Решение от 8 июня 2025 г. по делу № А03-5017/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: <***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А03-5017/2025
09 июня 2025 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения суда объявлена 04 июня 2025 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 09 июня 2025 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Черепановой А.И., с использованием средств аудиозаписи,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю г.Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края», г. Барнаул Алтайского края, о снятии с государственного кадастрового учета  земельного участка с кадастровым номером 22:00:000000:184 с внесением соответствующих сведений в ЕГРН,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - ФИО1, доверенность от 01.02.2025 года, диплом, паспорт,

от ответчика - ФИО2, доверенность от 01.02.2024 года, диплом, удостоверение ТО № 084661,

от третьего лица - не явилось, извещено,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края г.Барнаул Алтайского края обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю г.Барнаул Алтайского края, о признании незаконным отказа от 21.01.2025 № 11-ЭЛ-000367-АР/25 о снятии с государственного кадастрового учета  земельного участка с кадастровым номером 22:00:000000:184, об обязании снять с государственного кадастрового учета  земельный участок с кадастровым номером 22:00:000000:184 с внесением соответствующих сведений в ЕГРН.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края», г. Барнаул Алтайского края.


Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в отсутствие третьего лица.

 Представитель истца ходатайствовал об уточнении заявленных требований и просил о снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 22:00:000000:184 с внесением соответствующих сведений в ЕГРН.

Суд, на основании пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял к производству уточненное исковое заявление.

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю  возражало против удовлетворения требований, заявленных истцом, поскольку считало себя ненадлежащим ответчиком. Согласно актуальным сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 22:00:000000:184 образован для использования лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, что подтверждается видом разрешенного использования - для реконструкции и эксплуатации автомобильной дороги, что является исключением согласно ч. 15 ст. 60.2 Закона о регистрации, а соответственно указанный земельный участок может быть снят с ГКУ только на основании вступившего в законную силу решения суда. Учитывая вышеизложенное, отказ Управления, выраженный в письме от 21.01.2025 № 11-ЭЛ-00367-АР/25 об отказе в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 22:00:000000:184 является законным и обоснованным (л.д. 22-23).

Выслушав пояснения представителя истца и возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для настоящего спора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, письмом от 12.12.024 года № 114/ПА/5606 краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края» обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (л.д. 9), с указанием на то, что КГКУ «Алтайавтодор» в процессе работ по инвентаризации земельных участков выявил два земельных (лесных) участка без координат границ с кадастровыми номерами 22:00:000000:149 и 22:00:000000:184, предоставленных КГКУ «Алтайавтодор» в постоянное (бессрочное) пользование Управлением лесами Алтайского края под полосу отвода автомобильной дороги «Алтайское-Ая-Бирюзовая Катунь». В рамках государственного контракта № 08172000003190116700001 от 08.10.2019 года ООО «ТерраЛекс» были выполнены и сданы работы по подготовке пакета документов для государственной регистрации права на автомобильную дорогу (сооружение) «Алтайское-Ая-Бирюзовая Катунь» и земельных участков под ней. Учитывая, что все земельные участки под вышеуказанной автомобильной дорогой уточнены и поставлены на государственный кадастровый учет (из них лесные участки с кадастровыми номерами 22:02:250005:3899, 22:02:250005:3902, 22:00:000000:146, 22:00:000000:163, 22:00:000000:164), КГКУ «Алтайавтодор»  просило прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 22:00:000000:149 и 22:00:000000:184 (л.д. 9).

На основании обращения КГКУ «Алтайавтодор» от 12.12.2024 года № 114/ПА/5606 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми 22:00:000000:149 и 22:00:000000:184 в связи с тем, что автомобильная дорога «Алтайское-Ая-Бирюзовая Катунь» уже стоит на кадастром учете и земельные участки под дорогой тоже стоят на кадастровом учете (двойной учет), Минприроды Алтайского края письмом от 14.01.2025 № 24/П/150 обратилось в Управление Росреестра по Алтайскому краю о необходимости снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 22:00:000000:149 и 22:00:000000:184 (л.д. 10).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю  было принято решение от 16.01.2025 года о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 22:00:000000:149, с указанием на то, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 22:00:000000:149, расположенном по адресу: Российская Федерация, Алтайский кр., в квартале № 9, лесотаксационном выделе № 12, Айского участкового лесничества, Алтайского лесничества, при проверке которого обнаружена реестровая ошибка. Реестровая ошибка заключается в том, что сведения о вышеуказанном объекте имеют статус «Ранее учтенный», тогда как согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 14.01.2025 № 24/M/150 сведения о вышеуказанном участке дублируют сведения о земельном (лесном) участке с кадастровым номером 22:02:250005:2520.

Письмом от 21.01.2025 года № 11-ЭЛ-000367-АР/25 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю были даны пояснения относительно невозможности снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 22:00:000000:184 по причине недостаточности установленных законодательством условий.

В связи с вышеизложенным, а также с отсутствием нормативно-правовой возможности совершить действия по снятию лесного участка с двойного учета, Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и статьями 67 - 70.1 ЛК РФ.

Распоряжение указанными земельными участками может осуществляться только их собственником - Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов.

Полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края  определены Положением, утвержденным указом Губернатора Алтайского края № 152 от 05.12.2016 года.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, подпунктами 2, 4 пункта 2.1.2 указанного Положения, Министерство обеспечивает государственное управление в области использования, охраны защиты, воспроизводства лесов.

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, в соответствии с установленными полномочиями, реализует государственную политику в области охраны окружающей среды и природопользования, водных, лесных отношений, охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. В области лесных отношений наделено полномочиями по устранению противоречий в сведениях государственных реестров (Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра).

Судом установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 22:00:000000:149 поставлен на кадастровый учет 15.02.2010 года, земельный участок с кадастровым номером 22:00:000000:184 поставлен на кадастровый учет 16.04.2010 года.

Земельный (лесной) участок с кадастровым номером 22:00:000000:184, местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, Алтайский район, Алтайского лесничества, Айского участкового лесничества (СПК «Айский»), квартал № 8, выдела № 2, поставленный на кадастровый учет 16.04.2010, является дублирующим земельного (лесного) участка с кадастровым номером 22:00:000000:164.

Порядок государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество регламентирован Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Основания для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка установлены частями 3 и 15 статьи 41, частью 11 статьи 60 и частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (части 14 и 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (часть 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Согласно актуальным сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 22:00:000000:184 образован для использования лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, что подтверждается видом разрешенного использования - для реконструкции и эксплуатации автомобильной дороги, что является исключением согласно ч. 15 ст. 60.2 Закона о регистрации, а соответственно указанный земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд соглашается с доводами истца, о том, что двойной учет земельного участка, приводит к тому, что и в Едином государственном реестре недвижимости в отношении объектов недвижимого имущества, содержаться недостоверные сведения об объектах недвижимости.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

При принятии искового заявления госпошлина истцом не оплачивалась, так как он в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

С ответчика государственная пошлина не взыскивается, так как он освобожден от ее взыскания на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 22:00:000000:184 с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                              Я.В. Захарова