Решение от 20 октября 2025 г. по делу № А45-12442/2025

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-12442/2025
г. Новосибирск
21 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2025 года     

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Суворовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кудренко Р.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Строй-Ка " (ИНН <***>), г. Одинцово

к обществу с ограниченной ответственностью "НПП "Сибирский энергетический центр" (ИНН <***>), г. Бердск

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  общества с ограниченной ответственностью "Газпром газификация" (ИНН <***>), Департамента по тарифам Новосибирской области (ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Системы современных коммуникаций» (ИНН <***>), АО «Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства» (ИНН <***>),

о признании решения об одностороннем отказе от исполнения договора недействительным,

при участии представителей сторон до перерыва:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО1, доверенность № 9/2025 от 04.03.2025, паспорт, диплом;

от третьих лиц: 1-3) не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Строй-Ка " (далее- истец, ООО «Строй-Ка») обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "НПП "Сибирский энергетический центр" (далее - ответчик, ООО «НПП «Сибирский энергетический центр») о признании решения об одностороннем отказе от исполнения договора № 791-05-1-29/2024 от 29.03.2024 недействительным.

Ответчик исковые требования не признал, указав, что за период действия договора истцом не исполнена обязанность по передаче ответчику исполнительной документации. Результат работ истцом не достигнут, работы по договору выполнены с недостатками.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  ООО «Газпром газификация», Департамент по тарифам Новосибирской области, ООО «Системы современных коммуникаций», АО «Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства».

Между ООО «НПП «Сибирский энергетический центр» (заказчик) и ООО «Строй-Ка» (подрядчик) заключен договор подряда на выполнение проектных и строительно-монтажных работ №791-05-1-29/2024 от 29.03.2024, по условиям которого, в целях исполнения обязательств по договору о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации № Ф-05-154/2022 от 20.05.2022, а также обязательств по подключению объектов капитального строительства по программе Догазификации, заказчик поручает, подрядчик обязуется выполнить работы, предусмотренные Техническим заданием (Приложение №1 к договору), и передать заказчику законченный (-ые) строительством, готовый (-ые) к эксплуатации Объект (-ы) (далее - Объект), а заказчик обязуется принять результат строительства и оплатить обусловленную цену.

Согласно п. 1.4 договора срок начала выполнения работ: в течение 2 рабочих дней с момента подписания сторонами договора. Срок завершения работ по строительству Объектов указан в Техническом задании. Подрядчик имеет право выполнить работы досрочно.

Срок действия договора определен до 31.08.2024.

Дополнительным соглашением к договору №3 от 08.08.2024 стороны согласовали перенос срока действия договора до 30.11.2024.

Дополнительным соглашением к договору №4 от 29.11.2024 стороны согласовали перенос срока действия договора до 31.12.2024.

Стороны заключили 09.01.2025 дополнительное соглашение №5 к договору о переносе срока действия договора до 28.02.2025.

Дополнительным соглашением №7 от 27.02.2025 стороны продлили срок действия договора до 31.05.2025.

Цена договора определена на основании проведенной закупки № ЭЗП- 01/24 и составляет 35 044 055 рублей 35 копейки с учетом НДС (п. 2.1. договора).

Подрядчик обязан письменно уведомить заказчика о завершении выполнения работ по Объекту путем направления уведомления на электронный адрес заказчика, указанный в договоре (п. 5.1. договора).

Перечень документации, подлежащей оформлению и сдаче подрядчиком заказчику, определяется договором, техническим заданием. Документация должна быть разработана в соответствии с требованиями нормативных документов (п. 5.2. договор).

Согласно п. 5.3. договора ни один из видов работ не должен быть скрыт последующими работами без освидетельствования скрытых работ. Подрядчик приступает к выполнению последующих работ после освидетельствования скрытых работ, либо после согласования с заказчиком.

Согласно п. 5.4. договора готовность отдельных работ, конструктивных элементов подтверждается подписанием сторонами актов освидетельствования скрытых работ, подготовленных подрядчиком.

Согласно п. 5.5.    договора по окончанию работ подрядчик представляет заказчику на построенные Объект(ы) проектную документацию, исполнительную документацию, акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, акты приемки законченного строительством объекта приёмочной комиссией по форме № КС-14, а также акты, подтверждающие приемку объекта со стороны Ростехнадзора.

Заказчик согласовывает результаты строительства Объекта/Объектов, документы, представленные подрядчиком в течение 5 рабочих дней с момента их получения от подрядчика, либо в указанный срок направляет подрядчику мотивированный отказ от подписания представленных документов.

