от 26.06.2020,

при участии в судебном заседании

от заявителя: директор ФИО1, предъявлен паспорт;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности №13 от 11.01.2021 ФИО2, предъявлен диплом, а также представитель по доверенности №68 от 29.12.2020 ФИО3

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью Предприятие «ДАНВИК» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга об оспаривании решения об отказе в предоставлении субсидии от 26.06.2020.

Определением суда от 22.04.2021 вышеуказанное заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 26.05.2021 в 10 часов 00 минут.

24.05.2021 заинтересованным лицом представлен отзыв на заявленные требования, просит отказать в их удовлетворении со ссылкой на пропуск срока обращения в арбитражный суд, установленный ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и отсутствие оснований для предоставления субсидии.

В предварительном судебном заседании 26.05.2021 представители лиц, участвующих по делу, поддержали позиции, изложенные в заявлении и отзыве.

Определением суда от 26.05.2021 назначено судебное разбирательство на 06.07.2021 в 11 часов 00 минут.

31.05.2021 заявитель приобщил к материалам дела дополнительные документы.

Представитель заявителя уточнил, что им обжалуются действия налогового органа, выразившиеся в отказе в предоставлении субсидии, в том числе письмо от 25.03.2021 №03-16/017614 «О рассмотрении обращения».

Представитель налогового органа заявил ходатайство об ознакомлении с представленными документами, в связи с чем в судебном заседании 06.07.2021 объявлен перерыв до 15 часов 30 минут 13.07.2021.

После перерыва судебное заседание продолжено 13.07.2021 при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО4.

Как следует из письма ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 25.03.2021 №03-16/017614 в ответ на обращение директора ООО «Данвик» от 11.03.2021 №020312, отказ в предоставлении субсидии сформирован по причине отсутствия в ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020 сведений по основному виду деятельности общества.

Общество, не оспаривая факт отсутствия в реестре сведений об основном виде деятельности, вместе с тем считает, что поскольку общество занимается оказанием стоматологических услуг на основании лицензии от 24.02.2014 №ЛО-66-01-002435 (срок действия бессрочно), представляет налоговую отчетность по виду деятельности: стоматологическая практика (Код по ОКВЭД 86.23), отказ в предоставлении субсидии неправомерен. Стоматологическая практика входит в Перечень отраслей Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утв. Постановлением правительства РФ от 03.04.2020 №434.

В судебном заседании представители заинтересованного лица представили в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 25.06.2020 и на 25.03.2021.

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ обществу выдана лицензия ЛО-66-01-002435 от 24.02.2014 на осуществление медицинской деятельности.

Общество представило на обозрение оригинал лицензии ЛО-66-01-002435 от 24.02.2014, согласно которой срок действия определен бессрочно, выполняются услуги, в том числе по стоматологии ортопедической, стоматологии детской, стоматологии терапевтической.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, лицензирующим органом в инспекцию представлены сведения о признании лицензии утратившей силу, о чем внесена запись 24.03.2016.

В целях проверки данного обстоятельства (в отношении какой лицензии внесена данная запись и основания ее внесения) определением суда от 13.07.2021 судебное разбирательство отложено на 30.07.2021 в 09 часов 40 минут.

В судебном заседании представитель Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга устно пояснил суду об обстоятельствах, на основании которых внесена запись в ЕГРЮЛ о признании ранее выданной лицензии утратившей силу, которая имела срок действия.

В настоящее время бществу выдана лицензия ЛО-66-01-002435 от 24.02.2014 на осуществление медицинской деятельности со сроком действия бессрочно.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

25.06.2020 общество обратилось в налоговый орган с заявлением о предоставлении за апрель и май 2020 субсидии, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 № 576 «Об утверждении правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее – Постановление № 576).

Инспекцией в адрес общества по почте заказным письмом направлены сообщения об отказе в предоставлении субсидии №1459228 от 26.06.2020г. на основании пп. «в» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 24.04.2020г. № 576 в связи с отсутствием в ЕГРЮЛ сведений об основном виде деятельности организации по состоянию на 1 марта 2020 года.

