Решение от 3 сентября 2018 г. по делу № А58-4975/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980,

www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4975/2018
03 сентября 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 27.08.2018. Полный текст решения изготовлен 03.09.2018.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой М.В., рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АЛРОСА-охрана" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 07.06.2018 № 871 к и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Удачнинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1, о признании незаконным и отмене постановления от 16.01.2018 № 14018/18/134671 об отказе в возбуждении исполнительного производства,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне судебного пристава-исполнителя, индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>,

заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия),

без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АЛРОСА-охрана" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд РС (Я) с заявлением от 07.06.2018 № 871 к и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Удачнинского районного отдела

судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Скворцовой Галине Владимировне (далее - ответчик) о признании незаконным и отмене постановления от 16.01.2018 № 14018/18/134671 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне судебного пристава-исполнителя, привлечена индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – третье лицо).

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).

Ответчик, третье лицо, заинтересованное лицо отзыв на заявление не представили.

В порядке статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела суд установил.

16.01.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на то, что в нарушение статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) в исполнительном листе не указаны сведения о взыскателе и должнике.

Общество посчитав, что указанное постановление нарушает его права и законные интересы и не соответствует нормам действующего законодательства, обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания

обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Статьей 66 АПК РФ установлено общее правило, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 31 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе - для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

В исполнительном листе согласно пункту 4 части 1 статьи 320 АПК РФ должны быть указаны наименование взыскателя - организации и должника-организации, их место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; фамилия, имя, отчество взыскателя - гражданина и должника - гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника - гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Оценивая предъявленный обществом исполнительный документ, исполнительный лист от 25.10.2017 по делу № А58-5786/2016 суд усматривает, что на листе 1 исполнительного документа указаны ИНН взыскателя <***>, ОГРН взыскателя <***>, ИНН должника <***>, ОГРН должника <***>, на листе 5 исполнительного листа указаны следующие сведения в отношении:

- взыскателя: Общество с ограниченной ответственностью «АЛРОСА-охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>) дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 01.10.2003 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия); 678170 Ленина, д. 8, г. Мирный, Республика Саха (Якутия)

- должника: ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, г.Черемхово, Иркутской области, дата государственной регистрации 27.04.2010 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 РС (Я), 678188 мкрн Новый Город 31, квартира 115, город Удачный, РС (Я).

Таким образом, указанные сведения позволяют идентифицировать как взыскателя, так и должника, отказ в возбуждении исполнительного производства по мотиву того, что исполнительный лист не содержит сведений о должнике и взыскателе не соответствует действительности.

Оценив исполнительный лист ФС № 013394484 на соответствие требованиям статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд усматривает, что данный лист содержит сведения о взыскателе и должнике, в том числе об основном государственном регистрационном номере (ОГРН), а также об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) как должника, так и взыскателя.

Следовательно, исполнительный лист содержит все сведения, предусмотренные статьей 31 Закона об исполнительном производстве.

В силу статей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению

судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из указанного следует, что судебный пристав-исполнитель в первую очередь обязан принять меры к своевременному исполнению исполнительного документа, толкуя пункт 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве таким образом, что бы его применение возможно было только в том случае, если при принятии им соответствующих мер невозможно установление сведений необходимых ему для возбуждения исполнительного производства.

Кроме того, удостоверившись, что исполнительный лист выдан арбитражным судом и его текст тождествен резолютивной части судебного акта, судебный пристав- исполнитель при необходимости вправе запросить дополнительные сведения и уточнения у суда, выдавшего исполнительный документ, а не отказывать в возбуждении исполнительного производства по данному основанию.

Доказательств соблюдения сроков направления в адрес общества постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, установленного частью 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, в материалы дела не представлено.

Доказательств урегулирования спора на момент рассмотрения дела по существу судебным приставом-исполнителем не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что отказ в возбуждении исполнительного производства не соответствует статьей 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы общества.

На основании изложенного, требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование удовлетворить полностью.

Признать недействительным постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Удачнинской РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия)

Скворцовой Г.В. от 16.01.2018 № 14018/18/134671 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Удачнинской РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Р.И. Эверстова