Решение от 5 марта 2019 г. по делу № А09-4870/2016

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-4870/2016
город Брянск
05 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.03.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 05.03.2019.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Мишакина В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Творец»

к администрации Брянского района

о признании недействительным постановления №2064 от 28.12.2015

при участии в заседании:

от заявителя: Сущая А.Г. – представитель (доверенность от 22.11.2018);

от ответчика: ФИО2 – заместитель начальника юридического отдела (доверенность №1-139А от 17.01.2018);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Творец» (далее – ООО «Творец», заявитель) обратилось в арбитражный суд Брянской области с заявлением к администрации Брянского района о признании недействительным Постановления администрации Брянского района от 28.12.2015 №2064 «Об отмене Постановления администрации Брянского района от 19.05.2015 №1171» и обязании администрации Брянского района устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Творец».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика требования не признал, указав на то, что оспариваемым постановлением не нарушены законные права и интересы Общества.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

28 декабря 2015 года администрацией Брянского района было принято постановление от 28.12.2015 №2064, которым отменено Постановление администрации Брянского района от 19.05.2015 №1171 «О разрешении ООО «Творец» разработки проекта планировки территории в п.Путевка, для комплексного освоения в целях жилищного строительства». Указанным постановлением также признано считать недействительным техническое задание на подготовку проекта планировки территории для комплексного освоения в целях многоэтажного жилищного строительства.

Из данного постановления следует, что при его принятии администрация руководствовалась решением районного Совета народных депутатов от 28.10.2015 №5-22-11 «Об отмене решения Брянского районного Совета народных депутатов от 24.06.2015 №5-20-8 «О внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Снежского сельского поселения».

Ссылаясь на то, что оспариваемым постановлением фактически безосновательно ООО «Творец» лишено права на застройку многоэтажными жилыми домами на земельных участках с кадастровыми номерами 32:02:0220304:18, 32:02:0220303:27, принадлежащих Обществу на праве собственности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд находит заявленные требования ООО «Творец» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла названной нормы права следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: 1) не соответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, ООО «Творец» указывает на то, что постановлением администрации Брянского района от 28.12.2015 №2064 нарушаются его права и законные интересы как собственника земельных участков на застройку многоэтажными жилыми домами в п.Путевка.

Вместе с тем, в материалы дела представлены выписки из ЕГРП от 23.01.2019, согласно которым собственником земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0220304:18, 32:02:0220303:27, 32:02:0220303:26 является Муниципальное учреждение Снежская сельская администрация Брянского района Брянской области.

При изложенных обстоятельствах, заявителем не доказано, как нарушаются его права и законные интересы оспариваемым постановлением, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Творец» о признании недействительным Постановления администрации Брянского района от 28.12.2015 №2064 «Об отмене Постановления администрации Брянского района от 19.05.2015 №1171 и обязании администрации Брянского района устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Творец» - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) в месячный срок. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья В.А. Мишакин