Представитель заявителя также уточнил, что им обжалуются действия налогового органа, выразившиеся в отказе в предоставлении субсидии, в том числе письмо от 25.03.2021 №03-16/017614 «О рассмотрении обращения».

Не согласившись с данными действиями налогового органа, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в 3 арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 № 576 утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее Правила № 576).

В соответствии с пунктом 1 настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным по состоянию на 01.03.2020 в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - реестр) в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 (далее – Перечень).

Получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.03.2020.

В соответствии с п. 2 Правил № 576 субсидии предоставляются на основании реестра для перечисления субсидий, формируемого Федеральной налоговой службой по форме согласно приложению № 1, в пределах доведенных в установленном порядке до Федерального казначейства как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 3 Правила условиями для включения в реестр в целях предоставления субсидии являются:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее - налоговый орган) заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя) (далее - кабинет налогоплательщика), или в виде почтового отправления по форме согласно приложению N 2 (далее - заявление);

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.03.2020 в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, указанным в пункте 1 настоящих Правил;

г) получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц;

д) у получателя субсидии по состоянию на 01.03.2020 отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3 000 рублей. При расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

е) количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 года или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 года.

Налоговый орган исходит из того, что поскольку по состоянию на 01.03.2020 в ЕГРЮЛ налогоплательщика вид деятельности – «стоматологическая практика» (код 86.23) не был указан, проверка на фактически осуществляемый вид деятельности не проводится, налоговым органом, поэтому заявителю отказано в выплате субсидии.

Суд, изучив и оценив в порядке ст.71 АПК РФ материалы дела, доводы и возражения сторон, заявленные требования признает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «Данвик», начиная с 03.12.1992, ведет деятельность в сфере здравоохранения, имеет лицензию ЛО-66-01-002435 от 24.02.2014 с бессрочным сроком действия, выданную уполномоченным органом, согласно которой обществу предоставлено право на выполнение услуг, в том числе по стоматологии ортопедической, стоматологии детской, стоматологии терапевтической.

При этом в ЕГРЮЛ сведениях отсутствует наименование основного вида деятельности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, общество фактически, в том числе по состоянию на 01 марта 2020 осуществляет деятельность в области здравоохранения, а именно: стоматологическую деятельность (ОКВЭД 86.23), что подтверждается лицензией, представленной в материалы дела, а также совокупностью доказательств (уплачивает налоги по указанному виду деятельности). Иных видов деятельности не осуществляет.

Деятельность в области здравоохранения (стоматологические услуги) относится к Перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434 (далее – Перечень).

Отсутствие в ЕГРЮЛ сведений о коде ОКВЭД, по которому определяется получатель субсидии, не является безусловным основанием для отказа в предоставлении субсидии, поскольку не относится к условиям предоставления субсидии, перечень которых содержится в пункте 4 Правил №576.

В подпункте «в» пункта 3 Правил №576 условие для включения в реестр сформулировано как отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, указанным в пункте 1 Правил.

Материалами дела подтверждается, что общество ведет деятельность в указанной отрасли российской экономики.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в рамках настоящего спора налоговым органом не доказано, что общество не отвечает условиям, перечисленным в пункте 3 Правил № 576, в том числе условию подпункта «в» для включения в реестр в целях получения субсидии.

Соответствие общества иным условиям, поименованным в пункте 3 Правил № 576, налоговым органом не оспаривается, в отказе на такое несоответствие не указано.

В связи с вышеизложенным, действия налогового органа нельзя признать правомерными, поскольку носят формальный характер и не направлена на реализацию условий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 № 576, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, выразившиеся в отказе в предоставлении субсидии, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации №576 от 24.04.2020.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

3. В порядке распределения судебных расходов ( ст. 110 АПК РФ) взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Предприятие «ДАНВИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 (три тысячи) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья В.В. Окулова