Решение от 11 февраля 2021 г. по делу № А04-6279/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-6279/2020
г. Благовещенск
10 февраля 2021 года
изготовление решения в полном объеме


11 февраля 2021 года

объявлена резолютивная часть решения


Арбитражный суд в составе судьи Н.А. Чертыкова,

при ведении протоколирования секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального учреждения «Комитет администрации Тындинского района по управлению муниципальным имуществом района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об урегулировании разногласий по договорам

третье лицо: Администрация Дипкунского сельсовета


при участии в заседании:

стороны не явились

в Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное учреждение «Комитет администрации Тындинского района по управлению муниципальным имуществом района» (далее – истец, комитет) с заявлением к акционерному обществу «Коммунальные системы БАМа» (далее – ответчик, общество, АО «Коммунальные системы БАМа») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров аренды земельных участков, а именно пункт 3.1 договоров №65з/2019 от 01.04.2019, № 176-з/2019 от 01.11.2019, № 24-з/2020 от 01.02.2020; об обязании заключить указанные договоры на условиях п. 3.1 в редакции МУ «Комитет администрации Тындинского района по управлению муниципальным имуществом района».

От ответчика поступил отзыв, в котором общество просило в иске отказать, сочтя требования истца необоснованными, просил оставить договора в редакции общества, представив ее дополнительно в суд.

Из материалов дела усматривается следующее.

21.05.2018 между муниципальным образованием Восточный сельсовет «Концедент» и АО «Коммунальные системы БАМа» «Концессионер» заключено концессионное соглашение. Ответчику были переданы в аренду объекты коммунальной инфраструктуры муниципального образования Восточного сельсовета, для осуществления бесперебойного производства, передачу, распределение и сбыт тепловой энергии с использованием данных объектов. Согласно концессионного соглашения ответчик обязан в срок до 31.05.2028 года за свой счет реконструировать данные объекты.

Концедент обязуется заключить с Концессионером договоры аренды земельных участков, которые необходимы для осуществления деятельности Концессионера и на которых располагаются (будут располагаться) объекты Соглашения и (или) иное имущество (п. 5.3 концессионного соглашения).

Концедент обязуется предоставить Концессионеру земельные участки в количестве, площадью и с характеристиками, обеспечивающими надлежащее исполнение Концессионером всех обязательств по настоящему Соглашению, включая реализацию мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами Концессионера (п. 5.4 концессионного соглашения).

В последующем был заключен договор аренды №12/2020 объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Дипкунский сельсовета. По данному договору истец передал ответчику объекты коммунальной инфраструктуры, для использования в соответствии с их техническими характеристиками в целях производства тепловой энергии, передачи тепловой энергии, теплоносителя, оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, подключение к системе теплоснабжения потребителей. Данный договор заключен сроком до 31.01.2024 года.

Согласно договору аренды №65з/2019 от 01.04.2019 земельного участка находящегося в государственной (до разграничения) собственности, комитет (арендодатель) передает, а общество (арендатор) принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 28:26:030000:7866, из земель промышленности, транспорта, связи, телевидения, радиовещания, информатики, космического обеспечения, энергетики и обороны и иного назначения, площадью 49996 кв.м, с видом разрешенного использования: коммунальное обслуживание (золошлакоотвал), расположенный по адресу: Амурская область, Тындинский p-он.

Срок аренды участка установлен с 01.04.2019 по 31.12.2019 (п. 2.1 договора).

Размер арендной платы за период с «01» апреля 2019 г. по «31» декабря 2019г. за земельный участок составляет: 7 790,00руб. (Семь тысяч семьсот девяносто рублей 00 копеек). Годовая арендная плата составляет: 10 386,67руб. (Десять тысяч триста восемьдесят шесть (п. 3.1 договора).

Размер арендной платы земельного участка в год определяется в соответствии с п. 2.2. Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Амурской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Законодательного Собрания Амурской области от 26.09.2008 № 7/534 (с изм. 21.11.2018 № 27/466) (п. 1 приложения № 1 к договору).

Размер арендной платы пересматривается в случаях: изменения кадастровой стоимости земельного участка, но не реже одного раза в пять лет (в случае определения размера арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка); изменения ставок земельного налога (в случае определения размера арендной платы исходя из ставок земельного налога); в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; при изменении порядка определения размера арендной платы (п. 3.2 договора).

Договор подписан обществом с протоколом разногласия в отношении пунктов 7.1, 7.2, 8.1.

Земельный участок предоставлен без проведения торгов и принят по акту приема-передачи.

