Решение от 4 октября 2022 г. по делу № А81-6877/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6877/2022
г. Салехард
04 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2022 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Антоновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савиловым Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Пересвет» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Гыданская школа-интернат среднего общего образования имени Натальи Ивановны Яптунай» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании недействительной односторонней сделки в виде решения № 314 от 04.04.2022,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Пересвет» (далее –Истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Гыданская школа-интернат среднего общего образования имени Натальи Ивановны Яптунай» (далее – Ответчик) о признании недействительным решения № 314 от 04.04.2022 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 0190300000722000105.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором с предъявленными требованиями не согласился, просит в исковых требованиях отказать в полном объеме.

Стороны явку своих представителей в открытое судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путём размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

В силу части 4 статьи 137 АПК РФ если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая, что дело готово к судебному разбирательству, характер спорного правоотношения определен, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела выяснены, доказательства представлены, о времени и месте предварительного судебного заседания стороны извещены надлежащим образом, возражений в отношении рассмотрения дела в первой инстанции в данном судебном заседании не заявили, суд, руководствуясь статьями 123, 137 и 156 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в отсутствие представителей сторон, по представленным доказательствам.

Как следует из материалов дела между муниципальным казённым общеобразовательным учреждением «Гыданская школа-интернат среднего общего образования имени Натальи Ивановны Яптунай» (далее - Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Пересвет» (далее - Исполнитель) заключен контракт № 0190300000722000105 (далее - Контракт).

В соответствии п. 1.1 Контракта Исполнитель обязуется оказывать охранные услуги: частной охраны (выставления поста охраны), (предусмотренные) статьей 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации») (далее - услуги) в срок, предусмотренный настоящим контрактом, согласно Спецификации (приложение № 1 к настоящему контракту) и Техническому заданию (приложение № 2 к настоящему контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Согласно п. 1.2 Контракта сроки оказания услуг: с 01 апреля 2022 года по 31 декабря 2022 года.

Место оказания услуг: 629372, ЯНАО, Тазовский район, с. Гыда, мкр. Школьный, д. 2, мкр. Школьный д. 1, мкр. Школьный д. 24, мкр. Школьный 25. (п. 1.4 Контракта).

В соответствии с п.5.1 Контракта Цена контракта составляет 3 137 986 (три миллиона сто тридцать семь тысяч девятьсот восемьдесят шесть) рублей 77 копеек, без НДС.

В стоимость контракта включаются расходы на оказание услуг по охране, страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей.

Ответчиком 04 апреля 2022 года в адрес Истца направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта, причиной указал, что общество с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Пересвет» в нарушение условий контракта не приступило к выполнению обязанностей по охране объектов муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Гыданская школа-интернат среднего общего образования имени Натальи Ивановны Яптунай».

Истец в исковом заявлении указывает что при заключении контракта со стороны Заказчика не были приложены к контракту копии заверенных документов, подтверждающие его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, более того такая обязанность Заказчика ни в документации об аукционе, ни в проекте контракта оказалась не предусмотренной.

Истец обратился к Ответчику сопроводительным письмом исх. № 912 от 26.04.2022 в котором просил оказать содействие в организации дополнительного вертолетного рейса для доставки сотрудников охраны к месту исполнения контракта, поскольку у Истца возникли обстоятельства неопределенной силы, а именно, сотрудники охраны не могли попасть к месту оказания услуг из-за того, что добраться к нему можно только путем перевозки людей на вертолетном воздушном транспорте, Ответчиком данное обращение было проигнорировано.

Ответчик 04.04.2022 вынес решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, причиной которого указал, что по состоянию на 01.04.2022 Исполнитель к исполнению контракта М 0190300000722000105 не приступил. Сотрудники ООО Охранное Агентство «ПЕРЕСВЕТ» на объектах отсутствуют. Какой-либо подтвержденной информации от ООО Охранное Агентство «ПЕРЕСВЕТ» о наступлении форс-мажорных обстоятельств не поступало.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В отзыве на исковое заявление, ответчик возражал относительно удовлетворения исковых требований истца, считая односторонний отказ от исполнения контракта правомерным, так как истец нарушил условия контракта, что подтверждается актами о неисполнении обязательств от 01.05.2022 и от 13.05.2022 муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Гыданская школа-интернат среднего общего образования имени Натальи Ивановны Яптунай».

Так же указывает в соответствии с п. 2.1.3 Контракта Исполнитель обязан предоставить Заказчику в течение 1 (одного) рабочего дня после заключения настоящего контракта список работников, на которых возложено непосредственное выполнение обязанностей по охране объектов и лиц, указанных в части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее - объект), с указанием сведений по каждому работнику, подтверждающих его право замещать указанную должность и исполнять функциональные обязанности в соответствии с Техническим заданием (далее - Список). Количество работников в Списке должно обеспечивать оказание услуг в объеме, установленном Техническим заданием, с учетом требований статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации. В случае внесения изменений в состав работников, осуществляющих охрану объекта, Исполнитель направляет в течение 1 (одного) рабочего дня со дня принятия такого решения Заказчику уточненный Список.

Исполнитель должен был в срок до 25.03.2022 предоставить список сотрудников с указанием сведений по каждому работнику.

В адрес Заказчика сопроводительным письмом исх. № 601 от 26.04.2022 Исполнителем представлен список с указанием фамилий и инициалы сотрудников без указания сведений подтверждающих право замещать указанную должность и исполнять функциональные обязанности в соответствии с Техническим заданием.

В соответствии с п. 2.1.4 Контракта по требованию Заказчика в течение 3 (трех) рабочих дней представить Заказчику надлежащим образом заверенные Исполнителем копии документов, подтверждающих сведения о работниках, указанных в Списке, в соответствии с частью первой статьи 11.1, частью седьмой статьи 12 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», подпунктом «ж» пункта 10 и подпунктом «б» пункта 11 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498.

В адрес Исполнителя направлено письмо исх. № 271 от 25.03.2022, в котором Заказчик запросил документацию, предусмотренную п. 2.1.4 Контракта.

Данная документация Исполнителем не представлена.

Заказчиком в адрес Исполнителя направлено уведомление исх. № 314 от 04.04.2022, в котором, сообщил что в соответствии с п. 11.4 Контракта, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Настоящие решение вступает в силу через 10 дней с даты надлежащего уведомления.

Изучив материалы дела, суд принимает доводы ответчика, согласно которым имелись нарушения условий контракта, в том числе, отсутствие охранников на рабочем месте.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГК РФ в случае не предоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Исходя из пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Из статьи 782 ГК РФ следует, что общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 указанного Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Пунктом 3 статьи 715 ГК РФ предусмотрено, что если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

На основании части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Суд пришел к выводу, что у заказчика имелись основания, для принятия решения об отказе от исполнения контракта, так как имелись нарушения условий контракта (в том числе отсутствие охранников на рабочем месте) которые нашли подтверждение в материалах дела, в том числе, подтверждаются актами от 01.05.2022 и от 13.05.2022.

На основании вышеизложенного суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела арбитражным судом подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета

Руководствуясь статьями 70, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Пересвет» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Гыданская школа-интернат среднего общего образования имени Натальи Ивановны Яптунай» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании недействительным решения № 314 от 04.04.2022 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 0190300000722000105 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Е.В. Антонова