Решение от 27 ноября 2019 г. по делу № А55-25098/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А55-25098/2019
г.Самара
27 ноября 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 ноября 2019 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Некрасовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скороходовым П.А.,

рассмотрев в судебном заседании 21.11.2019 дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сити-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара,

к государственному учреждению - Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №7, г.Самара,

об оспаривании уведомления,

при участии в заседании:

от заявителя - не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО1 (доверенность от 23.05.2019),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сити-Сервис» (далее – ООО «УК Сити-Сервис», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным уведомления государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №7 (далее – Фонд) от 24.04.2019 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Фонд представил отзыв на заявление.

От общества поступили письменные пояснения.

На основании ст.156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя ООО «УК Сити-Сервис», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель Фонда просила в удовлетворении требований общества отказать.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзыве и письменных пояснениях, заслушав представителя Фонда в судебном заседании, суд установил следующее.

Фонд в уведомлении от 24.04.2019 сообщил ООО «УК Сити-Сервис» о том, что с января 2019 года размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с основным видом экономической деятельности «монтаж промышленных машин и оборудования» составляет 2,50%, что соответствует 19 классу профессионального риска.

ООО «УК Сити-Сервис» 20.05.2019 представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности - «ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования» (ОКВЭД 95.11) с приложением справки-подтверждения основного вида экономической деятельности, в ответ на которое Фонд сообщил, что поскольку подобное заявление и подтверждающие документы представляются не позднее 15 апреля текущего года, а ООО «УК Сити-Сервис» в этот период их не представило, Фонд установил обществу тариф, соответствующий наиболее высокому классу профессионального риска из заявленных в ЕГРЮЛ видов экономической деятельности (письмо от 28.05.2019 №04-10/02-3646; л.д.14-16, 29-30).

Изложенное послужило основанием для обращения ООО «УК Сити-Сервис» в арбитражный суд.

Ч.1 ст.198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из ст.200 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу ч.2 ст.201 АПК РФ требование о признании недействительным ненормативного акта, незаконным решения и действия (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые ненормативный акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч.1 ст.65 АПК РФ).

Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ) устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных этим законом случаях.

Пп.2 п.2 ст.17 Закона №125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии со ст.21 Закона №125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Согласно п.1 и 3 ст.22 Закона №125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 №713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила №713).

Виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска (п.2 Правил №713).

В силу п.2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 №55 (далее – Порядок №55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п.9 Правил №713.

Согласно п.9 Правил №713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. Основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации документы, перечисленные в п.3 Порядка №55.

В соответствии с п.13 Правил №713 в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

П.5 Порядка №55 предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в п.3 данного Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году (п.11 Порядка №55).

Из материалов дела следует, что основным видом экономической деятельности ООО «УК Сити-Сервис» с наибольшим удельным весом в объеме выпущенной продукции и оказания услуг являлся «ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования» – 100% (л.д.30).

Вид деятельности «монтаж промышленных машин и оборудования», исходя из которого Фонд установил ООО «УК Сити-Сервис» размер страхового тарифа в оспариваемом уведомлении, обществом не осуществлялся. Доказательств обратного Фонд не представил.

Согласно пояснениям ООО «УК Сити-Сервис», в предыдущих периодах (2016-2018 годы) основным видом деятельности являлись «ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования» и «деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий», соответствующие 1 классу профессионального риска, в связи с чем Фонд устанавливал страховой тариф в размере 0,20%, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, уведомлениями Фонда от 11.04.2017 и от 28.03.2018 (л.д.42-45).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у Фонда оснований для установления обществу вида экономической деятельности «монтаж промышленных машин и оборудования» и страхового тарифа в размере 2,50%.

Довод Фонда о том, что под осуществляемым видом деятельности следует понимать любой вид деятельности, указанный в учредительных документах юридического лица, выписке из ЕГРЮЛ, не основан на законе.

В п.13 Правил №713, п.5 Порядка №55 указано на «осуществляемые виды деятельности», поэтому вид фактически осуществляемой обществом деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного юридического лица, которые оно может осуществлять.

Само по себе перечисление в ЕГРЮЛ возможных к осуществлению видов экономической деятельности не является доказательством фактического осуществления лицом данного вида деятельности либо нескольких видов деятельности.

Фондом не представлены доказательства, на основании которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой ООО «УК Сити-Сервис» деятельностью являлся «монтаж промышленных машин и оборудования», что позволило ему назначить обществу страховой тариф в размере, соответствующем 19 классу профессионального риска.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что уведомление Фонда не соответствует закону, нарушает права и законные интересы ООО «УК Сити-Сервис» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем заявление общества подлежит удовлетворению.

На основании ст.110 АПК РФ с Фонда в пользу ООО «УК Сити-Сервис» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб., понесенные обществом при обращении в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст.104 АПК РФ суд возвращает ООО «УК Сити-Сервис» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 600 руб., излишне уплаченную платежным поручением от 16.07.2019 №691.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176, 180, 181, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сити-Сервис» удовлетворить.

Признать незаконным уведомление государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №7 от 24.04.2019 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязать государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №7 устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сити-Сервис».

Взыскать с государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сити-Сервис» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сити-Сервис» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 600 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья



Е.Н. Некрасова