Решение от 22 ноября 2023 г. по делу № А19-3066/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-3066/2023 22.11.2023 Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании 15.11.2023. Решение суда в полном объеме изготовлено 22.11.2023.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Верхозиной В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (ОГРН 1053808211610, ИНН 3808131271, адрес: 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ЛЕНИНА УЛИЦА, ДОМ 14)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ" (ОГРН 1043801013409, ИНН 3808104550, адрес: 664056, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ЯКОБИ УЛИЦА, 35),

третье лицо: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(ОГРН 1043801066760, ИНН 3808114653, адрес: 664056, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, АКАДЕМИЧЕСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 70),

о взыскании 1 345 291 рубля 84 копеек, при участии в судебном заседании:

от истца: Некыпилая И.Н., служебное удостоверение, доверенность, диплом; от ответчика: Иванов Г.А., доверенность, паспорт;

от третьего лица: не явились, извещены;

на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 01.11.2023 по 08.11.2023 и с 08.11.2023 по 15.11.2023;

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С

ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ" (далее –

ООО "ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ") о взыскании 1 345 291 рубля 84 копеек, из них:

58 548 рублей 87 копеек – неосновательного обогащения (сбережения) за фактическое пользование частью земельного участка с кадастровым номером 38:36:000025:5150 площадью 366 кв.м. за период с 16.11.2017 по 01.09.2022; 6 174 рублей 57 копеек – процентов за пользование чужими денежными средствами за фактическое пользование частью земельного участка с кадастровым номером 38:36:000025:5150 площадью 366 кв.м. за период с 11.01.2020 по 29.12.2022; 1 124 778 рублей 37 копеек - неосновательного обогащения (сбережения) за фактическое пользование земельным участком площадью 3 138 кв.м., расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000026:133 за период с 16.11.2017 по 01.09.2022; 155 790 рублей 03 копеек - процентов за пользование чужими денежными средствами за фактическое пользование земельным участком площадью 3 138 кв.м., расположенным смежно с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000026:133 за период с 11.01.2020 по 29.12.2022.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 29.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (Управление Росреестра).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование исковых требований указал, что ответчик с 16.11.2017 использует земельные участки с кадастровым номером 38:36:000025:5150 площадью 366 кв.м и площадью 3 138 кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000026:133 для размещения канатной дороги в отсутствие каких-либо оснований и без внесения платы за пользование.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности по предъявленным требованиям. По мнению ответчика, истцом в отсутствие каких-либо доказательств заявлено о занятии большей площади, чем площадь размещенных на спорных земельных участках объектов, соответственно, расчет произведен неверно. Кроме того, истцом не учтен факт демонтажа объектов, размещенных на спорных земельных участках. Согласно договору подряда на выполнение демонтажных работ от 02.07.2021 № 03/07-2021 и акту от 18.07.2021 № 3/1 к данному договору, подъемное устройство и канатная дорога, располагавшиеся на части земельного участка с кадастровым номером 38:36:000026:5150 (после перераспределения 38:36:000026:14457) и части земельного участка, расположенного смежно с участком с кадастровым номером 38:36:000026:133 демонтированы.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения спора извещено надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); представило письменные пояснения по исковому заявлению.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Дело рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 10.03.2022 главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области, государственным инспектором Иркутской области по использованию и охране земель проведена выездная проверка в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, в <...> кадастровый номер 38:36:000026:135.

По результатам выездной проверки установлено, что ООО "ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ" использует земельный участок общей площадью 19193 кв.м., состоящий из части земельного участка с кадастровым номером 38:36:000026:133 площадью 15689 кв.м., части земельного участка с кадастровым номером 38:36:000026:5150 площадью 366 кв.м и земельного участка площадью 3138 кв.м., расположенного смежно с участком с кадастровым номером 38:36:000026:133 (на государственном кадастровом учете не стоит, сведения о земельном участке, в том числе и о правообладателе в ЕГРН отсутствуют).

