Решение от 30 октября 2024 г. по делу № А33-17663/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


30 октября 2024 года


Дело № А33-17663/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 16.10.2024.

В полном объёме решение изготовлено 30.10.2024.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Туруханскэнергоком" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Борского сельсовета Туруханского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барсуковым В.М.,



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Туруханскэнергоком" (далее – ООО "Туруханскэнергоком", истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненном в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации Борского сельсовета Туруханского района Красноярского края (далее – ответчик) о взыскании 1 113 690,60 руб. задолженности за коммунальные услуги с применением повышающего коэффициента, применяемого при отсутствии приборов учета.

Определением от 22.07.2024, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, исковое заявление принято к производству суда; назначены предварительное и судебное заседания по делу.

Протокольным определением от 19.09.2024 судебное заседание по делу отложено на 16.10.2024.

От истца поступили пояснения.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщены судом к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «ТуруханскЭнергоком» является ресурсоснабжающей организацией оказывающей коммунальные услуги населению на территории Туруханского района за исключением г. Игарки и п. Светлогорск.

Кроме того, ООО «ТуруханскЭнергоком» оказывает коммунальные услуги горячего и холодного водоснабжения нанимателям жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с тем, что до настоящего времени ответчиком как собственником не исполнена обязанность по оснащению принадлежащих муниципальному образованию Борского сельсовета Туруханского района Красноярского края жилых помещений приборами учета холодной и горячей воды, а также не представлены в акты об отсутствии технической возможности установки приборов учета, ООО «ТуруханскЭнергоком» с 01.01.2023 произвело начисление платы за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения исходя из норматива потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента – 1,5.

Истцом выставлены универсальные передаточные документы (УПД) на оплату коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента в жилых помещениях муниципального жилого фонда Борского сельсовета, не оборудованных в установленном порядке приборами учета коммунальных ресурсов.

В связи неоплатой задолженности за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения, исходя из норматива потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента – 1,5 задолженность ответчика перед истцом за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 с учетом уточнения составляет 1 113 690,60 руб. (775 124,60 руб. по ХВС + 338 566,00 руб. по ГВС).

С целью соблюдения претензионного порядка истцом в адрес ответчика направлена претензия от 23.04.2024 № 417 с требованием оплатить задолженность по повышающему коэффициенту в жилых помещениях, не оборудованных приборами учета, за период с 01.01.2023 по 31.12.2023. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для подачи искового заявления.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик ссылается на установку приборов учета горячего/холодного водоснабжения по адресу: Красноярский край Туруханский район п. Бор по улице: ул. Зеленая, д. 2, кв. 1 (28.11.2023) - ХВС, ГВС; ул. Кирова, д. 90 б кв. 1(18.10.2023) - ХВС; ул. Кирова, д. 90 в, кв. 11 (01.11.2023) - ХВС, ГВС; ул. Кирова, д. 104, кв. 9 (02.11.2023) - ХВС, ГВС; ул. Лесная, д. 55, кв. 3 (10.11.2023) - ХВС; ул. Лесная, д. 59 а, кв. 5 (17.11.2023) - ХВС, ГВС; ул. Солнечная, д. 4, кв. 9 (29.11.2023) - ХВС, ГВС; ул. Солнечная, д. 8, кв. 8 (20.11.2023) - ХВС, ГВС; ул. Строителей, д. 6, кв. 1 (27.11.2023) - ХВС; ул. Строителей, д. 7, кв. 12 (27.11.2023) - ХВС, ГВС; ул. 60 лет Аэрофлота, д. 4, кв. 1 (04.12.2023) - ХВС; ул. 60 лет Аэрофлота, д. 5, кв. 3 (11.12.2023) - ХВС; ул. Киевская, д. 7, кв. 9 (23.10.2023) – ГВС.

Указанные обстоятельства послужили основанием для уточнения исковых требований со стороны истца.

Истцом приняты возражения ответчика, исковые требования уточнены, в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец в пояснениях к судебному заседанию поясняет суду, что согласно отзыву от 04.09.2024 № 571, ответчик согласился с расчетами представленными истцом от 14.08.2024 № 778. Таким образом, размер задолженности по коммунальным услугам с применением повышающего коэффициента в жилых помещениях муниципального жилого фонда, применяемого при отсутствии приборов учета в размере 1 113 690,60 руб. (775124,60руб. по ХВС + 338566,00 руб. по ГВС), рассчитан истцом верно.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю, осуществляется с использованием приборов учета.

Пунктом 81 Правил № 354 предусмотрено, что оснащение приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственниками жилых помещений.

Согласно абзацу 3 пункта 42 Правил № 354, при отсутствии прибора учета холодной воды и (или) горячей воды и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или), предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента – 1,5.

