Постановление от 11 августа 2021 г. по делу № А21-2432/2020

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-2432/2020
11 августа 2021 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 11 августа 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Нестерова С.А., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: Галкин К.А. (доверенность от 05.07.2021)

от ответчика: не явился, извещен


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7390/2021) Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.11.2020 по делу №А21-2432/2020 (судья Талалас Е.А.), принятое

по иску ООО "Картэ"

к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области

об обязании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КАРТЭ» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее – ответчик, Министерство) об обязании принять работы, а именно: работы по искусственному лесовосстановлению в объеме 26,8 га, включая: Северное участковое лесничество - квартал 53 выдел 1 - 3,6га; квартал 72 выдел 1 - 6,3га; квартал 14 выдел 2 - 12,3га; Семеновское участковое лесничество: квартал 19 выдел 17 - 0,1га; квартал 19 выдел 30 - 0,2га квартал 32 выдел 11 - 2,3га; квартал 21выдел 20 - 2,0га; работы по дополнению лесных культур в объеме 33,7 га, включая: Северное участковое лесничество - квартал 4 выдел 5 - 4,3га; квартал 5 выдел 11 - 2,2га; квартал 9 выдел 3 - 2,8га; квартал 9 выдел 6 - 2,2га; квартал 10 выдел 6 - 5,7га; квартал 18 выдел 1 - 3,1га; квартал 53 выдел 1 - 3,6га; квартал 72 выдел 1 - 6,3га; Балтийское участковое лесничество - квартал 38 выдел 22 - 0,4га; квартал 36 выдел 13 - 0,3га; квартал 62 выдел 3 - 0,6га; квартал 218 выдел 6 - 0,7га; Семеновское участковое лесничество квартал 18 выдел 9 - 1,5га; работы по уходу за лесными культурами в объеме 25,8 га, включая: Северное участковое лесничество квартал 53 выдел 1 - 3,6га; квартал 72 выдел 1 - 6,3га;квартал 72 выдел 1 - 6,3га (второй уход); квартал 4 выдел 5 - 4,3га (второй уход), квартал 5 выдел 11 - 2,2 га, квартал 9 выдел 6 - 2,2 га; Семеновское участковое лесничество - квартал 19 выдел 17 - 0,1га; квартал 19 выдел 30 - 0,2га; Балтийское участковое лесничество - квартал 61 выдел 13 - 0,6 га; работы по уходу за молодняками в объеме 16,4 га, включая: Светлогорское участковое лесничество - квартал 69 выдел 40 - 1,9га; квартал 75 выдел 23 - 1,4га; квартал 47 выдел 20 - 1,0га; Балтийское участковое лесничество - квартал 150 выдел 7 - 1,5га; квартал 22 выдел 8 - 4,3га; квартал 61выдел 4 - 0,5га; Семеновское участковое лесничество - квартал 136 выдел 8 - 3,7га, квартал 163 выдел 23 - 0,2га, квартал 40 выдел 32 - 1,9га; работы по прочистке и обновлению противопожарных полос в объеме 13,781 км, включая: Балтийское участковое лесничество - квартал 62 выдел 8 - 47м; квартал 62 выдел 6 - 96м; квартал 62 выдел 20 - 131м; квартал 62 выдел 2 - 547м; квартал 116 выдел 2 - 400м; Светлогорское участковое лесничество - квартал 76 выдел 1 - 0,21 км, квартал 76 выдел 3 - 0,18 км, квартал 76 выдел 4 - 0,07 км, квартал 76 выдел 5 - 0,07 км, квартал 76 выдел 6 - 0,1 км, квартал 76 выдел 7 - 0,43 км, квартал 76 выдел 10 - 0,19 км, квартал 76 