Как указывает истец, не оспаривает ответчик, договор аренды №65з/2019 от 01.04.2019 заключен и фактически исполняется.

Дополнительным соглашением от 14.02.2020 срок аренды земельного участка по договору №1 продлен с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Дополнительное соглашение от 14.02.2020 подписано обществом с протоколом разногласия, согласно которому арендатор не согласился с ранее установленными в п. 3.1 и в приложении № 1 к договору размером и порядком расчёта арендной платы.

Письмом от 17.04.2020 № 14/04-01/503 комитет предложения общества по протоколу разногласия на дополнительное соглашение отклонил.

По договору аренды №176-з/2019 от 01.11.2019 земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, комитет (арендодатель) передает, а общество (арендатор) принимает в аренду земельный участок под сетями тепловодоснабжения и канализации временного поселка, площадью 1389 кв.м, с кадастровым номером 28:26:03100:474, находящийся по адресу Амурская область Тындинский p-он п. Муртыгит.

Срок аренды участка установлен с 01.11.2019 по 31.10.2024 (п. 2.1 договора).

Размер арендной платы за период с 01.11.2019г. по 31.12.2019 г. за участок составляет: 436,18 руб. (Четыреста тридцать шесть рублей 18 копеек); годовая арендная плата составляет 2 617,14 руб. (Две тысячи шестьсот семнадцать рублей 14 копеек) (п. 3.1 договора).

Размер арендной платы земельного участка в год определяется в соответствии с ч. 4 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации и приказа Минэкономразвития России от 23.04.2013 №217 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» (п. 1 приложения № 1 к договору).

Размер арендной платы пересматривается: при изменении кадастровой стоимости земельного участка, но не реже одного раза в пять лет (в случае определения арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельных участков) (п. 3.4 договора).

При изменении ставок арендной платы заключается дополнительное Соглашение, которое подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (п. 3.5 договора).

Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельных участков из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельных участков в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 3.6 договора).

Договор подписан обществом с протоколом разногласий в отношении пункта 3.1, не согласившись с размером арендной платы и пункта 5.2 (неустойка).

Земельный участок предоставлен без проведения торгов и принят обществом по акту приема-передачи с протоколом разногласий.

Письмом от 17.04.2020 № 14/04-01/505 комитет предложения общества по протоколу разногласия по размеру арендной платы отклонил.

По договору аренды №24-з/2020 от 01.02.2020 земельного участка находящегося в муниципальной собственности, администрация Дипкунского сельсовета (арендодатель) передает, а общество (арендатор) принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 28:26:040400:1756, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - под сети водоснабжения и теплоснабжения, площадью 795 кв.м, находящийся по адресу: Амурская область, Тындинский p-он с. Дипкун.

Комитет выступает в качестве администратора.

Срок аренды участка установлен с 01.02.2020 по 31.01.2024 (п. 2.1 договора).

Годовая арендная плата составляет: 1338,72 руб. (Одна тысяча триста тридцать восемь рублей 72 копейки) (п. 3.1 договора).

Размер арендной платы земельного участка в год определяется в соответствии с ч. 4 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации и приказа Минэкономразвития России от 23.04.2013 №217 «Об утверждений ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» (п. 1 приложения № 1 к договору).

Размер арендной платы пересматривается: при изменений кадастровой стоимости земельного участка, но не реже одного раза в пять лет (в случае определения арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельных участков) (п. 3.4 договора).

При изменении ставок арендной платы заключается дополнительное Соглашение, которое подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (п. 3.5 договора).

Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельных участков из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельных участков в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 3.6 договора).

Договор подписан обществом с протоколом разногласий в отношении пункта 3.1, не согласившись с размером арендной платы и пункта 5.2 (неустойка).

Земельный участок предоставлен без проведения торгов и принят обществом по акту приема-передачи с протоколом разногласий.

Письмом от 17.04.2020 № 14/04-01/504 комитет предложения общества по протоколу разногласия по размеру арендной платы отклонил.


На указанных выше земельных участках располагается объекты, предназначенные для обеспечения тепло- и водоснабжения, находящееся во владении АО «Коммунальные системы БАМа», в связи с этим согласно пп.4 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации АО «Коммунальные системы БАМа» имеет право на заключение договоров аренды земельного участка без проведения торгов.

Как указывает истец и не оспаривает ответчик, договоры аренды №65з/2019 от 01.04.2019, №176-з/2019 от 01.11.2019, №24-з/2020 от 01.02.2020 фактически исполняются, что подтверждается представленными в материалы дела пояснениями и отзывами сторон, обратного суду не доказано, возражений не представлено.

