Решение от 11 июня 2020 г. по делу № А40-307973/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-307973/19-149-2522
г. Москва
11 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 июня 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ИНВКапитал»

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третье лицо: ООО «ПЕПЕ», Банк ВТБ

о признании незаконным отказа

с участием:

от заявителя: ФИО2 (генеральный директор)

от ответчика: ФИО3 (дов. от 30.12.2019 №Д-13/2019)

от Банк ВТБ: ФИО4 (дов. от 24.04.2018 №350000/3502-Д)

УСТАНОВИЛ:

ООО «ИНВКапитал» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – ответчик, Управление) в государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> (Кадастровый номер 77:01:0002020:2370) по заявлению №77/011/223/2019-4724 от 17.06.2019.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо Банк ВТБ высказалось по существу заявленного спора.

Представитель третьего лица ООО «ПЕПЕ» в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия ООО «ПЕПЕ» в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, 17.06.2019 ООО «ИНВКапитал» и ООО «Пепе» обратились с заявлением №77/011/223/2019-4724 о государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер 77:01:0002020:2370).

26.06.2019 Управлением была приостановлена государственная регистрация в отношении объекта недвижимого имущества на основании п. 5, 7, 17 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации).

В качестве основных причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, было указано следующее:

1. «В соответствии с п.2. ст.38 Жилищного кодекса РФ условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 25.09.2017 по делу №А40-88781/16-10-760, дата вступления в законную силу 16.05.2018; Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2018 по делу №А40-88781/16 помещение с кадастровым номером 77:01:0002020:2339 признано общей долевой собственностью за собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Однако в представленном Договоре отсутствуют сведения о праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В настоящее время заявления о регистрации права общей долевой собственности на общее имущество не представлено, что также препятствует осуществлению государственной регистрации заявленного перехода права».

2. «В представленном в Управление Договоре в п.5 указано, что имущество не обременено обязательствами третьих лиц.

Однако согласно сведениям ЕГРН содержится запись №77-01/30-546/2003-764 об ограничении/обременении, в виде ипотеки, в пользу ГУТА Банк.

Согласие залогодержателя, в дело правоустанавливающих документов не представлено».

В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права, заявителями 15.08.2019 (вх.№77/011/012/2019-3975) были поданы дополнительные документы, а также пояснения относительно выявленного обременения и необходимости регистрации права общей долевой собственности.

26.09.2019 Управление выдало уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности (77/011/223/2019-4724). При этом причиной для отказа было указано только одно основание: «В представленном договоре отсутствуют сведения о праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Заявление о регистрации права общей долевой собственности на общее имущество не представлено, что также препятствует осуществлению государственной регистрации заявленного перехода права».

23.10.2019 ООО «ИНВКапитал» обратилось в Управление с жалобой на действия должностных лиц Отдела регистрации недвижимости по ЦАО г.Москвы.

18.11.2019 из Управления был получен ответ, в котором было указано, что отказ в регистрации не лишает заявителя права на повторное обращение с заявлением о государственной регистрации права в случае устранения причин, препятствующих ее проведению.

Дополнительно было также сообщено, что «по результатам рассмотрения вопросов, указанных в обращении, установлено, что в настоящее время ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0002020:2370 содержит актуальные сведения об ипотеке (регистрационная запись №77-01/30-546/2003-764(3021) от 16.06.03г.) на основании кредитного договора <***> от 02.04.03 г. и договора об ипотеке нежилого помещения от 02.04.03 (залогодержатель - ЗАО КБ «Гута-Банк»)».

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования ООО «ИНВКапитал», суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона № 218-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника, представителя собственника или иного лица, указанного в п. 1-3 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (п. 4 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ).

В силу требований пунктов 2, 3 части 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также иные документы, предусмотренные Законом о недвижимости и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

При этом согласно части 5 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом о недвижимости или иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статья 20 Закона о государственной регистрации содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

При этом согласно п.5 ст. 21 Закон о регистрации, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с указанным Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Как следует из оспариваемого отказа, в качестве основания для отказа в государственной регистрации перехода права Управлением было указано, что в представленном договоре отсутствуют сведения о праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Заявление о регистрации права общей долевой собственности на общее имущество не представлено, что также препятствует осуществлению государственной регистрации заявленного перехода права.

Признавая данное основание для отказа в государственной регистрации перехода права собственности, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Статьей 36 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения и пр.

Помещение с кадастровым номером 77:01:0002020:2339 является подвалом и в смысле ст.36 ЖК РФ является составной частью общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 38 ЖК РФ установлено, что при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Законом о государственной регистрации установлено, что при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. При этом отдельная регистрация общей долевой собственности не требуется.

С момента государственной регистрации права собственности на объект, приобретатель приобретает в силу закона и право на долю в общей долевой собственности (Определение ВС РФ от 24.01.2017 по делу №305-КГ16-10570).

Исходя из вышеуказанных положений законодательства, отдельно подавать заявление о регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не требуется.

Представленный на регистрацию Договор не содержит условия, в соответствии с которыми переход права собственности на помещение с кадастровым номером 77:01:0002020:2370 не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что ООО «ИНВКапитал» в Управление были предоставлены все необходимые документы для осуществления действий по государственной регистрации кадастрового учета указанного объекта.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным отказа.

Судом рассмотрены все доводы Ответчика, однако не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.65, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> (Кадастровый номер 77:01:0002020:2370) по заявлению №77/011/223/2019-4724 от 17.06.2019.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> (Кадастровый номер 77:01:0002020:2370).

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу ООО «ИНВКапитал» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (три тысячи рублей).

Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М. Кузин