Решение от 17 октября 2019 г. по делу № А41-51455/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-51455/19
18 октября 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 07 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.С.Петропавловской, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу

к ООО "ВЫМПЕЛ К",

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация городского округа Жуковский, временный управляющий ФИО2,

о возмещении вреда, причиненного окружающей среде

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

Установил:

Департамент Федеральный службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (далее – Департамент Росприроднадзора, департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Вымпел К» (далее – ООО «Вымпел К», общество, ответчик) с иском о возмещении вреда, причиненного почвам вследствие нарушения земельного законодательства в размере 25200000 рублей.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, в деле участвуют Администрация городского округа Жуковский, временный управляющий ФИО2.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Ответчик в суд не явился, извещен.

Представитель третьего лица Администрации го Жуковский поддержал позицию истца.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, установил следующее.

В соответствии со ст.4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с положением о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 24.08.2016г. № 496, положением о Федеральной службы по надзору в сфере природопользования утврежденного постановлением правительства РФ от 30.07.2004 № 400, истец исполняет государственную функцию по осуществлению федерального государственного земельного надзора.

На основании сообщения в средствах массовой информации (телеканал «Россия-1» программа «Вести-Москва» от 13.05.2017), содержащего данные о наличии события административного правонарушения, 13.05.2017 сотрудниками департамента был произведен выезд на место нарушения. В результате осмотра установлено, что в границах водоохранной зоны р. Москва от СНТ Глушица в г.Жуковский до д. 16 по Коммунальному проезду зафиксированы факты несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выраженных в складировании отходов производства и потребления разных фракций и различного происхождения на почве под открытым небом.

Определением от 16.05.2017 № 11-34/143 истцом возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, или иными опасными веществами (л.д. 61 т.1).

В ходе проведения административного расследования установлено, что порча почв допущена на земельных участках с КН 50:23:0000000:1183 и 50:23:0000000:1184 по адресу <...> право собственности на которые зарегистрировано за ответчиком (л.д. 105, 114 т.1 - выписка из ЕГРН).

Определением № 11-1431/КР от 17.05.2017 департаментом была назначена экспертиза проб почвы по определению степени химического загрязнения почвы. 30.05.2017 было осуществлено изъятие проб и образцов почвы, проведен осмотр земельных участков, о чем составлены протоколы № 11-1435/КР, № 11-1436/КР, № 11-1433/КР, № 11434/КР (л.д. 68-89 т.1) и акты (л.д. 6-16 т. 2).

Согласно экспертному заключению № 111550/13/2017 от 20.06.2017 ООО «Геостром», установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в представленных образцах и пробах (л.д. 1 т.2).

Постановлениями от 07.09.2017 № 11-35/1501 и № 11-35/1502, оставленными без изменения вступившими в законную силу решениями Жуковского городского суда Московской области от 12.02.2018 №№ 12-15/2018 и 12-16/2018, ООО «Вымпел К» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере, соответственно, по 250000 рублей (л.д. 89-104 т.1).

Согласно постановлениям, установлено, что площадь перекрытая отходами производства и потребления составляет, соответственно, 1,4 и 2,1 га

Департаментом в соответствии с Методикой исчисления размера вреда причинного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, произведен расчёт размера причиненного вреда почвам, по формуле: УЩпорч = S х Кr х Кисх х Тх, который составил в общей сумме 25200000 рублей по обоим земельным участкам.

Претензионным письмом № 11-25/5420 от 11.05.2018 (л.д. 51 т.1) истец предложил Ответчику возместить причиненный вред почвам в добровольном порядке.

Однако денежные средства ответчиком перечислены не были, в результате чего истец обратился в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В ч. 2 ст. 74 ЗК РФ прямо установлена обязанность лиц, виновных в совершении земельных правонарушений и привлеченных к административной ответственности, устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

На основании п. 1 ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Согласно ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – закон № 7-ФЗ) юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст. 78 закона N 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению арбитражного суда; определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил, обоснованные и мотивированные возражения не заявил.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Факт причинения ответчиком вреда почвам подтвержден материалами дела, дела об административном правонарушении.

Расчет причиненного вреда произведен истцом в соответствии с Методикой исчисления размера вреда причинного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.

Доказательств, опровергающих размер взыскиваемого вреда, в материалы дела не представлено.

Согласно абз. 2 ч. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

В соответствии с ч.1 и ч. 3 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями ст. 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "ВЫМПЕЛ К" в бюджет городского округа Жуковский Московской области денежные средства в размере 25200000 руб.

Взыскать с ООО "ВЫМПЕЛ К" в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 149000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Ю.С. Петропавловская