Как указывает истец, между сторонами имеется разногласие по редакции п. 3.1 договоров аренды, поскольку истец считает необходимым изложить данный пункт в следующей редакции:

- для договора №65з/2019 от 01.04.2019: «Размер арендной платы за период с «01» апреля 2019 г. по «31» декабря 2019г. за земельный участок составляет: 7 790,00руб. (Семь тысяч семьсот девяносто рублей 00 копеек). Годовая арендная плата составляет: 10 386,67руб. (Десять тысяч триста восемьдесят шесть (п. 3.1 договора).»;

- для договора №176-з/2019 от 01.11.2019: «Размер арендной платы за период с 01.11.2019г. по 31.12.2019 г. за участок составляет: 436,18 руб. (Четыреста тридцать шесть рублей 18 копеек); годовая арендная плата составляет 2 617,14 руб. (Две тысячи шестьсот семнадцать рублей 14 копеек) (п. 3.1 договора).»;

- для договора №24-з/2020 от 01.02.2020: «Годовая арендная плата составляет: 1338,72 руб. (Одна тысяча триста тридцать восемь рублей 72 копейки) (п. 3.1 договора).».

Ссылаясь на возникший спор при разрешении разногласий в отношении п. 3.1 договоров, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Досудебный порядок урегулирования спора при обращении с требованием об урегулировании разногласий истцом соблюден.

Оценив изложенные обстоятельства, доводы лиц, участвующих в деле, представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с нормами действующего законодательства арбитражный суд рассматривает дело и принимает судебный акт по существу спора, исходя из заявленных истцом предмета и оснований исковых требований, за пределы которых суд выходить не вправе.

При рассмотрении настоящего дела суд исходит из того, что при заключении договоров аренды №176-з/2019 от 01.11.2019, №24-з/2020 от 01.02.2020 и при продлении договора №65з/2019 от 01.04.2019 между истцом и ответчиком возникли разногласия по существенным условиям, а именно в отношении п. 3.1 регулирующего размер арендной платы.

По смыслу пункта 1 статьи 421 ГК РФ добровольно принятое стороной обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий должны быть явно выраженными. Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор или об определении условий договора в отсутствие у последнего такой обязанности или в отсутствие такого соглашения ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ) (абзац 3 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 49 от 25.12.2018 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

В настоящем случае ответчик выразил такое согласие в дополнительных пояснения от 05.11.2020, указав на необходимость отказать в полном объеме в удовлетворении требований истца и оставить договоры аренды №65з/2019 от 01.04.2019, №176-з/2019 от 01.11.2019, №24-з/2020 от 01.02.2020 в редакции ответчика.

Позиция ответчика сводится к тому, что при расчете размера арендной платы необходимо руководствоваться абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ и применять ставку земельного налога в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса (далее - ГК РФ), по общему правилу, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 2 статьи 424 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 данного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, указанным в подпункте 2 статьи 49 ЗК РФ, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются "Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее - Правила № 582).

Минэкономразвития во исполнение пункта 5 Правил № 582 издало Приказ от 23 апреля 2013 г. № 217 "Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод" (далее - Приказ № 217), которым утвердило ставку арендной платы в размере 0,7% кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Судом установлено, что спорные земельные участки предоставлены для коммунального обслуживания и размещения существующих сетей тепло-, водоснабжения, канализации, которые являются объектами коммунального хозяйства. Доказательства иного сторонами по делу не представлено.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 28:26:030000:7866, государственная собственность на который не разграничена, земельные участки с кадастровыми номерами 28:26:03100:474, 28:26:040400:1756, находящиеся в муниципальной собственности, использовались обществом для эксплуатации расположенных на участках объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе золошлакоотвал, сети тепло, -водоснабжения и канализации, с помощью которой осуществляется оказание коммунальный услуг для абонентов нескольких районов муниципальных образований Амурской области, следовательно, арендная плата за земельные участки, предоставленные для размещения объектов, указанных в подп. 2 ст. 49 ЗК РФ, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный по правилам Приказа № 217 для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном 26 июня 2015 г. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (вопрос № 7), сформулирована следующая правовая позиция: Правила № 582, которыми определены ставки за федеральные земли, не применяются при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, земли, право государственной собственности, на которые не разграничено; вместе с тем, если ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Поскольку в пункте 4 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в действие с 01.03.2015, установлены случаи, при наличии которых размер арендной платы за некоторые виды публичных земель не может превышать размер арендной платы, установленной в отношении федеральных земель, данная норма Кодекса подлежит применению с указанной даты при определении арендной платы за все публичные земли независимо от того, какие правила установлены нормативными правовыми актами субъектов или муниципальных образований.

