Решение от 31 января 2020 г. по делу № А40-337567/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-337567/2019-147-2653
г. Москва
31 января 2020г.
Резолютивная часть решения оглашена 27.01.2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 31.01.2020 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Н.В. Дейна

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы (адрес 105037, <...>)

к ответчику Генеральному директору ООО «Стандарт-Я» ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ

с участием

от заявителя – ФИО3 (удостоверение ТО № 255865)

от ответчика – неявка (уведомлен)

суд

УСТАНОВИЛ:

Измайловская межрайонная прокурора г. Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении Генеральному директору ООО «Стандарт-Я» ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Представитель заявителя явился в судебное заседание, заявленное требование поддерживает.

Представитель заинтересованного лица, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствии представителя, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года.

Исходя из ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, измайловской межрайонной прокуратурой г. Москвы в связи с обращением временного управляющего ООО «Стандарт-Я» проведена проверка в отношении генерального директора ООО «Стандарт-Я» ФИО2 в части соблюдения требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ), в ходе которой установлено следующее.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 19.08.2019 Х° А40-166910/19-46-195Б в отношении ООО «Стандарт-Я» (юридический адрес: 105318, <...>, эт. 1, пом. I, ком. 15, ИНН <***>,) введено наблюдение; временным управляющим ООО «Стандарт-Я» утвержден ФИО4 (ИНН <***>, адрес для направления корреспонденции 400001, <...>, член Ассоциации ВАУ «Достояние», номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 17835).

Кроме того, в соответствии с данным определением Арбитражного суда г. Москвы руководитель ООО «Стандарт-Я» обязан предоставить временному управляющему перечень имущества ООО «Стандарт-Я», в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность ООО «Стандарт-Я» за три года до введения наблюдения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) руководителем ООО «Стандарт-Я» является генеральный директор общества - ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ временный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

На основании пункта 3.2 статьи 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному \правляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу пунктов 1, 2 статьи 66 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника. Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника. Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, в нарушение требований пункта 3.2 статьи 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ и Определения Арбитражного суда г. Москвы от 19.08.2019 № А40-166910/19-46-195Б генеральным директором ООО «Стандарт-Я» ФИО2 в установленный пятнадцатидневный срок не представлены временному управляющему ФИО4 перечень имущества ООО «Стандарт-Я», а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность ООО «Стандарт-Я» за три года до введения наблюдения.

Кроме того, межрайонной прокуратурой в адрес должника неоднократно направлялись требования (№ РПО 10504336009319 отправлено 01.11.2019, № РПО 10504336009302 отправлено 01.11.2019) о необходимости явки в Измайловскую межрайонную прокуратуру г. Москвы 12.12.2019, 17.12.2019 для дачи объяснений и участия в вынесении постановления о возбуждении дела об .АП по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, согласно отчетам об отслеживании отправлений, все письма получены с отметкой «Вручение адресату почтальоном».

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Генеральный директор ООО «Стандарт-Я» ФИО2 будучи надлежащим образом извещенный заказными письмами от 01.11.2019 № РПО10504336009319, от 01.11.2019 № РПО 10504336009302 о необходимости явки в Измайловскую межрайонную прокуратуру г. Москвы 12.12.2019 к 10:00, 17.12.2019 к 10:00 для дачи объяснений и участия в вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, в установленное время в межрайонную прокуратуру не прибыл, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не поступало.

Таким образом, нарушение генеральным директором ООО «Стандарт-Я» ФИО2 вышеуказанных требований федерального законодательства свидетельствует о незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего и наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для освобождения лица от ответственности судом не установлено, ФИО5 не принял всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в то время как возможность для соблюдения этих норм имелась.

Факт нарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности положений Закона о банкротстве подтвержден материалами дела, процедура привлечения ответчика к административной ответственности соблюдена, срок, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве), не истек, в связи с чем, имеются все необходимые и достаточные основания для привлечения ответчика к административной ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд установил, что заявление прокуратуры подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Привлечь руководителя ООО «Стандарт-Я» ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация – 108803 , г. Москва) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, назначить наказание в виде 40 000 руб. штрафа .

Реквизиты для зачисления штрафа:

Получатель – УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы) л/с <***>

ИНН <***>

КПП 770501001

Банк получателя – Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москвы (сокращенное наименование – ГУ Банка России по ЦФО)

КБК 415 116 9001 01 6000 140

БИК 044525000

Расчетный счет <***>

ОКТМО 45381000

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд

СУДЬЯН.В. Дейна