Решение от 13 июля 2020 г. по делу № А04-3368/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-3368/2020
г. Благовещенск
13 июля 2020 года
В соответствии с ч. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 13.07.2020

Резолютивная часть решения объявлена 06.07.2020

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи О.А. Шишова,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания: Н.А. Голубенко,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

открытого акционерного общества «Российские железные дороги», в лице Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению

ОГРН <***>

ИНН <***>

к
муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Белогорск»

ОГРН <***>

ИНН <***>

о взыскании 2 280 руб. 09 коп.,

третьи лица:

- муниципальное казенное учреждение «Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

- администрация города Белогорск (ОГРН <***>, ИНН <***>);

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – паспорт, диплом, доверенность от 22.04.2020 сроком по 26.05.2023,

ответчик и третьи лица: не явились, извещены, в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец, ОАО «РЖД») с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Белогорск» (далее – ответчик, МКУ «Управление ЖКХ администрации г. Белогорск») о взыскании основного долга по коммунальной услуге отопление по квартире № 7, расположенной по адресу: <...>, за период с 01.04.2019 по 05.05.2019 в размере 2 280 руб. 09 коп., в соответствии со ст.ст. 210, 249, 290, 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской (далее – ГК РФ), ст.ст. 153, 154, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ); судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., в соответствии со ст.ст. 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исковые требования обоснованы тем, что истец является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей коммунальные услуги в многоквартирные дома г. Белогорска, в том числе по адресу ул. Калининская, д. 57, корпус 8, кв. 7.

Уполномоченным органом по содержанию муниципального жилищного фонда является МКУ «Управление ЖКХ администрации г. Белогорск».

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов от 09.12.2011 № 49/343 «О создании МКУ «Управление ЖКХ администрации г. Белогорск»» утверждено положение о МКУ «Управление ЖКХ администрации г. Белогорск» в соответствии с п. 1.10. которого учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством РФ. Основной целью деятельности МКУ «Управление ЖКХ администрации г. Белогорск» является управление и содержание муниципального жилищного фонда (п. 2.1.2. положения). Следовательно обязанность по несению расходов на содержание муниципального жилищного фонда г. Белогорск возложена на ответчика.

Поскольку направленная в адрес ответчика претензия (от 14.02.2020 исх. № 12-п) о погашении задолженности за фактически оказанные услуги в размере 2 281 руб. 52 коп. не удовлетворена, истец обратился с настоящим иском в суд.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 12.05.2020 по делу № А04-3381/2020 суд на основании ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное казенное учреждение «Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск» (далее – МКУ «КИО» г. Белогорск), администрацию города Белогорск (далее – администрация).

Ответчик в настоящее судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство (от 06.07.2020 вх. № 30905) о рассмотрении дела в его отсутствие. Также придерживался позиции изложенной ранее в отзыве (от 08.06.2020 вх. № 25802) на иск, в котором указал, что при проверке правильности расчетов, произведенных по данному жилому помещению, установлено, что сумма задолженности за апрель 2019 составляет 1 963 руб. 41 коп., за май 2019 – 316 руб. 67 коп., итого 2 280 руб. 09 коп. В связи с тем, что в бюджете на 2020 лимиты бюджетных ассигнований на содержание жилого помещения № 7, расположенного по адресу: <...> не предусмотрены, оплатить задолженность по данному жилому помещению не представляется возможным.

Третье лицо (МКУ «КИО» г. Белогорск) в судебное заседание не явились, ранее направило в суд отзыв (от 22.05.2020 вх. № 22332) на иск. Полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо (администрация) в судебное заседание не явились, ранее направило в суд отзыв (от 28.05.2020 вх. № 23617) на иск, в котором пояснило следующее. 14.02.2020 от истца в адрес ответчика поступила претензия с требование оплатить сложившуюся задолженность за коммунальные услуги в размере 2 281 руб. 52 коп. по жилому помещению (квартире) расположенному по адресу: <...>. В ответе на претензию ответчик предоставил информацию о том, что согласно сведениям, предоставленным МКУ «КИО» г. Белогорск жилое помещение (квартира) № 7, расположенная по адресу: <...> является муниципальной собственностью города Белогорск. При проверке правильности расчетов, произведенных по данному жилому помещению, установлено, что сумма задолженности за апрель 2019 составляет 1 963 руб. 41 коп., за май 2019 – 316 руб. 67 коп., итого 2 280 руб. 09 коп. В связи с тем, что в бюджете на 2020 лимиты бюджетных ассигнований на содержание жилого помещения № 7, расположенного по адресу: <...> не предусмотрены, оплатить задолженность по данному жилому помещению не представляется возможным.