выдел 14 - 0,33 км, квартал 76 выдел 20 - 0,23 км, квартал 76 выдел 19 - 0,24 км, квартал 76 выдел 22 - 0,05 км, квартал 76 выдел 21 - 0,07 км, квартал 76 выдел 23 - 0,03 км, квартал 81 выдел 5 - 0,08 км, квартал 81 выдел 4 - 0,05 км, квартал 81 выдел 7 - 0,13 км, квартал 81 выдел 8 - 0,18 км, квартал 81 выдел 13 - 0,24 км, квартал 81 выдел 14 - 0,13 км, квартал 85 выдел 7 - 0,01 км, квартал 85 выдел 8 - 0,08 км, квартал 85 выдел 10 - 0,85 км, квартал 90 выдел 17 - 0,08 км, квартал 90 выдел 23 -0,24 км, квартал 90 выдел 22 - 0,18 км, квартал 90 выдел 25 - 0,17 км, квартал 90 выдел 33 - 0,21 км, квартал 90 выдел 32 -0,13 км, квартал 90 выдел 31 - 0,13 км, квартал 90 выдел 29 - 0,15 км, квартал 28 выдел 39 - 0,07 км, квартал 28 выдел 33 - 0,02 км, квартал 28 выдел 41 - 0,29 км, квартал 28 выдел 40 -0,03 км, квартал 28 выдел 42 - 0,12 км, квартал 28 выдел 62 -0,15 км, квартал 28 выдел 54 - 0,2 км, квартал 40 выдел 23 - 0,26 км, квартал 40выдел 42 - 0,5 км, квартал 40 выдел 19 - 0,07 км, квартал 40 выдел 20 -0,18 км, квартал 95 выдел 24 - 0,32 км, квартал 95 выдел 33 - 0,25 км, квартал 95 выдел 16 -0,04 км, квартал 95 выдел 35 - 0,39 км, квартал 95 выдел 36 - 0,1 км, квартал 95выдел 25 - 0,12 км, квартал 95 выдел 26 - 0,24 км, квартал 95 выдел 27 - 0,07 км, квартал 95 выдел 1 5 - 0,68 км, квартал 95 выдел 14 -0,14 км, квартал 95 выдел 13 - 0,27 км, квартал 95 выдел 5 - 0,07 км, квартал 95 выдел 6 - 0,32 км, квартал 95выдел 28 - 0,43 км, квартал 95 выдел 43 - 0,1 км, квартал 95 выдел 40 - 0,09 км, квартал 95 выдел 39 -0,08 км, квартал 95 выдел 37 - 0,68 км, квартал 95 выдел 38 -0,09 км, квартал 97 выдел 1 - 0,46 км, квартал 97 выдел 8 - 0,08 км, квартал 97выдел 3 - 0,16 км, квартал 97 выдел 4 - 0,19 км; работы по реконструкции дорог п/п назначения в объеме 6,22 км, включая: Переславское участковое лесничество - квартал 37 выдел 31 - 0,2км; квартал 33выдел 32 - 1,3км; Балтийское участковое лесничество - кварталы 32,33 - 0,8км; кварталы 34,35 - 1,97км; кварталы 76,77,78 - 1,95км; работы по прочистке и обновлению просек в объеме 3,901 км, включая: Семеновское участковое лесничество - квартал 167 выдел 21 - 0,85км; Светлогорское участковое лесничество - квартал 46 выдел 15 - 1,151 км; квартал 81выдел 16 - 0,4км; квартал 36 выдел 32 - 0,8км; Матросовское участковое лесничество квартал 48 выдел 33 - 0,7км; работы по прокладке просек в объеме 1 км, включая: Матросовское участковое лесничество квартал 13 выдел 26 - 1,0км биотехнические мероприятия в объеме 71,5 га, включая: Семеновское участковое лесничество -квартал 18 выдел 30 - 0,8га; квартал 18 выдел 27 - 0,6га;квартал 19 выдел 4 - 0,6га; квартал 19 выдел 3 -0,7га; Светлогорское участковое лесничество - квартал 36 выдел 4 - 3,5га; квартал 36 выдел 5 - 1,4га; квартал 36выдел 6 - 2,2га; квартал 97 выдел 24 - 20,6га; квартал 97 выдел 33 - 9,0га; квартал97 выдел 19 - 3,2га; квартал 97 выдел 1 - 2,2га; квартал 97 выдел 26 - 4,8га;Балтийское участковое лесничество квартал 36 выдел 1 - 3,1га; квартал 37 выдел 16- 4,6га; квартал 38 выдел 21 - 3,2га; квартал 39 выдел 3 -3,7га; Переславское участковое лесничество - квартал 49 выдел 3 - 7,3га.