На основании распоряжения Управления Росреестра по Иркутской области от 30.06.2021 № 08-1892-р государственным инспектором Иркутской области по использованию и охране земель проводилась проверка ООО "ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ". В отношении ООО "ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ" вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от 27.06.2021 № 1998, согласно которому нарушение земельного законодательства следовало устранить до 15.01.2022, а именно:

- освободить и прекратить использование части земельного участка с кадастровым номером 38:36:000026:133 площадью 15689 кв.м., части земельного участка с кадастровым номером 38:36:000026:5150 площадью 366 кв.м, и земельного участка площадью 3138 кв.м., расположенного смежно с участком с кадастровым номером 38:36:000026:133, либо

предоставить оформленные в установленном порядке правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок, расположенный по адресу: <...>, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 38:36:000026:135, площадью 16300 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации существующих спортивно-оздоровительного комплекса, здания кафе, здания бани; собственником участка является ООО "ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ", о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись о государственной регистрации права от 15 июня 2012 года № 38-38-01/091/2012-705.

Проверяемый земельный участок с кадастровым номером 38:36:000026:135 используется ООО "ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ" посредством ограждения, размещения

2-х одноэтажных зданий, деревянных сооружений, подъемных установок, рекламных щитов.

По доводам истца, до настоящего времени ООО "ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ" не освободило и продолжает использовать часть земельного участка с кадастровым номером 38:36:000026:133 площадью 15 689 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером 38:36:000026:5150 площадью 366 кв.м и земельный участок площадью 3 138 кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000026:133 путем размещения линейного объекта - ограждения (в том числе путем размещения строений, подъемных механизмов, горок).

Сведения о правах либо ограничениях прав на часть земельного участка с кадастровым номером 38:36:000026:133 площадью 15 689 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером 38:36:000026:5150 площадью 366 кв.м и земельный участок площадью 3 138 кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000026:133 в пользу ООО "ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ" в ЕГРН отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.01.2023 № КУВИ-001/2023-2280918 в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 38:36:000026:5150 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности образован земельный участок с кадастровым номером 38:36:000026:14457. В отношении земельного участка зарегистрировано право собственности муниципального образования город Иркутск

от 14.01.2021 № 38:36:000026:14457-38/115/2021-1.

Специалистами Управления Росреестра по Иркутской области в отношении

ООО "ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ" проводились внеплановые, выездные, документарные проверки в период с 2017 по 2022 годы.

В ходе проверки от 09.07.2018 установлено, что предписание, выданное специалистами Управления Росреестра по Иркутской области об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 16.11.2017 № 1227/1027 ООО "ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ" в установленный срок не исполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка Свердловского района

от 14.08.2018 ООО "ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства и привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 24.07.2018 по делу

№ А19-2668/2016 по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае к ООО "ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ" об обязании освободить часть земельного участка с кадастровым номером 38:36:000026:133 по адресу: г. Иркутск, ул. Бородина, 57 путем сноса (демонтажа) и вывоза за счет собственных средств расположенных на нем объектов удовлетворены частично.

Как указал истец, ответчик в период с 16.11.2017 и по настоящее время фактически пользуется частью земельного участка с кадастровым номером 38:36:000026:133 площадью 15 689 кв.м., частью земельного участка с кадастровым номером 38:36:000026:5150 площадью 366 кв.м и земельного участка площадью 3 138 кв.м., расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000026:133, в отсутствие каких-либо договорных правоотношений, иных правовых оснований и не вносит плату за фактическое пользование данным земельным участком.

Сопроводительным письмом Администрации от 25.12.2019 № 505-71-27330/19 в адрес ООО "ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ" направлялись расчеты за фактическое пользование земельным участком (неосновательное обогащение) площадью 3 138 кв.м. и 366 кв.м. на 2017, 2018, 2019 годы.

Сопроводительным письмом Администрации от 29.06.2022 № 505-74-4849/22 в адрес ООО "ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ" направлялись расчеты за фактическое пользование земельным участком (неосновательное обогащение) площадью 3 138 кв.м. и 366 кв.м.

на 2020, 2022 годы, письмо ООО "ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ" получено 11.07.2022.

Истец полагает, поскольку ответчик не внес платежи за пользование поименованными земельными участками в отсутствие правовых оснований, у него возникла обязанность

возместить муниципальному образованию г. Иркутск в лице его уполномоченного органа Администрации неосновательное обогащение (сбережение), возникшее в результате фактического использования спорной земли.