Дело рассматривалось в судебном разбирательстве в порядке ст.156 АПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам, производилось протоколирование с использованием средств аудиозаписи.

Истец в судебном заседании на иске настаивал. Также заявил ходатайство (от 06.07.2020 вх. № 31018) о приобщении дополнительных документов к материалам дела (протокол № 1-19 от 27.03.2019 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>; свидетельство о государственной регистрации права на объект: здание котельной № 2; схема теплоснабжения объектов от котельной № 2; справка о балансовой принадлежности).

Арбитражный суд заслушав истца, рассмотрев и исследовав представленные по делу доказательства считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 5 ЖК РФ).

В силу положений пп. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с п. 3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Пунктом 11 ст. 155 ЖК РФ установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как указано в ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме и для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги определен в ст. 155 ЖК РФ, согласно которой указанная плата вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 ст. 539 ГК РФ определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Статьей 209 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (ст.ст. 294, 296 ГК РФ).

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов от 08.12.2011 № 49/343 утверждено Положение «О муниципальном казенном учреждении «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Белогорск».

Согласно п. 2.1.2. вышеназванного Положения, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Белогорск» является специально уполномоченным органом, осуществляющим управление и содержание муниципального жилищного фонда.

Поскольку полномочия собственника в отношении имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования город Белогорск Амурской области, возложены на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Белогорск, требования в части взыскания долга в отсутствие заключенного договора ресурсоснабжения (водоснабжения) муниципального имущества подлежат удовлетворению за счет МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Белогорск», выступающего от имени собственника имущества муниципального образования город Белогораск Амурской области.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Спора по сумме взыскиваемой задолженности по коммунальной услуге отопление по квартире № 7, расположенной по адресу: <...>, за период с 01.04.2019 по 05.05.2019 в размере 2 280 руб. 09 коп., между сторонами не усматривается.

При таких обстоятельствах и с учетом вышеизложенного, суд считает требование истца о взыскании с ответчика задолженности за фактически оказанные коммунальные услуги (отопление) в жилом помещении, расположенном по адресу <...>, лицевой счет № 81245 за период с 01.04.2019 по 05.05.2019 в размере 2 280 руб. 09 коп., обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Иные доводы ответчика судом оценены и отклонены, как не влияющие на предмет доказывания по настоящему делу.

Согласно ст. 101 АПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, т.е. с ответчика.

В соответствии с под. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственная пошлина по делу с учетом уточнений составляет 2 000 руб.

При предъявлении иска истцу на основании со ст. 104 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ произведен зачет государственной пошлины в сумме 2 000 руб. уплаченной по платежному поручению № 493258 от 25.03.2019.

По смыслу п. 2 ст. 126 и ч. 1 ст. 128 АПК РФ уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд. Уплаченная государственная пошлина поступает в бюджет. Следовательно, отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком лицом, обращающимся в суд, и государством.

В силу под. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора. Поэтому после уплаты истцом государственной пошлины при обращении в арбитражный суд отношения между плательщиком и государством по поводу уплаты государственной пошлины прекращаются.

Иными словами, после прекращения отношений истца с государством по поводу уплаты государственной пошлины и рассмотрения судом дела, возникают отношения между сторонами судебного спора (истцом и ответчиком) по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых законодателем включена уплаченная сумма государственной пошлины.

При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

В соответствии со ст.ст. 101, 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются арбитражным судом с ответчика в пользу истца в размере 2 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Белогорск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги», в лице Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по коммунальной услуге (отопление) по квартире № 7, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 81245, за период с 01.04.2019 по 05.05.2019 в размере 2 280 руб. 09 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., всего – 4 280 руб. 09 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья О.А.Шишов