Данный правовой подход сформулирован в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2017 № 306-ЭС16-16522, от 23.11.2017 № 305-ЭС17-12788, апелляционных определениях Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2016 № 84-АПГ16-1, 08.09.2016 № 74-АПГ16-6.

Договор №65з/2019 от 01.04.2019.

Земельный участок с кадастровым номером 28:26:030000:7866 относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Законодательного Собрания Амурской области от 26.09.2008 № 7/534 утвержден порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Амурской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее Порядок), действовавший на момент согласования условий договора. В связи с тем, что пункт 2.6. Порядка утратил силу с 01.01.2019 , расчет размера арендной платы произведен в соответствии с п.2.2. Порядка, а именно по формуле:

А = Кс x Кнс x Ки,

где:

А - размер годовой арендной платы, подлежащий уплате в бюджет, в рублях;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка. Значение кадастровой стоимости земельного участка определяется на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости;

Кнс - налоговая ставка земельного налога, установленная нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

Ки - поправочный коэффициент, определяемый по целевому использованию земельного участка, который составляет 1,25 (стр.8 Земельные участки для прочих целей).

В соответствии с пунктом 1 строке 3 таблицы к положению "О земельном налоге на территории муниципального образования Тындинский район", утвержденного решением Тындинского районного Совета народных депутатов от 01.11.2017 № 19, в отношении земельных участков, занятых объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) установлена налоговая ставка в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно строке 12 таблицы к положению "О земельном налоге на территории муниципального образования Тындинский район" для земельных участков, предназначенных для размещения производственных зданий, строений и сооружений промышленности, коммунального хозяйства (кроме перечисленных в строке 3 настоящей таблицы), материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок применяется ставка в размере 1,5%.

Градостроительный кодекс Российской Федерации содержит понятие система коммунальной инфраструктуры, под которой понимается комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов (п. 24 ст. 1).

Согласно выписке на земельный участок с кадастровым номером 28:26:030000:7866 спорный участок относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Видом разрешенного использования данного участка является коммунальное обслуживание, для прочих специальных целей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц видами деятельности общества является, в том производство, передача, распределение пара и горячей воды, сбор и обработка сточных вод, сбор неопасных отходов.

Исходя из предмета договора аренды, земельный участок предоставлен ответчику исключительно в целях коммунального обслуживания (золошлакоотвал).

Факт использования данного объекта для обслуживания неопределенного круга лица, в том числе жилищных потребностей населения, истцом не оспаривается.

Следовательно, фактическое использование земельного участка с объектами, предоставленными ответчику, соответствует виду деятельности общества, виду разрешенного использования, установленному в отношении земельного участка, занятого объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.

Доказательств использования спорного участка в целях размещения производственных зданий, строений и сооружений промышленности, коммунального хозяйства (кроме перечисленных в строке 3 таблицы), материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок в материалы дела не представлено.

В этой связи правовых оснований для применения ставки земельного налога в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, установленной в строке 12 таблицы к положению «О земельном налоге на территории муниципального образования Тындинский район», не имелось.

Суд приходит к выводу, что ставка земельного налога согласно положения «О земельном налоге на территории муниципального образования Тындинский район» для земельного участка с кадастровым номером 28:26:030000:7866 должна составлять 0,3% и размер арендной платы за спорный земельный участок с применением ставки 0,3% не превышает размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности

Таким образом, ответчиком правомерно рассчитана арендная плата за период с «01» апреля 2019 г. по «31» декабря 2019 г. за земельный участок: 1 565,11 руб. (одна тысяча пятьсот шестьдесят пять рублей 11 копеек). Годовая арендная плата составляет: 2 077,33 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка - 553 955,68 руб.

Годовая арендная плата: 553 955,68*0,3%*1,25=2 077,33 руб.

При вынесении решения суд учитывает, что у истца и ответчика отсутствуют разногласия о размере кадастровой стоимости (553 955,68 руб.) земельного участка с кадастровым номером 28:26:030000:7866.

Договоры №176-з/2019 от 01.11.2019, №24-з/2020 от 01.02.2020.

Земельный участок с кадастровым номером 28:26:03100:474 (договор №176-з/2019 от 01.11.2019) находиться в собственности муниципального образования «Муртыгитский сельсовет».

Решением Муртыгитского сельского Совета народных депутатов от 02.03.2015 №102 утвержден Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Муртыгитского сельсовета.

Пунктом 2.9. Порядка установлено, что размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недр, равен размеру арендной платы, рассчитанному для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности (рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы, либо методическими указаниями по её расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федераций в отношении таких земельных участков).