Согласно п. 5.6.    договора в случае отказа заказчика от согласования результатов работ, в течение 3 рабочих дней с момента получения подрядчиком мотивированного отказа сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок (недостатков). Подрядчик обязан устранить замечания в срок, указанный заказчиком в мотивированном отказе, а если срок не указан, то в течение 3  рабочих дней с момента его получения.

В соответствии с п. 5.9. договора работа считается выполненной подрядчиком и принятой заказчиком после подписания актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), справок о стоимости выполненных работ (КС-3), актов приемки законченного строительством объекта приёмочной комиссией (форма КС-14) по каждому Объекту, составленных на основании Приказа Департамента по тарифам, утверждающего стоимость возведения Объекта(ов).

Датой приемки Объект считается дата подписания акта выполненных работ (КС-2), соответствующего Приказу Департамента по тарифам Новосибирской области, об утверждении стоимости возведения Объекта.

Согласно Технического задания к Договору Приложение № 1 Подрядчик обязался выполнить работы и передать Заказчику следующие Объекты строительства:

Населенный

Наименование Объекта

Предполагаемая точка

Срок

Срок

пункт


подключения

проектирования

строительства

п Агролес

Сеть газораспределения по ул. Жемчужная д.1-д.20 п. Агролес, Искитимского р-н, Новосибирской области

В районе дома №37 по ул. Парковая

Май 2024

Август 2024

п. Зональный

Сеть газораспределения по ул. Зональная д.З-д.19

п. Зональный, Новосибирской области

В районе дома №2а по ул. Зональная

Май 2024

Август 2024

с Тальменка

Сеть газораспределения по ул. Есенина д. 1 -д. 18, ул. Спортивная д. 1 -д. 16 с. Тальменка, Искитимского р-н, Новосибирской области

В районе дома №21 по ул. Гагарина

Май 2024

Июнь 2024

с Тальменка

Сеть газораспределения по ул. О. Кошевого д. 13-д.18 с. Тальменка, Искитимского р-н, Новосибирской области

В районе дома №8 по ул. Мичурина

Май 2024

Июнь 2024

с Тальменка

Сеть газораспределения по ул. Кооперативная д.1-д.9 с. Тальменка, Искитимского р-н, Новосибирской области

В районе дома №52а по ул. Советская

Май 2024

Июнь 2024

с Тальменка

Сеть газораспределения по ул. Кооперативная д.10-д.17 с. Тальменка,

Искитимского р-н, Новосибирской области

В районе дома №14 по ул. Кооперативная

Май 2024

Июнь 2024

с. Верх-Коен

Сеть газораспределения по ул. Калининская д.1-д.10 с. Верх- Коен, Искитимского р-н, Новосибирской облаем

В районе дома №2 по ул. Совхозная

Май 2024

Август 2024

с. Верх-Коен

Сеть газораспределения по ул. Кирпичная д.З-д. 17 с. Верх- Коен, Искитимского р-н, Новосибирской области

В районе дома №1 по ул. Кирпичная

Май 2024

Август 2024

Истец указывает, что результаты работ были неоднократно переданы заказчику, однако акты выполненных работ подписаны не были, при этом мотивированных отказом не последовало.

26.03.2025 заказчик принял решение об отказе от исполнения договора по причине систематического нарушения сроков выполнения работ, несоблюдения требований по качеству работ, о чем подрядчик неоднократно уведомлялся.

Истец не согласен с решением заказчика, поскольку все замечания заказчика являются несущественными  и легкоустранимыми, а отказ от приемки работ немотивированным и необоснованным, что и послужило поводом обращения  с настоящим иском в суд.  

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Право заказчика на отказ от исполнения договора подряда предусмотрено положениями статей 715, 717 ГК РФ. В частности, в силу пункта 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно пункту 3 статьи 715 ГК РФ, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в установленный срок этого требования отказаться от договора подряда.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 3 статьи 450 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 9.3 договора заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть (отказаться от исполнения) договор путем направления подрядчику письменного уведомления в следующих случаях:

-нарушения подрядчиком сроков выполнения работ (начального, конечного сроков выполнения работ, промежуточных сроков), предусмотренных договором, приложениями к нему более чем на 2 (два) рабочих дня, по причинам, независящим от заказчика;

- систематического нарушения (два и более раза) подрядчиком сроков выполнения работ (начального, конечного сроков выполнения работ, промежуточных сроков), по причинам, не зависящим от заказчика;

-систематического несоблюдения (два и более раза) подрядчиком требований по качеству работ;

- нарушения подрядчиком сроков и размера, установленных настоящим Договором, предоставления обеспечения исполнения договора;

- нарушения подрядчиком сроков и условий, установленных настоящим договором, предоставления локальных сметных расчетов;

- выполнение подрядчиком работ с отступлением от условий договора, приложений к нему, проектной документации, требований нормативно-правовых актов, нормативно-технической документации, строительных норм и правил;

- выполнение подрядчиком некачественных работ, повлекших приостановку строительно-монтажных работ;

Пунктом 9.4. договора предусмотрено право заказчика в любое время до подписания актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), справок о стоимости выполненных работ (КС-3), отказаться от исполнения договора в соответствии со статьями 450.1, 717 ГК РФ путем направления подрядчику уведомления о таком отказе.

