Решение от 16 июня 2021 г. по делу № А65-13583/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-13583/2019

Дата принятия решения – 16 июня 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 11 июня 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Гиззятова Т.Р., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Гиматдиновой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Публичного акционерного общества "Нижнекамснефтехим", г. Нижнекамск, (ОГРН <***>, ИНН <***>), о пересмотре определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.12.2019 по делу № А65-13583/2019 по вновь открывшимся обстоятельствам,

при участии представителей сторон до перерыва:

от заявителя – представитель ФИО1, по доверенности № 474-Дов от 07.12.2020;

от истца – не явился, извещен,

при участии представителей сторон после перерыва:

от заявителя – представитель ФИО1, по доверенности № 474-Дов от 07.12.2020;

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 02.09.2020, представлен диплом,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района", г. Нижнекамск (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Нижнекамснефтехим", г. Нижнекамск (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 24 134 275 руб. 91 коп., пени за период с 16 мая 2013 года по 16 января 2019 года в размере 23 680 805 руб. 13 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 декабря 2019 года исковые требования удовлетворены частично.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2020 года Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.12.2019, принятое по делу № А65-13583/2019 - оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 09 июля 2020 года решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.12.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2020 по делу № А65-13583/2019 оставлено без изменения.

14 апреля 2021 года в Арбитражный суд Республики Татарстан поступило заявление Публичного акционерного общества "Нижнекамснефтехим", г. Нижнекамск, (ОГРН <***>, ИНН <***>), о пересмотре определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.12.2019 по делу № А65-13583/2019 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Публичное акционерное общество «Нижнекамскнефтехим» обратилось в Верховный суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости 16 земельных участков, задолженность за аренду которых была взыскана в рамках дела №А65-13583/2019 в размере, равном их рыночной стоимости. Решением Верховного суда Республики Татарстан от 11.11.2020 кадастровая стоимость земельных участков установлена в размере, равном их рыночной стоимости. В решении также было указано, что сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01.01.2020.

Определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 25.06.2021. решение Верховного суда Республики Татарстан от 11.11.2020 оставлено без изменения, при этом из указанного решения исключен абзац, который предусматривал применение вновь установленной кадастровой стоимости с 01.01.2020. Принятие вышеуказанных судебных актов судами общей юрисдикции по мнению заявителя является новым обстоятельством, имеющим существенное значение для правильной оценки имеющихся в деле обстоятельств.

Представитель заявителя доводы изложенные в заявлении поддержал.

Представитель Муниципального казенного учреждения "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района" заявление полагает необоснованным, просит в его удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав в судебном заседании материалы заявления и заслушав представителей сторон, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Муниципальное казенное учреждение "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района", г. Нижнекамск (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Нижнекамснефтехим", г. Нижнекамск (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 24 134 275 руб. 91 коп., пени за период с 16 мая 2013 года по 16 января 2019 года в размере 23 680 805 руб. 13 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 декабря 2019 года исковые требования удовлетворены частично.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2020 года Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.12.2019, принятое по делу № А65-13583/2019 - оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 09 июля 2020 года решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.12.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2020 по делу № А65-13583/2019 оставлено без изменения.

Решением Верховного суда Республики Татарстан от 11 ноября 2020 года по делу №3а-443/2020 частично удовлетворено административное исковое заявление публичного акционерного общества «Нижнекамскнефтехим». Определена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: 16:53:030103:15, 16:53:030103:26, 16:53:030104:52, 16:53:030104:42, 16:53:030104:51, 16:53:030104:41, 16:53:030104:43, 16:53:030109:30, 16:53:030110:67, 16:53:030109:26, 16:53:030109:27, 16:53:030109:31, 16:53:030113:46, 16:53:030109:32, 16:53:030103:17, 16:53:030103:16.

Апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 года решение Верховного суда Республики Татарстан от 11 ноября 2020 года оставлено без изменения. Из резолютивной части решения исключено указание о периоде действия определенной судом кадастровой стоимости земельных участков.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами ответчик заявил о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 декабря 2019 года по новым обстоятельствам.

Согласно абзацу второму статьи 13 Гражданского кодекса РФ в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» указано, что нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период.

Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 29.09.2010 № 6171/10, от 24.04.2012 №16452/11 изложена правовая позиция, согласно которой признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.

В определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2015 №307-ЭС14-6409 и от 14.04.2016 №309-ЭС15-16627 указано на необходимость применения правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.09.2010 № 6171/10.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и

т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 ст.424 Гражданского кодекса). Данная норма дает кредитору право требовать исполнения договора по установленной в указанном порядке цене, но только в том случае, если соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное истолкование этой нормы означало бы, что кредитор вправе получать незаконно установленную цену.

Также в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018

№ 29-П о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изложен вывод о том, что последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования, и что арбитражный суд должен исходить из того, что нормативный правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не может применяться в деле вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.

При вынесении решения от 09.10.2020 г. арбитражным судом при расчете была применена кадастровая стоимость земельных участков определенная по состоянию на 1 января 2015г., внесенная в Единый государственный реестр недвижимости 19 декабря 2015 года, введенная в действие на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 25.11.2015г. №2846-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Республики Татарстан (за исключением земель населенного пункта города Казани)»

В результате вынесения решения Верховным судом Республики Татарстан установлен иной размер кадастровой стоимости земельных участков.

Согласно статье 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 310 АПК РФ, вступившие в законную силу решение, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются новые обстоятельства - указанные в части 3 данной статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Пунктом 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что таким новым обстоятельством является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

С заявлением о пересмотре судебного акта Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 декабря 2019 года, ответчик обратился в трехмесячный срок, определенный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 №52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» разъяснено, что при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 №52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» признание судом недействующим нормативного правового акта или отмена такого акта в установленном порядке вышестоящим органом или лицом как не соответствующего закону не может рассматриваться в качестве обстоятельства, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда данный нормативный правовой акт признан недействующим с момента его принятия.

Принимая во внимание, что по административному исковому заявлению ПАО «Нижнекамскнефтехим» решением, вступившим в законную силу Верховный суд Республики Татарстан изменил кадастровую стоимость земельных участков, положенную в основание принятия решения Арбитражным судом Республики Татарстан от 09.10.2020г. по настоящему делу, суд приходит к выводу, что данное обстоятельство является новым, возникшим после принятия судебного акта. Но имеющим существенное значение для правильного разрешения дела, и в силу статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - основанием для пересмотра решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.10.2020г. по новым обстоятельствам.

Руководствуясь статьями 317, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.12.2019 по делу № А65-13583/2019, удовлетворить.

Отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.12.2019 по делу № А65-13583/2019.

Назначить проведение предварительного судебного заседания на 12 июля 2021 года на 09 час. 20 мин. в помещении Арбитражного суда Республики Татарстан по адресу <...>, Зал № 2.06 (Почтовый адрес: ул. Ново-Песочная, д. 40, г. Казань, <...>).

Участникам судебного процесса разъяснить, что в соответствии с части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

При наличии указанных обстоятельств судебное заседание по данному делу может быть открыто 12 июля 2021 года на 09 час. 21 мин. в помещении Арбитражного суда Республики Татарстан по адресу: <...>, Зал № 2.06.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяТ.Р. Гиззятов