Решение от 4 мая 2023 г. по делу № А62-7671/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

04.05.2023Дело № А62-7671/2022

Резолютивная часть решения оглашена 26.04.2023

Полный текст решения изготовлен 04.05.2023


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Публичному акционерному обществу "Ростелеком" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 26.10.2015 № 27-ЗМ-15 и пени,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 21.12.2022;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 17.06.2021;

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее по тексту – МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Управление, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Ростелеком» (далее по тексту – Общество, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 26.10.2015 № 27-ЗМ-15 за период с 01.04.2019 по 31.03.2022 в сумме 27 717 руб. 93 коп. и пени, начисленных за период с 26.06.2019 по 21.06.2022 в сумме 60 859 руб. 94 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; уточненное заявление от 16.03.2023, протокол от 26.04.2023).

Как следует из материалов дела, согласно условиям договора аренды от 26.10.2015 № 27-ЗМ-15 (далее по тексту – договор) ПАО «Ростелеком» арендует у Российской Федерации, в интересах которой действует Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (правопреемником которого после реорганизации является МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях), земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 67:02:2620107:1, площадью 623 кв.м, расположенный по адресу: <...>, с разрешенным использованием под промбазу (далее – участок).

Согласно пункту 3.1 договора размер арендной платы за участок за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 составляет 10 125 руб. 00 коп.

В соответствии с пунктом 3.3 договора арендная плата начисляется с 01.01.2015 независимо от даты подписания сторонами акта приема-передачи участка.

Арендатор перечисляет арендную плату за каждый квартал не позднее 25 числа последнего месяца текущего квартала. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление арендной платы в федеральный бюджет не позднее 26 числа последнего месяца текущего квартала.

Размер арендной платы изменяется при изменении кадастровой стоимости земельных участков. Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешённого использования земельных участков в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату (пункты 3.4, 3.5, 4.4.3 договора).

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,3% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2 договора).

Ответчик, по мнению истца, ненадлежаще исполнял условия договора аренды, в связи с чем у него образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.04.2019 по 31.03.2022 в сумме 27 717 руб. 93 коп., в связи с нарушением сроков внесения арендной платы истцом начислена договорная неустойка.

Истцом сумма задолженности по арендной плате рассчитана на основании рыночного размера годовой арендной платы земельного участка, определенной в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости федерального недвижимого имущества.

В связи с отказом ответчика от урегулирования спора в досудебном порядке Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик исковые требования не признал, в отзыве указал, что задолженность перед истцом за указанный период у него отсутствует; ответчик как переоформивший право постоянного бессрочного пользования земельным участком на право аренды имеет право на внесение арендной платы с применением ставки регулируемой законом арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка; с учетом того, что у ответчика имеется переплата по арендным платежам последним было заявлено требование о зачете, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания с ответчика задолженности и пени; также ответчик ходатайствовал о применении положений статьи 333 ГК РФ, полагает, что отсутствуют законные основания для применения индекса инфляции к расчету арендной платы.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно пункту 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, должны утверждаться Правительством Российской Федерации.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73, следует, что при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 ЗК РФ. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами, установленными главой V.1 ЗК РФ.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах: двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка (определения Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2017 N 306-ЭС16-16522 и от 23.11.2017 N 305-ЭС17-12788).

В пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015) от 26.06.2015 отмечено, что поскольку содержащиеся в Законе о введении в действие Земельного кодекса ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

При этом как прекращение первоначального договора аренды, заключенного непосредственно в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, так и последовательное заключение договоров аренды в отношении земельного участка, принадлежавшего изначально на праве постоянного (бессрочного) пользования не лишают арендатора земельного участка права на применение льготного режима начисления арендной платы.

Несмотря на различные варианты оформления арендных правоотношений на земельный участок, представлявший собой объект постоянного (бессрочного) пользования: переход права аренды из договора, заключенного непосредственно в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, либо заключение нового договора аренды земельного участка в результате приобретения расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости, экономическая основа такого права аренды не меняется, поскольку все эти варианты оформления арендных отношений исходят из одного факта - прекращение предоставленного ранее права постоянного (бессрочного) пользования и перехода с указанного ограниченного вещного права, предполагающего оплату земельного налога, на обязательственные арендные правоотношения, основанные на рыночных механизмах расчета арендной платы.

Материалами дела подтверждено, что ответчик владел земельным участком, являющимся предметом аренды, на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое впоследствии переоформлено на право аренды, данный факт сторонами не оспаривается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что размер арендной платы для Общества должен определяться из расчета 2% от кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 16.12.2021 № А35-4619/2020.

Из материалов дела следует, что 17.06.2020 ответчик в адрес истца направил письмо о зачете имеющейся переплаты, которая образовалась в связи с внесением арендной платы исходя из расчета, произведенного истцом.

Из положений статей 407, 410 ГК РФ следует, что обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Из разъяснения, приведенного в абзаце 2 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 от 11.06.2020 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств" (далее - Постановление N 6), следует, что обязательства могут быть прекращены зачетом после предъявления иска по одному из требований. В этом случае сторона по своему усмотрению вправе заявить о зачете как во встречном иске (ст.ст. 137, 138 ГПК РФ, ст. 132 АПК РФ), так и в возражении на иск, юридические и фактические основания которых исследуются судом равным образом (ч. 2 ст. 56, ст. 67, ч. 1 ст. 196, ч. ч. 3, 4 ст. 198 ГПК РФ, ч. 1 ст. 64, ч. ч. 1 – 3.1 ст. 65, ч. 7 ст. 71, ч. 1 ст. 168, ч. ч. 3, 4 ст. 170 АПК РФ). В частности, также после предъявления иска ответчик вправе направить истцу заявление о зачете и указать в возражении на иск на прекращение требования, по которому предъявлен иск, зачетом.

Статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.

Согласно статье 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с частью 3 статьи 199 ГК РФ односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются.

Также абзацем 5 статьи 411 ГК РФ установлен запрет зачета заявленных требований с истекшим сроком давности.

В пункте 18 Постановления N 6 разъяснено, что в случаях, предусмотренных статьей 411 ГК РФ, зачет не влечет юридических последствий, на которые он был направлен, в частности, если зачет противоречит условиям договора либо по активному требованию истек срок исковой давности.

При истечении срока исковой давности по активному требованию должник по нему, получивший заявление о зачете, не обязан в ответ на него сообщать о пропуске срока исковой давности кредитору (пункт 3 статьи 199 ГК РФ). В то же время истечение срока исковой давности по пассивному требованию не является препятствием для зачета.

Таким образом, учитывая, что заявление о зачете направлено ответчиком 17.06.2020, указанный зачет может распространяться только на переплату, возникшую с 17.06.2017 (в пределах срока исковой давности).

Ответчиком по предложению суда произведен расчет переплаты, возникшей с указанной даты, согласно указанному расчету размер переплаты превышает сумму задолженности по арендной плате, рассчитанной по ставке 2% от кадастровой стоимости.

В соответствии с указанным расчетом размер переплаты превышает сумму исковых требований.

На основании изложенного, принимая во внимание переплаты ответчика в рамках договорных отношений, суд пришел к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку истцом не представлено доказательств наличия задолженности.

В связи с отказом в удовлетворении требования об уплате арендных платежей суд также не находит правовых оснований для удовлетворения требования истца о взыскании неустойки.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья И.Л. Каринская