Договор в соответствии с условиями пунктов 9.3., 9.4. договора считается расторгнутым с даты получения подрядчиком письменного уведомления заказчика об отказе от исполнения договора, или с иной даты, указанной в таком уведомлении.

Так, судом установлено и материалами дела подтверждается, что заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения договора по причине не устранения выявленных в ходе исполнения договора недостатков работ, о чем подрядчик неоднократно уведомлялся письмами № 219-01 -3/2025 от 10.03.2025, № 1430-01-3/2024 от 18.12.2024,     .№ 1412-01 -3/2025 от 13.12.2024, №1411-01-3/2025 от 13.12.2024, № 1334-01-3/2024 от 02.12.2024.

Согласно Технического задания к договору подрядчик обязан:

- выявить правообладателей земельных участков, расположенных в полосе отвода строительства Объекта, согласовать размещение Объекта в границах участков, принадлежащих выявленным правообладателям;

- подготовить схемы расположения земельных участков на период строительства Объекта; Выполнить работы по проектированию распределительных газопроводов и газопроводов-вводов.

Способ прокладки распределительных газопроводов и газопроводов-вводов - открытым способом в подземном исполнении. При прохождении газопроводов через искусственные и естественные преграды - открытым (закрытым) способом (наклонно-направленным бурением, проколом, продавливанием).

Выбор способа перехода (открытый, закрытый) определить проектом с обоснованием. Защиту надземных участков газопроводов и технических устройств от атмосферной коррозии выполнить в соответствии с требованиями СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002».

Предусмотреть мероприятия (при необходимости) по обеспечению безаварийного и бесперебойного газоснабжения потребителей в период проведения работ по врезкам в действующие газопроводы.

Проектные решения выполнить в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения (приложение №1 к Техническому заданию).

Состав и содержание разделов проектной документации выполнить согласно требованиям «Постановление Правительства РФ от 27 мая 2022 года № 963 "О внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Проектную документацию выполнить в соответствии с требованиями разрешительной документации, технических условий, а также с требованиями действующих нормативных документов в действующей актуальной редакции на дату заключения договора. По результатам выбора местоположения трассы газопровода и сооружений на нем, наименование Объекта в проектной документации дополнить информацией об адресе (местоположении) Объекта (газопровода - ввода). Наименование, шифр Объекта не должно иметь разночтений с документами, подтверждающими право пользования земельным участком на период выполнения работ и соответствовать реестру Объектов (Приложение 2 к Техническому заданию).

Согласовать проектную документацию со всеми заинтересованными организациями, со всеми организациями, эксплуатирующими подземные, наземные и надземные инженерные коммуникации и сооружения, расположенные в зоне проектируемого Объекта, с правообладателями земельных участков, чьи интересы затрагиваются или могут быть затронуты при размещении проектируемого объекта сети газораспределения, либо на чьи земельные участки накладывается обременение в пределах нормативного строительного расстояния после выполнения строительства объекта (газопровода), с администрацией муниципального образования и органами государственной власти, необходимость согласования с которыми определяется действующими нормативными документами, особенностями объекта и мотивированными решениями заказчика.

В ходе строительно-монтажных работ подрядчик обязан предоставлять по факту выполненных работ следующие документы:

- протоколы проведения испытаний на герметичность сетей газораспределения и газопотребления;

- протоколы проверки сварных соединений и защитных покрытий (при необходимости);

- строительные паспорта газопроводов, газоиспользующего оборудования и технологических устройств;

- акты приемки скрытых работ;

- акты приемки внутренней полости газопровода;

- акты приемки изоляционного покрытия;

- акт приёмочной комиссии по форме КС-14 по окончанию выполнения СМР;

исполнительную    геодезическую    съемку    вновь    построенного    объекта    с отметками/штампами ГБУ НСО «Геофонд НСО»;

- акт законченного строительства (подписанный инспектором Ростехнадзора); а также иные документы, по требованию заказчика, предусмотренные проектной документацией и нормативной документацией, подтверждающие объемы, качество и стоимость выполненных работ, применяемых материалов и инженерного оборудования, подготовка которых входит в обязанности подрядчика как лица, осуществляющего строительство в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, необходимые для получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию - работы на объекте должны производиться с соблюдением техники безопасности, обеспечением безопасных условий труда, противопожарных мероприятий;

Готовность принимаемых конструкций и работ подтверждается подписанием заказчиком и подрядчиком актов освидетельствования скрытых работ и актов промежуточной приемки.