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что до 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В силу вышеприведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона № 261-ФЗ, Правил № 354 и Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603 собственники жилых помещений должны были до 01.07.2012 обеспечить оснащение принадлежащих им жилых помещений приборами учета холодной и горячей воды, а в случае отсутствия таких приборов учета с 01.07.2016 при расчете платы применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» и от 17.12.2014 № 1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях при наличии технической возможности установки приборов учета.

Из буквального толкования положений статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ, системного толкования положений Правил № 309, Правил № 354 следует, что начисление платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов к нормативу потребления возможно только в отношении собственников жилых помещений и не может быть осуществлено в отношении нанимателей, не наделенных полномочиями по самостоятельному решению вопроса об оснащении помещений приборами учета потребляемых энергоресурсов и не несущих соответствующих обязанностей по их установке.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627 утверждены критерии определения наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета.

В соответствии с ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В спорных жилых помещениях отсутствуют приборы учета холодной и горячей воды. Ответчиком не предоставлялся акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета горячей воды, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета.

Согласно пункту 42 Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды и электрической энергии, при наличии технической возможности установки таких приборов учета определяется по формуле 4(1):

Pi = ni x Nj x Kпов x Tкр,

где:

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги;

Kпов - повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5.

Этот коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт, а также в случаях, если законодательством Российской Федерации об электроэнергетике обязанность по оснащению помещений в многоквартирном доме, а также жилых домов (домовладений) приборами учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика или сетевую организацию;

Tкр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В случае отсутствия общего (квартирного) прибора учета горячей воды при наличии обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в жилом помещении определяется по формуле 23(1):

где:

пов i ? i Т/Э , Kпов - повышающий коэффициент, величина которого принимается равной 1,5. Этот коэффициент не применяется, если потребителем предоставлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета горячей воды, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт, а также в случаях, если законодательством Российской Федерации об электроэнергетике обязанность по оснащению помещений в многоквартирном доме, а также жилых домов (домовладений) приборами учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика или сетевую организацию; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2020 N 950)

П V i- объем потребленной за расчетный период в i-м жилом помещении горячей воды, определенный исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-ом жилом помещении;

Тхв - компонент на холодную воду, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение);

Q П i- объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в iм жилом помещении, рассчитываемый как произведение V П i и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению;

ТТ/Э - компонент на тепловую энергию, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение).

Расчет поставленных ресурсов произведен исходя из тарифов, установленных для ООО «Туруханскэнергоком» приказами Министерства тарифной политики Красноярского края: приказ от 16.11.2022 № 740-в «О внесении изменений в приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 16.12.2021 № 952-в «Об установлении долгосрочных тарифов на питьевую воду для потребителей ООО «Туруханская энергетическая компания», приказ от 23.11.2022 № 404-п «Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую ООО «Туруханская энергетическая компания» для открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях (нормативы потребления горячей воды в жилом помещении) на территории Красноярского края, определенные расчетным методом и утверждены приказом министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края приказ от 29.12.2021 № 14-46н «О внесении изменения в приказ министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 04.12.2020 14-37н «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях (нормативов потребления горячей воды в жилом помещении), нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Красноярского края».

Расчет стоимости объемов потребления водоснабжения жилых помещений, при отсутствии приборов учета с применением повышающего коэффициента 1,5, расположенных на территории муниципального образования Борский сельсовет Туруханского района Красноярского края представлен к каждому счету-фактуре с января по декабрь 2023 года.

Таким образом, в связи неоплатой задолженности за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения, исходя из норматива потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента – 1,5 задолженность ответчика перед истцом за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 с учетом уточнения составляет 1 113 690,60 руб. (775 124,60 руб. по ХВС + 338 566,00 руб. по ГВС).

С учетом заявленных ответчиком доводов, истец уточнил исковые требования и уменьшил сумму долга.

Уточненный расчет долга судом проверен, признан верным, произведен истцом в соответствии с действующим законодательством, обстоятельствами рассматриваемого спора.

Администрация Борского сельсовета Туруханского района Красноярского края иных возражений по существу спора не заявила, как и возражений против арифметической правильности и порядка расчета долга.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент (указанная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Поскольку доказательства погашения задолженности в сумме 1 113 690,60 руб. в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании с ответчика данной задолженности является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 24 263 руб. по платежному поручению от 06.06.2024 № 2968.

С учетом уточнения исковых требований государственная пошлина по делу составляет 24 137 руб.

Таким образом, расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 24 137 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца; 126 руб. государственной пошлины подлежит возврату истцу как излишне уплаченная.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Борского сельсовета Туруханского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Туруханскэнергоком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1113 690,60 руб. задолженности за коммунальные услуги, а также 24 137 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Туруханскэнергоком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 126 руб. государственной пошлины, оплаченной по платежному поручению № 2968 от 06.06.2024.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.Б. Мельникова