Из пояснений истца следует, согласно расчету суммы иска, размер платы за фактическое пользование частью земельного участка площадью 366 кв.м. за период с 16.11.2017 по 01.09.2022 составил 58 548 рублей 87 копеек, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2020 по 29.12.2022 составил

6 174 рублей 57 копеек; размер платы за фактическое пользование земельным участком площадью 3 138 кв.м., расположенным смежно с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000026:133 за период с 16.11.2017 по 01.09.2022 составил

1 124 778 рублей 37 копеек, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2020 по 29.12.2022 составил 155 790 рублей 03 копейки.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлено предупреждение от 09.01.2023 № 505-74-019/23 с требованием возместить неосновательное обогащение (сбережение) в виде платы за пользование земельными участками до 10.02.2023.

В установленный срок и в добровольном порядке требования истца ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения (сбережения) в виде платы за фактическое пользование земельными участками и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями

статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации установлен базовый принцип земельного законодательства: платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 42 ЗК РФ установлены обязанности лиц, использующих земельные участки, в том числе, своевременно производить платежи за землю.

В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации

(далее – ГК РФ), обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении

одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 ГК РФ, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, исходя из правовой природы требований истца, в предмет доказывания по данному делу входят следующие факты: приобретение или сбережение ответчиком имущества за счет истца; отсутствие законных оснований для приобретения либо сбережения имущества ответчиком; размер неосновательного обогащения.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

В обоснование иска истец указал, что ответчиком самовольно в отсутствие каких-либо правовых оснований для размещения объектов - канатная дорога и 2 подъемное устройство, пользуется земельным участком с кадастровым номером 38:36:000025:5150 площадью 366 кв.м и земельным участком площадью 3 138 кв.м, расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000026:133; исходя из расчета истца неосновательное обогащение (сбережение) за фактическое пользование спорным земельными участками в общей сумме составило 1 183 327 рублей 24 копейки, в том числе:

58 548 рублей 87 копеек – неосновательного обогащения (сбережения) за фактическое пользование частью земельного участка с кадастровым номером 38:36:000025:5150 площадью 366 кв.м. за период с 16.11.2017 по 01.09.2022, и 1 124 778 рублей 37 копеек - неосновательного обогащения (сбережения) за фактическое пользование земельным

участком площадью 3 138 кв.м., расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000026:133 за период с 16.11.2017 по 01.09.2022.

Согласно пояснениям истца, расчет платы за фактическое пользование частью земельного участка с кадастровым номером 38:36:000026:5150 площадью 366 кв.м.

за 2018 год произведен по формуле: 366*5162,72*0,5*1,1253=10 631,58 рублей, где: 366 кв.м. - площадь части земельного участка,

5162,72 - кадастровая стоимость в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 15.11.2013 № 517-пп,

0,5% - процент к кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 21.07.2015 № 031-06-697/5, постановлением администрации города Иркутска от 28.12.2018

№ 031-06-118/6,

1,1253 - коэффициент к базовому размеру платы, в соответствии с порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 21.07.2015

№ 031-06-697/5, постановлением администрации города Иркутска от 25.12.2017 № 031-061252/7.

Начисление платы за фактическое пользование земельным участком осуществляется администрацией города Иркутска с 16.11.2017 на основании предписания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 16.11.2017 № 1227/1027 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства ООО «ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ».

Аналогичным образом произведен расчет платы за фактическое пользование частью земельного участка с кадастровым номером 38:36:000026:5150 площадью 366 кв.м. за периоды с 16.11.2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы.

Итого за период с 16.11.2017 по 01.09.2022: 1434,77 руб.+10631,58 руб.+12338,80 руб.+12795Д3+12795,13 руб.+8553,46 руб.=58 548,87 руб.

Расчет платы за фактическое пользование частью земельного участка площадью

3 138 кв.м., расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000026:133 произведен по формуле:

3138*5162,72*1,5*1,0*1,2346=300 019,20 рублей,

где: 3138 кв.м. - площадь части земельного участка,

5162,72 - кадастровая стоимость в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 15.11.2013 № 517-пп,

1,5% - налоговая ставка в соответствии с Положением о земельном налоге на территории города Иркутска, утвержденным решением Думы города Иркутска от 23.11.2005 № 004-20-180203/5.