Подрядчик обязан производить работы в соответствии с проектом, требованиями законодательства Российской Федерации, требованиями технических регламентов, стандартов, санитарных норм и правил и иными требованиями действующего законодательства в области строительства.

Так, ответчик не оспаривает, что истец 24.10.2024 направил проектную документацию (исх.№96 от 24.10.2024) на следующие объекты:

-«Сеть газораспределения по ул. Жемчужная д.1-д.20 п. Агролес Искитимского района Новосибирской области»;

- «Сеть газораспределения по ул. Зональная д.З-д.19 п. Зональный, Новосибирской области»;

- «Сеть газораспределения по ул. Кирпичная д. 3- д. 17 с. Верх-Коен, Искитимского района, Новосибирской области»;

- «Сеть газораспределения по ул. Есенина д. 1-Д.18, ул. Спортивная, д. 1- д. 16 с. Тальменка, Искитимского района, Новосибирской области»;

- «Сеть газораспределения по ул. Кооперативная д. 1-д. 9 с. Тальменка, Искитимского района, Новосибирской области»;

- «Сеть газораспределения по ул. Кооперативная д. 10 - д. 17 с. Тальменка, Искитимского района, Новосибирской области»;

- «Сеть газораспределения по ул. О. Кошевого д. 13 - д. 18 с. Тальменка, Искитимского района, Новосибирской области».

23.12.2024 представители заказчика и подрядчика осуществили комиссионный выезд для приемки объектов.

25.12.2024 ответчик направил письменное уведомление (исх№ 1470-01-3/2024) об отказе в приемке построенных Объектов с приложением подписанных сторонами актов готовности объекта незавершенного строительства, а именно:

- Акт №1 от 23.12.2024 на объект «Сеть газораспределения ул. Жемчужная д. 1 - д. 20 в п. Агролес, Искитимского района, Новосибирской области», которым установлены следующие не соответствия: ГРПШ установлен ниже уровня дороги, площадка под ГРПШ не отсыпана, не забетонирована, проектное расстояние входа газопровода высокого и низкого давления не соответствуют проектным расстояниям. Молниеотвод не забетонирован. Свечи отсутствуют. Частично по трассам отсутствуют опознавательные столбики, на установленных столбиках отсутствуют информационные таблички. При переходе газопровода через водопровод отсутствуют футляры, а также контрольные трубки в проекте есть стальные футляры. Газопровод имеет удовлетворительную покраску. Скрытые работы не предоставлялись. Отсутствует кабель спутника для идентификации газопровода. Подрядчик не вызывал Заказчика для участия в скрытых работах.

- Акт №2 от 23.12.2024 на объект «Сеть газораспределения ул. Зональная д.З-д.19 в п. Зональный, Искитимского района, Новосибирской области», которым установлены следующие несоответствия: Газопровод низкого давления подведен к газопроводу высокого давления. Скрытые работы не представлены. Опознавательные столбики частично отсутствуют, на местности 2 штуки, в проекте 8 штук. Информационные таблички на столбиках отсутствуют.

- Акт №3 от 23.12.2024 на объект «Сеть газораспределения ул. Есенина д. 1-д. 18, ул. Строительная д.1 - д. 16 в с. Тальменка, Искитимского района, Новосибирской области», «Сеть газораспределения по ул. О. Кошевого д. 13-Д.18 в с. Тальменка, Искитимского района, Новосибирской области», «Сеть газораспределения по ул. Кооперативная д. 10 - д. 17 в с. Тальменка, Искитимского района, Новосибирской области» которым установлены следующие не соответствия: Место врезки (ориентир) ул. Рабочая, 22, переход через дорогу отсутствует футляр. По всей трассе газопровода низкого давления отсутствуют опознавательные таблички. Скрытые работы не предоставлены. Необходимо пояснить проектные решения по врезки газопровода. По всей протяженности трассы отсутствует провод спутник для идентификации газопровода на местности. Дом №14 выход из под земля без заглушки. Улица Спортивная стоит один опознавательный столбик (по проекту 8 штук) отсутствуют информационные таблички. Скрытые работы не представлены. Провода спутника нет. Улица Есенина, 4 выхода из под земли окрашены частично. По трассе газопровода по ул. Есенина установлены только 2 опознавательных столбика (по проекту 10 столбиков), отсутствуют информационные таблички. Скрытые работы по ул. Есенина не представлены. Улица Кооперативная, 17 опознавательные столбики без информационных табличек. Место врезки ул. Кооперативная, 9 пояснить как будет осуществлена врезка в переход на высоте 5.5 метров по адресу: ул. Кооперативная, 9 отсутствует цокольный ввод. По всей трассе газопровода по ул. Кооперативная отсутствуют опознавательные столбики 1 установлен (в проекте 11 штук). Столбик без информационной таблички. Скрытые работы на трассе газопровода по ул. Кооперативная не предоставлены. По ул. Кооперативная на выходах из под земли где-то установлены заглушки, где-то краны. По факту на ул. Кооперативная сделано 5 выходов по проекту 6. Врезка газопровода низкого давления ул. Ленина, 2 по трассе отсутствуют опознавательные столбики. Скрытые работы не предоставлены. Врезка не по проекту, отсутствует кабель спутник. Отсутствуют опознавательные столбики по всей трассе. Выход из под земли на дом №17 ул. О. Кошевого. Улица Школьная, 28 (ориентир) врезка, отсутствуют опознавательные столбы, газопровод без провода спутника.

