Решение от 22 декабря 2022 г. по делу № А09-7548/2022

Арбитражный суд Брянской области

Трудовой пер., д.6 г. Брянск, 241050, сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-7548/2022
город Брянск
22 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 декабря 2022 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Кокотовой И. С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мяло О. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Брянской городской администрации, третьи лица: 1) Управление по строительству и развитию территории <...>) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, 3) Управляющая компания МКД общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис», о сохранении помещения в многоквартирном доме в перепланированном состоянии,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 03.08.2022),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 28.10.2022),

от третьих лиц: 1) ФИО3 (доверенность от 24.10.2022), 2) не явились, 3) не явились,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, истец) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Брянской городской администрации (далее - ответчик) сохранении нежилого помещения общей площадью 884,8 кв.м. в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> этаж №1, Подвал №1 в перепланированном состоянии.

Определением суда от 26.08.2022 исковое принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В порядке статьи 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление по строительству и развитию территории города Брянска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ООО «Жилсервис».

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru/).

Суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся представителей в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ситца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

ИП ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <...>, с кадастровым номером 32:28:0042006:1862, площадью 885,9 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.02.2022 (л.д. 9-20).

Собственник нежилого помещения выполнил перепланировку помещения, решение о согласовании перепланировки нежилого помещения в установленном законом порядке получено не было.

По заявлению истца Брянским отделением филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному Федеральному округу подготовлен технический паспорт нежилого помещения от 19.05.2022, согласно которому общая площадь помещения составила 884,8 кв.м.

ИП ФИО1 обратилась в Управление по строительству и развитию территории города Брянска о согласовании выполненной перепланировки.

Письмом от 07.07.2022 №28/6396 истцу было отказано в согласовании перепланировки и предоставлении муниципальной услуги.

Ссылаясь на то, что произведенная перепланировка нежилого помещения соответствует требованиям законодательства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их прав, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о сохранении нежилого помещения общей площадью 884,8 кв.м., расположенного на первом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, в перепланированном состоянии.

Исковые требования о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Спорное помещение расположено в многоквартирном жилом доме.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 2 статьи 26 ЖК РФ предусмотрено, что для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения.

Соответственно, по смыслу приведенных норм, работы по перепланировке или переустройству помещений в жилых домах должны производиться на основании проектной документации и с согласия уполномоченного органа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (часть 4 статьи 26 ЖК РФ).

В силу пункта 6 статьи 26 ЖК РФ документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

По смыслу названных норм следует, что с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения собственник объекта должен обращаться до момента начала работ по переустройству помещения.

Как следует из материалов дела, истец с заявлением о согласовании перепланировки до её начала в уполномоченный орган не обращался. Соответствующее заявление о перепланировке нежилого помещения было направлено после фактического проведения перепланировки, в ответ на которое было отказано в выдаче необходимого согласования.

В результате перепланировки общая площадь помещения уменьшилась до 884,8 кв.м.

Сведения о том, что произведенная перепланировка затрагивает общее имущество многоквартирного дома №52 по проспекту Московскому в городе Брянске, в материалах дела отсутствуют. Из представленных документов следует, что выполненные работы не изменили параметры многоквартирного дома как объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), не были связаны с надстройкой, перестройкой такового, не повлекли расширение объекта капитального строительства, замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

В силу пункта 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу частей 1, 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а также должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 03.10.2022 по делу №А09-7548/2022 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Фаворит» ФИО4 и ФИО5.

Согласно выводам заключения по результатам строительно-технической экспертизы, выполненного ООО «Бизнес Фаворит»:

- работы, выполненные в отношении помещения общей площадью 884,8 кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <...>, этаж № Подвал, этаж № 01 кадастровый номер 32:28:0042006:1862 являются работами по перепланировке;

- работы по перепланировке (переустройству) помещения общей площадью 884,8 кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <...>, этаж № Подвал, этаж № 01, выполнены с соблюдением всех строительных норм и правил, предусмотренных действующим законодательством РФ;

- после проведения работ по перепланировке (переустройству) помещения общей площадью 884,8 кв.м., расположенного в многоквартирном доме по адресу: <...>, этаж № Подвал, этаж № 01. технико-экономические параметры общего имущества МКД не изменились, при проведении работ общее имущество не затронуто;

- сохранение в перепланированном состоянии нежилого помещения общей площадью 884,8 кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <...>, этаж № Подвал, этаж № 01, согласно техническому паспорту от 14.06.2022 № 32/01-09/166 Филиала «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных в материалы дела данных технического паспорта и заключений следует, что в результате перепланировки изменилась площадь нежилого помещения.

В настоящее время истец не имеет возможности привести сведения о принадлежащем ему недвижимом имуществе, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, в соответствие с фактическими данными об этом имуществе, поскольку у истца отсутствует решение органа местного самоуправления о согласовании спорной перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая, что сохранение спорного помещения в перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов других граждан и не создает какую-либо угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу, что требование истца о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате, в том числе экспертам.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера, в том числе о признании права, госпошлина составляет 6000 руб.

При подаче в арбитражный суд искового заявления истец уплатил в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины согласно платежному поручению № 30 от 04.08.2022 (л.д. 49).

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае спор о праве между истцом и ответчиком отсутствует, никаких виновных действий ответчик не совершал, ничем не нарушил права истца. Решение суда, в данном случае, направлено не на урегулирование спора между сторонами, а исключительно на устранение неопределенности в праве на недвижимое имущество в рамках искового производства. Таким образом, судебные расходы по делу относятся на истца независимо от исхода дела.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение общей площадью 884,8 кв.м. в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> этаж №1, Подвал №1 в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту 14.06.2022 г. №32/01-09/166 Филиала АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца, может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в указанный срок.

Судья И.С.Кокотова