Решением от 30.11.2020 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе, в заявлении об уточнении апелляционной жалобы Министерство, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение отменить, прекратить производство по делу, указывая, что судом первой инстанции надлежащим образом не исследовался факт выполнения спорных работ, экспертиза по настоящему делу не проводилась, заключение эксперта Лапина Е.Г. не является надлежащим доказательством выполнения работ, тогда как актами камеральной и натурной приемки установлены многочисленные нарушения требований Лесного кодекса РФ, Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных Приказом Минприроды РФ от 25.03.2019 №188, Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды РФ от 22.11.2017 №626, Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов, утвержденных Приказом Рослесхоза от 10.11.2011 №472. По мнению подателя жалобы, право истца понудить Министерство принять работы действующим законодательством не предусмотрено.

Общество возразило против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Агентства по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области и протокола приема заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, для осуществления деятельности по заготовке древесины № оа-11002-Л (2 лота) от 02.02.2012 № б/н с Обществом заключен договор аренды лесного участка от 14.02.2012 № 200-з.д.

В 2015 году на основании Указа Губернатора Калининградской области от 01.12.2015 № 164 Агентство по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области реорганизовано путем присоединения к Министерству.

На основании договора Обществу предоставлен лесной участок площадью 24 264,20 га, расположенный в Калининградской области, Багратионовском, Гвардейском, Гурьевском, Зеленоградском районах и Балтийском, Светлогорском и Светловском городских округах, в Калининградском лесничестве.

Впоследствии между сторонами заключено дополнительное соглашение от 23.03.2018 к договору, которым были внесены изменения в договор в части размера арендной платы, а также ежегодного объема заготовки древесины, характеристик лесного участка и объема выполнения мероприятий в связи с существенным изменением параметров использования лесов по результатам проведения лесоустройства. Согласно пункту 1 соглашения площадь лесного участка, переданного в аренду, составляет 26 957,20 га.

В силу пп. 11 п. 12 раздела 3 договора аренды арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, в том числе санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом, противопожарное обустройство лесов на лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № 7 к договору и проекте освоения лесов, в том числе:

- строительство, содержание и ремонт дорог противопожарного назначения;

- прокладку противопожарных минерализованных полос почвообразующими орудиями либо иными способами;

- уход за противопожарными минерализованными полосами;

- проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов;

- ежедневно информировать арендодателя о пожарной обстановке на арендуемом лесном участке в пожароопасный период;

- профилактические меры борьбы с вредными организмами – наземные истребительные меры борьбы биологическим методом, при возникновении очагов вредных организмов проводить их локализацию и ликвидацию;

- благоустройство территории;

- искусственное лесовосстановление (посадку леса согласно проектам лесовосстановления);

- комбинированное лесовосстановление;

- содействие естественному лесовосстановлению;

- дополнение лесных культур;

- уход за лесными культурами до момента перевода в лесопокрытую площадь;

- отвод лесосек под рубки;

- уход за молодняками согласно проекту рубок ухода;

- в случае обнаружения незаконной порубки, совершенной третьими лицами, незамедлительно информировать о данном факте арендодателя и правоохранительные органы для принятия ими соответствующих мер;

- выполнять работы по воспроизводству лесов в случае изменения состояния лесных насаждений, вызванных стихийными бедствиями, пожарами, ветровалами, болезнями и другими неблагоприятными факторами после подписания настоящего договора, по соглашению с арендодателем и с соответствующими изменениями в проекте освоения лесов.