- Акт №8 от 23.12.2024 на объект «Сеть газораспределения по ул. Кирпичная, д. 3- д. 7 в с. Верх-Коен, Искитимского района, Новосибирской области», которым установлены следующие несоответствия: Выход возле дома на ул. Кирпичная, 4 отсутствует заглушка, по трассе газопровода на опознавательных столбиках отсутствуют таблички с обозначением диаметра газопровода, глубины, тел. службы. Скрытые работы не предоставлены. Количество столбиков не соответствует проекту. ГРПШ по ул. Совхозная, 2 (ориентир), молниеотвод не забетонирован, под ГРПШ отсутствует бетонное основание, площадка под ГРПШ не подготовлена, грунт не разровнен, покраска газопровода в плохом состоянии. На входе в ГРПШ на газопроводе высокого давления отсутствуют опознавательные столбики, отсутствуют таблички с указанием диаметра газопровода, глубины и телефоны. Скрытые работы не предоставлены. На выходе с ГРПШ приварены не понятные импульсы, не связано с проектом. На ГРПШ отсутствуют продувные свечи. По всей трассе газопровода высокого и низкого давления отсутствует провод спутник для идентификации газопровода на местности.

На представленную подрядчиком проектную документацию заказчик направлял требование с перечнем замечаний (исх.№1412-01-3/2024 от 13.12.2024), которые необходимо было устранить к назначенному времени, однако как указывает ответчик,  замечания к дате расторжения договора (26.03.2025) не были устранены:

- Объект «Газопровод низкого давления по ул. Зональная д.З-д.19 в п. Зональный, Искитимского района Новосибирской области»:

Исполнительная документация не соответствует действительности, не верно указаны данные в акте законченного строительством объекта, не указан представитель Ростехнадзора, не предоставлены актуальные приказы на ответственных, не предоставлены сертификаты Газсерт на оборудование и материалы по проекту, шифры проектной документации указаны неверно, журналы работ заполнены не в полном объеме, в строительном паспорте отсутствует труба полиэтиленовая 63 мм, протоколы бурения не заполнены, не предоставлены акты перехода ГНБ, даты выполнения не стыкуются с актами скрытых работ, предоставлен сертификат на ковер в проекте отсутствует, не предоставлены акты инструментального контроля и надзора.

Проект: не предоставлено обоснование закрытой прокладки газопровода (ГНБ), максимальный расход газа предусмотренный ТУ составляет 50 куб.м в час, проектом предусмотрено 28, не предоставлено согласование с владельцами смежных коммуникаций на параллельную прокладку и пересечение, гидравлический расчет предусматривает максимальный расход в точке врезки 28 куб.м в час и давление 2,3 кПа, по ТУ расход - 50 давление 2,5-2,2 кПа, давление газа на потребителях менее допустимого НТД (менее 2,2 кПа).

Общие замечания: КИС не предоставлен; кадастровые работы не предоставлены; конъектурный анализ не полный объем материалов; не предоставлен анализ по материалам смет (седловые отводы, муфты, НСПС и другие); исполнительная документация: не предоставлены приказы по окончанию работ, началу работ, назначении ответственных представителей заказчика и подрядчиков, а также субподрядных организаций, при проведении работ, ответственных за проект, авторский надзор, строительный контроль и технический надзор со стороны подрядчика и заказчика, аттестация ответственных лиц; акт законченного строительством объекта дату убрать работы выполнялись 4 кварталом, отсутствует инспектор Ростехнадзора в составе комиссии; шифр проекта не соответствует; период выполнения работ не соответствует; представитель эксплуатирующей организации не по приказу; строительный паспорт проект не соответствует; количество стыков сварки не верное; в   актах   опрессовки   и   проверки   герметичности   данные   представителя эксплуатирующей организации не по приказу; журнал сварочных работ генеральный директор Погребняк заменить; исполнительная съемка стыков не соответствует; актыскрытых работ руководители не по приказу, проект не тот; акт входного контроля не весь перечень материалов; реестр исполнительной шифр проекта не тот; акт допускных стыков не предоставлен; не соответствует количество стыков 57 фактическому; ОЖР привести в соответствие; отсутствуют протоколы бурения,  профили бурения, акты перехода ГНБ, аттестация операторов машин ГНБ, паспорт на ГРПШ, паспорт на регуляторы, паспорта на ПСК и ПЗ (при наличии).


