Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А64-8287/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«01» июля 2019 годаДело № А64-8287/2018

Резолютивная часть решения объявлена «24» июня 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме «01» июля 2019 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.С. Матвеевой

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-8287/2018 по заявлению

Государственного Учреждения - Тамбовского регионального отделения Фонда социального Страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

к Обществу с ограниченной ответственностью ФК «Тамбовформация» (ОГРН 1156828000141, ИНН 6828008377), г. Рассказово, Тамбовская область

о возврате излишне выплаченных сумм пособия в размере 6 588,76 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 09.01.2019 паспорт РФ

от заинтересованного лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью ФК «Тамбовфармация» о возврате излишне уплаченных сумм пособия.

Определением суда от 11.10.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 26.12.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание заинтересованное лицо не явилось, о месте и времени его проведения извещено надлежащим образом. Суд в порядке ст. 123, 136 АПК РФ считает возможным проведение предварительного судебного заседания в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Позиция заявителя не изменилась.

Как следует из материалов дела, ООО ФК «Тамбовформация» является страхователем в силу положений статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту – Федеральный закон № 255-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. N 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что в период с 1 июля 2012 г. по 31 декабря 2020 г. в реализации пилотного проекта принимает участие Тамбовская область.

Согласно п. 2 Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения № 294 работодатель в 5-дневный срок представляет в территориальный орган Фонда указанные документы и реестр сведений в электронной форме, на основании которых территориальный орган Фонда назначает и выплачивает пособия застрахованным гражданам.

На основании сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, представленных 22.03.2017 в форме электронного реестра ООО ФК «Тамбовформация», и во исполнение положения № 294 приказом территориального органа Фонда от 03.04.2017 № 602-ПВ ФИО2 назначена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет на период с 27.03.2017 по 17.07.2018.

25.06.2018 на электронную почту страховщика поступило уведомление ООО ФК «Тамбовформация» о прекращении трудовых отношений с ФИО2 28.03.2018, в связи с чем ФИО2 с 29.03.2018 утрачено право на получение страхового обеспечения в территориальном органе Фонда социального страхования.

По причине несвоевременного уведомления Фонда социального страхования о прекращении трудовых отношений с указанным работников за период с 29.03.2018 по 31.05.2018 образовалась переплата пособия по уходу за ребенком в размере 6 588,76 руб.

Фондом в адрес ООО ФК «Тамбовформация» направлено требование № 01-18/6812/10559 от 27.08.2018 о возмещении расходов, излишне понесенных страховщиком в размере 6 588,76 руб.

В связи оставлением требования Фонда без удовлетворения, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу подпункта 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком является страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, Тамбовская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом социального страхования Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В порядке пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

Согласно пункту 53 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» в случае увольнения с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию) выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства со дня, следующего за днем увольнения с работы.

На основании статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ право на получение страхового обеспечения имеют лица, работающие по трудовым договорам. Расторжение трудового договора влечет прекращение трудовых отношений, что, в свою очередь влечет к тому, что работник перестает находиться в отпуске по уходу за ребенком у данного работодателя.

Страхователь, при обращении в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в целях назначения застрахованному лицу ежемесячного пособия по уходу за ребенком, указывает период отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет. При этом, поскольку в случае увольнения у застрахованного лица период отпуска изменяется, страхователь обязан сообщить об этом в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, так как данные сведения влияют на право застрахованного лица получать пособие.

Пунктом 16 Положения установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя.

Материалами дела счетная ошибка либо недобросовестность получателей страхового пособия не подтверждена.

Как следует из материалов дела, излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла в связи с не представлением страхователем – ООО ФК «Тамбовформация» страховщику сведений об увольнении работника.

Доказательств своевременного направления сведений о прекращении трудовых отношений с работником, равно как отзыва на заявление, ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

В соответствии с требованиями статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Факт излишне перечисленных застрахованным лицам пособий в общей сумме 6 588,76 руб. подтверждается материалами дела.

Пунктом 16 Положения прямо предусмотрена ответственность страхователя за непредставление документов, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия.

Несвоевременное представление сведений об увольнении застрахованного лица влияет на право получения пособия, поскольку в данном случае основания для получения данного пособия по месту работы у застрахованного лица отсутствовали.

Излишне выплаченные суммы пособия влекут для Фонда наступление негативных последствий в виде убытков, которые в соответствии с гражданским законодательством взыскиваются на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации с его причинителя.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.

В порядке статьи110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Поскольку Фонд в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины при подаче иска освобождён, государственная пошлина в сумме 2 000 руб. подлежит взысканию с ООО ФК «Тамбовформация» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167- 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ФК «Тамбовформация» (ОГРН <***>, ИНН <***> зарегистрировано 19.02.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области по адресу: <...>) в пользу Государственного Учреждения - Тамбовского регионального отделения Фонда социального Страхования Российской Федерации расходы на выплату ФИО2 (ИНН получателя 680502332504) пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет за период с 29.03.2018 по 31.05.2018, излишне понесенные страховщиком в сумме 6 588,76 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ФК «Тамбовформация» (ОГРН <***>, ИНН <***> зарегистрировано 19.02.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области по адресу: <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяМ.А. Плахотников