Земельный участок с кадастровым номером 28:26:040400:1756 (договор №24-з/2020 от 01.02.2020) находиться в собственности муниципального образования «Дипкунский сельсовет».

Решением Дипкунского сельского Совета народных депутатов от 02.03.2015 №139 утвержден Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Дипкунского сельсовета.

Пунктом 2.9. Порядка установлено, что размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недр, равен размеру арендной платы, рассчитанному для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности (рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы, либо методическими указаниями по её расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федераций в отношении таких земельных участков).

Из материалов дела следует, что спорные земельные участки были предоставлены ответчику для размещения сетей тепло-, водоснабжения и канализации.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 39.7, подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" и приказом Минэкономразвития России от 23.04.2013 № 217 "Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод".

А также то, что спорные земельные участки, находящиеся в собственности муниципальных образований, используется обществом для эксплуатации расположенного на участке сетей тепло-, водоснабжения и канализации, с помощью которых предоставляются коммунальные услуги Муртыгитскому и Дипкунскому сельсоветам, суд приходит к выводу, что арендная плата за земельные участки с кадастровыми номерами 28:26:03100:474, 28:26:040400:1756, предоставленные для размещения таких объектов должна рассчитываться с учетом порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципальных образований (Решения от 02.03.2015 №102, от 02.03.2015 №139) и приказом Минэкономразвития России от 23.04.2013 № 217 "Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод".

Обозначенные выводы соответствуют правовой позиции, выраженной в пункте 18 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018)", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018.

С учетом изложенного арендная плата по договорам №176-з/2019 от 01.11.2019, №24-з/2020 от 01.02.2020 подлежит исчислению с применение указанной ставки от кадастровой стоимости земельного участка (0,7%).

Таким образом, истец правомерно рассчитал арендную плату:

Для договора №176-з/2019 от 01.11.2019: «Размер арендной платы за период с 01.11.2019г. по 31.12.2019 г. за участок составляет: 436,18 руб. (Четыреста тридцать шесть рублей 18 копеек); годовая арендная плата составляет 2 617,14 руб. (Две тысячи шестьсот семнадцать рублей 14 копеек).

Кадастровая стоимость земельного участка 373 877,13 руб.

Годовая арендная плата: 373 877,13*0,7%=2 617,14 руб.

Для договора №24-з/2020 от 01.02.2020: «Годовая арендная плата составляет: 1338,72 руб. (Одна тысяча триста тридцать восемь рублей 72 копейки) (п. 3.1 договора).»

Кадастровая стоимость земельного участка - 191 245,20 руб.

Годовая арендная плата: 191 245,20 *0,7%=1338,72 руб.

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 49 от 25.12.2018 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Таким образом, арендная плата в указанном судом размере подлежит исчислению с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истец от уплаты госпошлины по делу освобожден в соответствии со ст.333.37 НК РФ.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Учитывая положения указанной нормы права, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 12 000 руб., подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, так как два требования по договорам №176-з/2019 от 01.11.2019, №24-з/2020 от 01.02.2020 были удовлетворены в редакции истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, ст. 180 АПК РФ,

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между муниципальным учреждением «Комитет администрации Тындинского района по управлению муниципальным имуществом района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и акционерным обществом «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) при заключении договоров аренды земельных участков №65з/2019 от 01.04.2019, № 176-з/2019 от 01.11.2019, № 24-з/2020 от 01.02.2020 приняв спорные положения п. 3.1 договоров в следующей редакции:

- Для договора №65з/2019 от 01.04.2019:

3.1 Размер арендной платы за период с «01» апреля 2019 г. по «31» декабря 2019г. за земельный участок: 1 565,11 руб. (одна тысяча пятьсот шестьдесят пять рублей 11 копеек).

Годовая арендная плата составляет: 2 077,33 рублей (две тысячи семьдесят семь рублей 33 копейки).

- Для договора №176-з/2019 от 01.11.2019:

3.1 Размер арендной платы за период с 01.11.2019г. по 31.12.2019 г. за участок составляет: 436,18 руб. (Четыреста тридцать шесть рублей 18 копеек);

Годовая арендная плата составляет 2 617,14 руб. (Две тысячи шестьсот семнадцать рублей 14 копеек).

- Для договора №24-з/2020 от 01.02.2020:

3.1 Годовая арендная плата составляет: 1 338,72 руб. (Одна тысяча триста тридцать восемь рублей 72 копейки).

В удовлетворении в остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск).


Судья Н.А. Чертыков