- Объект «Газопровод среднего давления и ГРПШ. Газопровод низкого давления по ул. Жемчужная д.1-д.20 в п. Агролес, Искитимского района Новосибирской области»: проект: ПЗ лист 12, газопровод для подключения существующий, а не проектируемый давление 0,29-0,3 Мпа; Таблица Расчетный расход 28 куб.м. в час в ТУ 100 куб.м. в час, нет обоснования прокладки газопровода методом ГНБ; предусмотрена установка футляров на пересечении с инженерными коммуникациями (теплотрассы) прокладка открытым способом а по факту их нет, и коверов тоже нет с контрольными трубками; Лист 28 начало при чем тут Зональный, ПЗ по газопроводу Агролес Данный газопровод не имеет признаков опасности по 1 категории; приложение 2 - в расчете предусмотрены трубы диаметром 0,11 м а по факту 0,09 и 0,063м; ППО лист 1 Графическая часть. Точка врезки не соответствует действительной и профиль не соответствует действительности по среднему давлению; Лист 2. Графическая часть Опознавательные столбы не установлены согласно проекту; Лист 4 . Продольный профиль газопровода не предусматривает прокладку футляров при пересечении открытым способом, ГНБ; Лист 6. Проектные решения опознавательных столбов не соответствуют установленным; гидравлический расчет не рассчитан на максимальное значение расхода, указанного в ТУ (100 куб. в час); на конечных участках газопровода давление ниже нормативного 2,2 кПа, при расчетном расходе 40 куб. в час давление составляет 1,89 кПа; расчет выполнен для давления 0,32 МПА в ТУ диапазон давления 0,29-0,3 Мпа считать на меньшее; расчет диаметров газопровода выполнен не верно; ТКР, лист 7, согласно проектным решениям присутствует верховодка и возможность подтопления ГРПШ и ограждения, также наличие ветровой нагрузки, снежного покрова и чистке снега в откосы дороги, а ГРПШ установлен ниже уровня автодороги на - 2,0 м.; расчетный расход газа 28,0 куб.в час откуда в ТУ 100 куб.в час; Лист 9. Принятое проектное решение по ГРПШ 10 МС с максимальным расходом газа 100 куб.м. в час не обеспечить данную производительность при указанных диаметров газопровода и конструктив не позволит обеспечить полное покрытие нагрузки на всех потребителей при уверенном холоде, ГРП работает без запаса производительности; регуляторы пропускают 100 куб.м. в час при входном давлении 0,6 Мпа по факту 0,29 Мпа, провести расчет регуляторов с учетом запаса мощности не менее 15%.; Таблица характеристик ГРПШ указан расход газа 40 куб.м. в час откуда;         Лист 13, предусмотрена отсыпка под ГРПШ с установкой бетонной подушки и замена грунта на песок среднезернистый на глубину 1,4 м. (где), почему ГРПШ установлен ниже уровня автодороги (корректировка проекта);    Графическая часть. Обосновать установку кранов дополнительных на газопроводах среднего и низкого давления на ГРПШ; сметная документация и акты выполненных работ: смета на проект выполнена не в расценках проектирования; установка футляров не выполнена; количество опознавательных столбов 9 по факту 4; контрольные трубки на футлярах отсутствуют; ковера отсутствуют; засыпка песком футляров отсутствует; земляные работы открытым способом отсутствуют; бетонное основание под ГРПШ отсутствует; замена грунта среднезернистым песком отсутствует; поз.55 расценка не соответствует объемам труба 63 мм; учтены дважды установка кранов шаровых Ду20 и Ду25 ГРПШ; Поз.8 учтена не верная расценка по установке ГРПШ; Поз. 38 неверно указан диаметр НСПС 90/89 по факту; раздел 3 не исполнен; ограждение не выполнено; молниезащита не выполнена; КИС не предоставлен; кадастровые работы не предоставлены; конъектурный анализ не предусматривает п. 15 это не выполнено; не предоставлен анализ по материалам смет (седловые отводы, муфты, НСПС и другие); исполнительная документация: не предоставлены приказы по окончанию работ, началу работ, назначении ответственных представителей заказчика и подрядчиков, а также субподрядных организаций, при проведении работ, ответственных за проект, авторский надзор, строительный контроль и технический надзор со стороны подрядчика и заказчика, аттестация ответственных лиц; акт законченного строительством объекта дату убрать работы выполнялись 4 кварталом, отсутствует инспектор Ростехнадзора в составе комиссии Шифр проекта не соответствует Период выполнения работ не соответствует Представитель эксплуатирующей организации не по приказу Строительный паспорт проект не соответствует Количество стыков сварки не верное; в   актах   опрессовки   и   проверки   герметичности   данные   представителя эксплуатирующей организации не по приказу; журнал сварочных работ генеральный директор Погребняк заменить; исполнительная съемка стыков не соответствует; акты скрытых работ руководители не по приказу, проект не тот; акт входного контроля не весь перечень материалов; реестр исполнительной шифр проекта не тот; акт допускных стыков не тот шифр проекта; количество стыков 57 диаметра отсутствуют в проекте; акт допускных стыков №2 диаметр 32x3,0 количество стыков 10 по факту 2, стыки диаметром 32 присоединяются муфтой при чем тут стыковая сварка; не соответствует количество стыков 57 фактическому; ОЖР привести в соответствие; отсутствуют протоколы бурения, профили бурения, акты перехода ГНБ, аттестация операторов машин ГНБ, паспорт на ГРПШ, паспорт на регуляторы, паспорта на ПСК и ПЗ (при наличии). Так же в соответствии с ТКР 791-05-1-29/2024-5-ТКР. Узел ГРПШ не соответствует размерам, указанным в проекте и по факту установки, нарушены размеры л. 2 ТКР; указанное ограждение в ТКР не представляется возможным к установке исходя из существующего рельефа, для установки такого ограждения необходимо произвести выравнивание грунта, отсыпки и предусмотреть бетонную подушку под основание ГРПШ.; ТКР л.8 подразумевается стальной футляр, по факту на местности не удалось идентифицировать контрольные трубки, исходя из этого Общество подразумевает отсутствие футляра в местах пересечения согласно проекту с водопроводом; в проекте не указаны расстояния от газопровода низкого давления до опор ЛЭП, и колодцев водопровода.