Согласно пункту 18 раздела 4 договора все лесохозяйственные объекты подлежат обязательной приемке – сдаче сторонами в течение первой декады месяца, следующего за моментом окончания работ. Приемка работ на объектах, окончание работ на которых приходится на зимний период, производится с наступлением бесснежного периода. В течение трех дней с момента окончания работ, если окончание работ происходит в бесснежный период, и в течение недели с момента схода снежного покрова в зимне-весенний период арендатор направляет арендодателю уведомление об окончании работ на объекте. Уведомление должно содержать информацию о месторасположении объекта, а также лице, уполномоченном от имени арендатора участвовать в приемке работ. Арендодатель обязан в двадцатидневный срок с момента получения уведомления произвести приемку работ. Для осуществления приемки арендодатель направляет арендатору извещение, содержащее сведения о дате, времени и месте проведения приемки работ, а также сведения о лице, уполномоченном осуществлять приемку работ от имени арендодателя. О результате приемки работ составляется акт, подписываемый уполномоченными представителя сторон. Уведомления и извещения направляются сторонами посредством факсимильной связи с последующим почтовым отправлением данных документов.

Ссылаясь на то, что Обществом осуществлены лесохозяйственные работы за 2019, в том числе работы по искусственному лесовосстановлению в объеме 26,8га, работы по дополнению лесных культур в объеме 33,7 га, работы по уходу за лесными культурами в объеме 25,8 га, работы по уходу за молодняком в объеме 16,4 га, работы по прочистке противопожарных полос в объеме 13, 781 км., работы по реконструкции дорог п/п назначения в объеме 6,22 км, работы по прокладке просек в объеме 1 км, биотехнические мероприятия в объеме 71,5 га, отказ Министерства в их принятии, что нарушает права и законные интересы арендатора, ООО «КАРТЭ» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, письменные пояснения сторон, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение подлежит изменению.

Согласно статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Одним из способов защиты в силу абзаца восьмого статьи 12 ГК РФ является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Статьей 308.3 Гражданского кодекса предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Согласно пункту 23 Постановления N 7, по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности, в случае гибели индивидуально-определенной вещи, которую должник был обязан передать кредитору, либо правомерного принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, которому будет противоречить такое исполнение обязательства.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 2, 19, 61, 71, 72 Лесного кодекса РФ, установив, что Обществом предпринимались меры к сдаче работ Министерству, тогда как ответчиком предусмотренные договором действия по их принятию не совершены, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у Министерства обязанности принять выполненные Обществом работы.

Оснований для переоценки данного вывода у апелляционного суда не имеется.

Вопреки доводу подателя жалобы судом первой инстанции обоснованно принято в качестве доказательства представленное Обществом заключение эксперта от 24.01.2020 №003082, выводы которого о надлежащем качестве выполненных Обществом работ Министерством не опровергнуты.

При этом, апелляционный суд принимает во внимание, что Министерство, оспаривая факт надлежащего выполнения работ, ходатайство о назначении судебной экспертизы в суде апелляционной инстанции не заявило.