1,0 - коэффициент к размеру арендной платы, в соответствии с Порядком определения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования «город Иркутск», утвержденным постановлением мэра от 20.02.2009 № 031-06522/9.

1,2346 - коэффициент инфляции в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Федеральным законом от 14.12.2015 № 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год".

300 019,20 руб. - годовая плата, в соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 01.12.2015 № 601-пп.

Начисление платы за фактическое пользование земельным участком осуществляется администрацией города Иркутска с 16.11.2017 на основании предписания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 16.11.2017 № 1227/1027 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства ООО «ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ».

Аналогичным образом произведен расчет платы за фактическое пользование частью земельного участка площадью 3 138 кв.м., расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000026:133 за периоды с 16.11.2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022.

Итого за период с 16.11.2017 по 01.09.2022: 37810,64 руб.+309618,06 руб.+321063,80 руб.+329107,40+75021,24 руб.+52157,23 = 1 124 778,37 руб.

Ответчик, оспаривая расчет платы за фактическое пользование земельными участками указал, что не правомерен расчет исходя из площадей земельных участков, определенных истцом, поскольку фактически ответчик такую площадь участков не использовал, ввиду чего площадь используемых участков необходимо определять исходя из площади под опорами канатной дороги; представил контррасчет исковых требований и

заключение специалиста по определению площадей использования земли под опорами объекта.

Довод ответчика в указанной части суд находит подлежащим отклонению, поскольку площади участков, используемые ответчиком определены исходя из актов и предписаний Управления Росреестра по Иркутской области, решения Арбитражного суда Иркутской области от 24.07.2018 по делу № А19-2668/2016, постановления мирового судьи судебного участка № 18 Свердловского района г. Иркутска от 16.05.2023 по делу № 5-285/2023; названные доказательства в установленном законом порядке не оспорены, доказательства использования иной площади земельных участков в материалы дела не представлены.

С учетом специфики объектов, размещенных на спорных земельных участках, и осуществляемого ответчиком вида деятельности при использовании данных участков, суд не может согласиться с тем, что фактическое пользование выражается исключительно в размещении опор и подъемного механизма канатной дороги, поскольку при наличии на земельном участке подобных объектов необходимо соблюдение требований промышленной безопасности, а также требований к безопасности лиц (граждан), пребывающих на территории обустроенной зоны отдыха.

Суд принимает во внимание и доводы истца о том, что земельный участок площадью 3 138 кв.м. расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000026:133 используемый ООО «ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ» путем размещения линейного объекта - ограждения, в том числе путем размещения строений, подъемных механизмов, горок и др. на государственный кадастровый учет не поставлен, относится к земельным участкам государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с актом внеплановой выездной проверки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 10.03.2022 № 433 ООО «ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ» не освободило и продолжает использовать часть земельного участка с кадастровым номером 38:36:000026:133 площадью 15 689 кв.м.. часть земельного участка с кадастровым номером 38:36:000026:5150 (в настоящее время с кадастровым номером 38:36:000026:14457) площадью 366 кв.м. и земельный участок площадью 3 138 кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000026:133.

Доводы ответчика о том, что фактически земельные участки освобождены

в июле 2021 года, подлежат отклонению, поскольку представленные в материалы дела в качестве доказательств освобождения земельных участков договоры подряда с контрагентами ответчика в отсутствие подтверждающих документов со стороны

контролирующего органа и собственника (правообладателя) спорных участков не подтверждают данного факта.

Исходя из отзыва Управления Росреестра по Иркутской области государственным инспектором Иркутской области по использованию и охране земель ФИО1 26.09.2019 в отношении ООО «ЦЕНТР ОТДЫХА «ЕРШИ» на предмет исполнения ранее выданного предписания проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка с местоположением: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Якоби, 35, по результатам которой выдано предписание № 1526/1444 об устранении в срок до 15.03.2020 нарушения земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии земельных участков площадью 15689 кв. м, 366 кв. м и 3138 кв. м.