Ответчик пояснил, что указанные замечания не позволяют принять объект в эксплуатацию и свидетельствуют о грубом нарушении подрядчиком «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870), что препятствует приемке законченного строительством объекта со стороны Ростехнадзора и, как следствие, акт законченного строительством объекта не может быть подписан заказчиком.

После одностороннего расторжения договора ответчик 01.04.2025 заключил новый договор подряда №916-06-07/2025.

 Согласно Техническому заданию (приложение №1 к договору №916-06-07/2025 от 01.04.2025) новый подрядчик - ООО «Системы современных коммуникаций»  принял на себя обязательство выполнить следующие работы:

- монтаж узла врезки. Продувка и опрессовка газопровода. Подготовка и сдача исполнительной документации по объекту: Сеть распределения по ул. Зональная д.З-д.19, п. Зональный, Новосибирской области;

- монтаж узла врезки. Продувка и опрессовка газопровода. Подготовка и сдача исполнительной документации по объекту: Сеть газораспределения по ул. Кооперативная д.1-д.9 с. Тальменка, Искитимского р-на, Новосибирской области;

- монтаж узла врезки. Продувка и опрессовка газопровода. Подготовка и сдача исполнительной документации по объекту: Сеть газораспределения по ул. Кооперативная д.10-д. 17, с. Тальменка, Искитимского р-на, Новосибирской области;

- монтаж узла врезки. Продувка и опрессовка газопровода. Подготовка и сдача исполнительной документации по объекту: Сеть газораспределения по ул. Кошевого, 13-18, с. Тальменка, Искитимского р-на, Новосибирской области;

- монтаж узла врезки. Продувка и опрессовка газопровода. Подготовка и сдача исполнительной документации по объекту: Сеть газораспределения по ул. Есенина, 1-18, Спортивная, 1-16, с. Тальменка, Искитимского р-на, Новосибирской области;

- монтаж узла врезки. Продувка и опрессовка газопровода. Подготовка и сдача исполнительной документации по объекту: Сеть газораспределения по ул. Кирпичная, д.№3 - д.№17, с. Верх- Коен, Искитимского р-н, Новосибирской области;

- монтаж ГРПШ, ограждения. Врезка. Продувка и опрессовка газопровода. Подготовка и сдача исполнительной документации по объекту: Сеть газораспределения по ул. Жемчужная д.1-д.20, п. Агролес, Искитимского р-на, Новосибирской области».

