Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А41-60901/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-60901/23
06 мая 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2024 года.


Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров , при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "СТРОЙМОНТАЖ"

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЁЛКОВО

3-и лица: Министерство жилищной политики Московской области, Главное управление государственного строительного надзора Московской области.

о признании права собственности на самовольную постройку

При участии в судебном заседании- согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

ООО "СТРОЙМОНТАЖ" (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЁЛКОВО о (с учетом уточнения) признании права собственности самовольную постройку – расположенное на земельном участке КН 50:14:0040110:1110 пятиэтажное здание (включая цокольный этаж и подвал), площадью 1360, 9 кв.м.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка, площадью 1 062 кв.м. с кадастровым номером 50:14:0040110:1110, вид разрешенного использования – для комплексного освоения в целях жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

24 октября 2017 года Министерством жилищной политики Московской области Обществу выдано разрешение на строительство 5-и этажного здания спортивно-оздоровительного центра расчетной площадью 1 152, 41 кв.м.

На основании указанного разрешения Обществом на земельном участке КН 50:14:0040110:1110 возведено пятиэтажное здание (включая цокольный этаж и подвал), площадью 1360, 9 кв.м.

Решениями Министерства жилищной политики Московской области от 30.06.2021, 07.07.2021, 21.07.2021 истцу отказано в регистрации документов для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно отказу от 21.07.2021 ООО «Строймонтаж» не представлено согласования строительства (реконструкции) объекта в охранной зоне сетей инженерно-технического обеспечения (охранная зона водопровода, газопровода, отсутствуют технические условия к проектной документации, отсутствует положительное заключение экспертизы проектной документации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где возведена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 г. N 101-О и 27.09.2016 г. N 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно пунктом 39 - 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Определением суда от 09.10.2023 г. по настоящему делу назначена экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "НПП "РУМБ" ФИО2, ФИО3.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1) Установить с выездом на местность является ли расположенное на земельном участке КН 50:14:0040110:696 строение прочно связанными с землей объектами капитального строительства, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно? Завершено ли строительство указанного объекта? Установить степень готовности объекта.

2) Установить соответствуют ли установленные экспертом при ответе на вопрос № 1 строения параметрам, содержащимся в выданном разрешении на строительство № RU50-68-9445-2017?

3) Установить на каком расстоянии от границ земельного участка КН 50:14:0040110:696 расположено строение, установленное экспертом при ответе на вопрос № 1.

5) Установить имеются ли нарушения градостроительных, строительных, санитарных противопожарных и иных норм и правил, допущенные при возведении строения, установленного экспертом при ответе на вопрос №1? В случае положительного ответа установить угрожают ли выявленные нарушения жизни и здоровью граждан.

6) Установить возможно ли приведение строения в соответствие с требованиями законодательства путем сноса его части?

Согласно заключению экспертов:

1) По результатам осмотра установлено, что исследуемый объект представляет собой пятиэтажное здание (включая цокольный этаж и подвал), сблокированное стеной с многоэтажным жилым домом.

Конструктивная схема здания – монолитная железобетонная каркасно-стеновая система с несущими стенами, колоннами, безбалочными дисками перекрытия из бетона кл. В25 по ГОСТ 26633-91 по бетонной подготовке В7.5 толщиной 100 мм.

Площадь здания составила 1360,9 кв.м.

С учетом типа конструкций, технических решений, стройматериалов, размеров и архитектурных решений, использованных при возведении здания, нежилое здание по адресу: Московская область, р-н Щелковский, г. Щелково, является объектом капитального строительства, так как оно имеет прочную связь с землей, имеется подведение к инженерным сетям и перемещение и(или) демонтаж с последующей сборкой без несоразмерного ущерба и без изменения основных характеристик здания невозможно.

Исследуемое здание полностью завершено строительством. Завершена внешняя и частично внутренняя отделка здания. В соответствии с договорами эксплуатирующих инженерных сетей к зданию подведены коммуникации. Степень готовности 100%.

2) Возведенное здание площадью 1360, 9 кв.м соответствует требованиям технических регламентов, нормативных документов и результатам инженерных изысканий предусмотренных проектной документацией, выполненной ООО «БАЛКОМ» с шифром 89/2-12 по объекту: "Спортивно-оздоровительный центр" по адресу: Московская область, г. Щелково, мкр. Жегалово.

Исследуемое здание в полном объеме возведено в соответствии с характеристиками, указанными в разрешении на строительство № RU50-68-9445-2017.

3) Исследуемое нежилое строение, площадью застройки 315,8 кв.м, полностью расположено внутри границ земельного участка с кад. № 50:14:0040110:1110 по сведениям ЕГРН. При этом минимальные расстояния до реестровых границ земельного участка с кад. №50:14:0040110:1110 следующие:

- до западной границы по сведениям ЕГРН – 7,93 м (напротив точки 3);

- до северной границы по сведениям ЕГРН – 7,76 м (напротив точки 11);

- до восточной границы по сведениям ЕГРН – 0,59 м. (напротив точки 1);

- до южной границы по сведениям ЕГРН – 4,89 м (напротив точки 1).

Исследуемое нежилое строение с южной стороны вплотную примыкает к стене многоквартирного жилого дома № 29 по ул. Жегаловская с кад. № 50:14:0040110:1319. С северной, восточной и западной сторон исследуемое нежилое строение обособлено пешеходными дорожками и автомобильными проездами.

4) Эксплуатация исследуемого здания не противоречит основным требованиям безопасности, предусмотренным ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и его сохранение и эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, третьих лиц и смежных землепользователей

Правовые основы проведения судебных экспертиз в арбитражном процессе регулируются положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;

- иные сведения в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона N 73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

В соответствии со ст. 86 АПК РФ и ст. 25 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Требования к содержанию заключения эксперта установлены статьей 25 Закона N 73-ФЗ, согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

С учетом требований изложенных выше норм права надлежащим образом выполненное экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы.

Судом установлено, что экспертное заключение соответствует указанным выше нормам.

Ходатайств о назначении повторной, дополнительной экспертизы не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать право собственности ООО "СТРОЙМОНТАЖ" на самовольную постройку – расположенное на земельном участке КН 50:14:0040110:696 пятиэтажное здание (включая цокольный этаж и подвал), площадью 1360, 9 кв.м.




Судья А.О. Уваров