Определениями Управления Росреестра по Иркутской области от 25.03.2020,

от 16.06.2020 и от 23.12.2020 срок исполнения предписания от 26.09.2019 № 1526/1444 продлен до 15.06.2020, до 15.12.2020 и до 15.06.2021 соответственно.

Государственным инспектором Иркутской области по использованию и охране земель ФИО2 27.07.2021 в отношении ООО «ЦЕНТР ОТДЫХА «ЕРШИ» на предмет исполнения ранее выданного предписания проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка с местоположением: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Якоби, 35, по результатам которой выдано предписание № 1998 об устранении в срок до 15.01.2022 нарушения земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии земельных участков площадью 15 689 кв. м, 366 кв. м и 3 138 кв. м.

Государственным инспектором Иркутской области по использованию и охране земель ФИО3 10.03.2022 в отношении ООО «Центр отдыха «Ерши» на предмет исполнения ранее выданного предписания проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка с местоположением: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Якоби, 35, по результатам которой выдано предписание № 433 об устранении в срок до 01.09.2022 нарушения земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии земельных участков площадью 15 689 кв. м, 366 кв. м и 3 138 кв. м.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Свердловского района г. Иркутска от 14.04.2023 по делу № 5-197/2022 ООО «Центр отдыха «Ерши» было признано виновным в неисполнении предписания (часть 26 статьи 19.5 КоАП) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей; указанное

постановление оставлено без изменения решением Свердловского районного суда

г. Иркутска от 22.06.2022.

Таким образом, суд полагает, что ответчиком не подтверждено и не доказан надлежащими, относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами факт освобождения спорных земельных участков в июле 2021 года.

Суд критически относится и к заключению кадастрового инженера от 17.08.2023, установившему, что земельный участок площадью 3 138 кв.м освобождён в июле 2021 года, поскольку данное заключение противоречит актам контролирующего органа, не оспоренным ответчиком в установленном законом порядке.

Между тем, поскольку данное заключение содержит фотоматериалы на

июнь 2022 года, подтверждающие факт отсутствия объектов на земельных участках на указанную дату, суд полагает правомерным расчет платы за фактическое пользование производить до 01.07.2022 (то есть за два квартала 2022 года), а не по 01.09.2022, как того требует истец.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по предъявленным требованиям.

В соответствии со статьями 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено; общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Правилами статьи 199 ГК РФ установлено, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (статья 200 ГК РФ).

В соответствии с представленным в материалы дела расчетом неосновательного обогащения (сбережения) за пользование земельным участком истец произвел начисление неосновательного обогащения (сбережения) за период с 21.11.2006 по 31.12.2022, установив порядок внесения платы поквартально, то есть не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала.

Согласно пункту 11 Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена,

утверждённого Постановлением Правительства Иркутской области от 01.12.2015 № 601-пп размер арендной платы в квартал за использование земельного участка определяется путем деления размера арендной платы в год за использование земельного участка на количество дней в году и последующего умножения на количество дней в квартале.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43

"О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" даны разъяснения, что по смыслу

пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Таким образом, исходя из приведенных в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснений исчисление срока исковой давности производится по повременному платежу в целом и не предусматривает возможности исчисления данного платежа пропорционально периодам, за которые срок давности не истек.

Таким образом, с учетом правил пункта 3 статьи 202 ГК РФ (приостановления течения срока исковой давности на срок соблюдения претензионного порядка урегулирования спора) и даты направления искового заявления в арбитражный суд, срок исковой давности по требованиям о взыскании с ответчика неосновательного обогащения (сбережения) за период с 16.11.2017 по 31.12.2019 является пропущенным; доказательства перерыва срока исковой давности по рассматриваемым требованиям материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд полагает правомерными требования истца о взыскании неосновательного обогащения (сбережения) за фактическое пользование земельными участками за период 2020, 2021 годы до 01.07.2022 (2 квартала 2022 года) в сумме 460 074 рубля 24 копейки, в оставшейся части требования истца удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока исковой давности на основании правил статей 199, 200, 202 ГК РФ.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиком факт пользование земельными участками не оспорен, доказательства пользования иной площадью участков, не представлены, а равно не представлено и доказательств внесения платы за фактическое пользование земельным участком в установленном размере в определенный срок.