Вместе с тем, апелляционным судом установлено, что постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021 по делу №А21-16220/2018 удовлетворен иск Министерства о признании недействительным дополнительного соглашения от 23.03.2018 к договору аренды лесного участка от 14.02.2012 № 200-з.д, применены последствия недействительности сделки, суд обязал Общество в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего постановления возвратить Министерству участки, не являвшиеся предметом торгов, а именно: Калининградское лесничество: Светлогорское участковое лесничество (396,4 га), квартал (выдел): 86 (14-25), 87 (1, 3-12), 90 (41), 93 (1-15, 17), 94, 95 (1-28, 30-45), 98, 100 (1-3, 5, 8), 101 (2-5, 8- 11, 13, 14, 16-20, 22-28, 35); Романовское участковое лесничество (2 073,7 га), квартал (выдел): 6 (5, 7, 14, 15, 17, 18), 20 (1-10, 13-50, 52-61, 63, 65-68, 71, 72, 79, 80), 21 (1-23, 27, 28), 22 (1-9, 13, 15-28), 23, 24 (1-14, 16-29), 25 (1-3, 5-20, 22-25), 26, 27, 28 (2-18, 21, 22), 29 (1-9, 11, 13-20), 30, 31, 32 (1-8, 10-17), 33, 34 (1-16, 18-20), 35 (1-26, 28, 29), 36-40, 41(1-12, 14-26), 42 (1-3, 5-21), 43, 44, 45 (1-7, 9-20), 46, 47 (1-15, 17-23), 48 (1-4, 6-13), 49 (1-6, 8-21), 50 (1-16, 18-32), 51 (1-9, 11-18), 52 (1-13, 15, 16), 53 (1-6, 8-23), 54-56, 57 (1-9, 11-21, 23-25), 58, 59, 60 (1-25, 27-35), 61-64, 65 (1-11, 13-21, 23-25), 66 (1-7, 9-18, 20- 22), 67 (1-12, 14-23), 68-70, 71 (1, 2, 4-20), 72-75, 76 (1-21, 23-28), 77-79, 80 (1-7, 10), 81 (1-4, 6-10, 12-37, 45, 46), 82, 87 (7), 89 (1, 3, 5, 7); Переславское участковое лесничество (154,1 га), квартал (выдел): 53 (13-15), 58, 59 (1-14, 16-18), 60, 61 (1); Семеновское участковое лесничество (150,1 га), квартал (выдел): 2 (17, 18), 15(10-15, 18), 25 (1-7), 53(4), 104(1,2,4-14), 105(1,3-11), 106(2-11, 13, 14), 107 (1-24, 26, 27), 140 (14), 185 (2, 44-48); Матросовское участковое лесничество (74,7 га), квартал (выдел): 8 (47), 9 (31), 53 (20), 63 (27), 74 (2-4, 17, 34, 36, 40, 42-46), 84 (18, 23), 93 (26), 107 (1-5, 8, 10, 13-15), 110 (3, 8, 11, 12, 16-19), 118 (1-3, 6-8, 10, 15, 17), 119 (12, 13), 120 (1, 3, 7,9, 11,17), 128(4,11-13, 17, 18), 129(1,3,5,7, 18,20,21), 138(2,3,6,7); Балтийское участковое лесничество (893,2 га), квартал (выдел): 11, 12, 13 (2-6), 14 (1-10, 12-15, 17), 15 (1-17, 19, 20), 16 (1-13, 15-17, 19), 17 (1-9, 11-15, 17, 18, 23, 24), 30 (1-9, 11-13, 15-26), 31 (1-3, 5-23), 32 (17), 44-46, 59, 60 (1-3, 5-10, 12-17), 78, 79 (1, 4, 6, 8-11, 13), 80 (1-10, 12), 83 (10), 84 (10), 85 (7), 86 (7), 87 (5), 88 (7), 89 (5), 90 (3), 91 (5), 92 (5), 93 (7), 94 (9), 95 (7), 116 (1-3), 117 (1-10, 12, 14-17), 118, 211 (1-11, 13-15, 17, 18, 20-22), 212 (1-4, 6-17), 213 (1-15, 17-19), 226 (1-6, 8, 10, 12, 13), 227, 228 (1-4, 6), 229 (1-12, 14-18, 20, 21, 23, 24), 230 (1-23, 25-30, 32, 33), 231 (1-11, 13-16), 232, 240 (3, 5, 6, 9), 241 (1, 6-9, 11-14), 282 (1, 2, 4).

В силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, у Министерства отсутствует основанная на договоре обязанность принять работы, выполненные Обществом в Светлогорском участковом лесничестве квартале 95 выделах 24, 33, 16, 35, 36, 25, 26, 27, 15, 14, 13, 5, 6, 28, 43, 40, 39, 37, 38, в Балтийском участковом лесничестве в квартале 32 выделе 17, квартале 78, в удовлетворении иска в указанной части следует отказать.

При таких обстоятельствах решение подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.11.2020 по делу № А21-2432/2020 изменить в части обязания Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области принять исполнение Обществом с ограниченной ответственностью «КАРТЭ» работ в Светлогорском участковом лесничестве квартале 95 выделах 24, 33, 16, 35, 36, 25, 26, 27, 15, 14, 13, 5, 6, 28, 43, 40, 39, 37, 38, в Балтийском участковом лесничестве в квартале 32 выделе 17, квартале 78.

В удовлетворении иска в указанной части отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.11.2020 по делу № А21-2432/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


И.А. Тимухина


Судьи



С.А. Нестеров


Н.С. Полубехина