Таким образом, судом установлено, что общество сберегло за счет муниципального образования г. Иркутск, интересы которого представляет

Администрация, имущество в виде платы за пользование землей в размере

460 074 рубля 24 копейки при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности заявленного истцом требования о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения (сбережения) за фактическое пользование земельным участком в размере

460 074 рубля 24 копейки за период 2020, 2021 годы до 01.07.2022 (за 2 квартала 2022 года), иск в указанной части подлежит удовлетворению на основании статей 1102, 1105 ГК РФ, статьи 65 ЗК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами

(статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Истец начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами в общей сумме 161 964 рублей 60 копеек, в том числе: 6 174 рублей 57 копеек – процентов за пользование чужими денежными средствами за фактическое пользование частью земельного участка с кадастровым номером 38:36:000025:5150 площадью 366 кв.м. за период с 11.01.2020 по 29.12.2022 и 155 790 рублей 03 копеек - процентов за пользование чужими денежными средствами за фактическое пользование земельным участком площадью

3 138 кв.м., расположенным смежно с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000026:133 за период с 11.01.2020 по 29.12.2022.

Представленный истцом расчет процентов судом проверен, признан неверным, поскольку произведен без учета действия моратория на банкротство 2020, 2022 годов и установленного судом факта пропуска срока исковой давности по требованиям за период

с 16.11.2017 по 31.12.2019.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Как установлено судом основным видом деятельности ООО "СИБТОРГКОМПАНИ" является: Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (код ОКВЭД

56.10), отнесенная Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 к категории отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении организаций, в том числе включенных в перечень (перечни) системообразующих организаций российской экономики в соответствии с критериями и порядком, определенными Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики сроком на 6 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1587 срок действия моратория на возбуждение дел о банкротстве продлен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 01.04.2022).

По пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального

закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотренные мораторием мероприятия предоставляют лицам, на которых он распространяется, преимущества (в частности, освобождение от уплаты неустойки и иных финансовых санкций) и одновременно накладывают на них дополнительные ограничения (например, запрет на выплату дивидендов, распределение прибыли).

В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44).

В соответствии пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев, следовательно, последним днем действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного в соответствии с Постановлением, является 01.10.2022 (включительно), - соответственно, введенные Постановлением ограничения не применяются с 02.10.2022.

Таким образом, суд признает ответчика лицом, в отношении которого действует установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 мораторий на банкротство, учитывая, что требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами предъявлены за неисполнение ответчиком обязательств, возникших за период до введения в действие указанного моратория на банкротство, а начисление процентов истец производит в том числе за периоды действия мораториев 2020, 2022 годов.

Судом произведен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами. сумма которого составила в общем размере 45 175 рублей 67 копеек, в том числе:

2 579 рублей 89 копеек за период с 11.02.2020 по 05.04.2020 с 07.01.2021 по 31.03.2022 и

с 02.10.2022 по 29.12.2022 на сумму неосновательного обогащения (сбережения) за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 38:36:000025:5150 площадью 366 кв.м.; 42 595 рублей 78 копеек за период с 11.02.2020 по 05.04.2020 с 07.01.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 29.12.2022 на сумму неосновательного обогащения (сбережения) за фактическое пользование земельным участком площадью

3 138 кв.м., расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000026:133.

Поскольку судом установлен факт наличия на стороне ответчика неосновательного обогащения за счет истца, доказательства оплаты которого в материалах дела отсутствуют, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 45 175 рублей 67 копеек, исчисленные с учетом пропуска истцом срока исковой давности и действия моратория на банкротство, за период с 11.02.2020 по 05.04.2020 с 07.01.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 29.12.2022 на основании статей 395, 1107 ГК РФ, в остальной части требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

На основании правил статьи 110 АПК РФ государственная пошлина

в сумме 9 935 рублей, исчисленная пропорционально удовлетворенным требованиям, подлежит отнесению на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (ОГРН <***>, ИНН <***>) 460 074 рубля 24 копейки – неосновательного обогащения (сбережения); 45 175 рублей 67 копеек – процентов за пользование чужими денежными средствами.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ОТДЫХА ЕРШИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 935 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Е.С. Пенюшов