Наличие описанных ответчиком замечаний к исполнительной документации, к выполненным работам, истец надлежащими доказательствами не опроверг.

Так, ответчик указывает, что не опроверг истец, подрядчик  так  и не обосновал выбранный способ прокладки трубопровода, что является нарушение обязательств (Техническое задание к договора: «Выбор способа перехода (открытый, закрытый) определить проектом с обоснованием»).

Представленные истцом 22.07.2025 к материалам дела акты приемки законченного строительством объектов с актами продувки газопровода к существу рассматриваемого спора не имеют отношения (иные объекты строительства, иной договор подряда от 06.05.2024).

Ссылка истца на то обстоятельство, что отсутствие исполнительной документации либо недостатки исполнительной документации не является существенными обстоятельством, что позволяло бы заказчику отказаться от исполнения договора, судом отклоняется.

Постановлением Правительства от 29.10.2010 №870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" утвержден технический регламент (далее - Регламент), который, согласно пункту 1 принят для защиты жизни и (или) здоровья граждан, имущества физических и (или) юридических лиц, государственного и (или) муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, а также для обеспечения энергетической эффективности.

Действие технического регламента распространяется на сеть газораспределения и сеть газопотребления, а также на связанные с ними процессы проектирования (включая инженерные изыскания), строительства, реконструкции, монтажа, эксплуатации (включая техническое обслуживание, текущий ремонт), капитального ремонта, консервации и ликвидации (пункт 2 Регламента).

Исходя из пункта 92 Регламента приемка сети газораспределения после строительства либо реконструкции осуществляется по завершении строительных и монтажных работ. Приемка сети газопотребления после строительства либо реконструкции осуществляется по завершении строительных и монтажных работ, а также пусконаладочных работ и комплексного опробования газоиспользующего оборудования.

Пункт 95 Регламента содержит список документов, необходимых при приемке сетей газораспределения и газопотребления.

В соответствии с требованиями п. 95 Регламента для приемки в эксплуатацию смонтированного газового оборудования приемочной комиссии строительной организацией необходимо представить проектную документацию (исполнительную документацию), положительное заключение экспертизы на проектную документацию, строительные газоиспользующего оборудования и технологических устройств, документы, подтверждающие соответствие используемых технических устройств, труб, фасонных частей, сварочных и изоляционных материалов, а также технико-эксплуатационная документация изготовителей технических и технологических устройств (паспорта, инструкции по эксплуатации и монтажу).

Введение в эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления в отсутствие надлежащей оформленной  исполнительной документации   невозможно.

Необходимость наличия исполнительной документации на построенные сети газораспределения и газопотребления обусловлена требованиями промышленной безопасности.

Собственники сетей газораспределения, ГРО, а также эксплуатационные организации должны иметь и хранить в течение всего срока эксплуатации комплект проектной и/или рабочей, исполнительной документации на введенные в эксплуатацию сети газораспределения (п. 5.6.1 ГОСТ 34741-2021 Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа).

Согласно п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531, организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", должны в том числе хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации).

Таким образом, наличие исполнительной документации взаимосвязана с безопасной эксплуатацией газопровода, что также подтверждается требованием к собственнику газопровода на протяжении всего срок эксплуатации иметь и хранить исполнительную документацию на газопровод.

При отсутствии документов, отвечающих формально-юридическим критериям приемки и освидетельствования скрытых работ, учитывая, что такие работы оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства, несоответствие работ требования безопасности презюмируется, и именно на подрядчика возлагается обязанность доказать, что отсутствие такой документации не влияет на безопасность объекта.

С учетом вышеизложенного, отсутствие исполнительно-технической документации либо ее ненадлежащее оформление, отсутствие акта приемки законченного строительством объектов исключало возможность использования заказчиком результата работ по назначению и не имело для заказчика потребительской ценности, поскольку не могли быть использованы истцом для целей, указанных в договоре, а именно догазификации домовладений.

Таким образом, судом установлено, что составление исполнительной документации согласно условиям договора (техническое задание), а также исходя из характера объекта, является неотъемлемой частью результата работ по договору; результатом выполнения работ подрядчиком является газопровод с надлежаще оформленной на него документацией, соответствующий требованиям специальных норм и правил; без исполнительной документации газопровод не может быть введен в эксплуатацию, и, соответственно, использоваться по назначению; допущенные истцом в части оформления работ нарушения условий договора по смыслу пункта 3 статьи 723 ГК РФ являются существенными и неустранимыми недостатками, предоставляющими заказчику право отказаться от договора, в связи с чем, суд приходит к выводу, что решение заказчика об отказе от исполнения договора соответствует  условиям ст.  715 ГК РФ.

Относительно указаний истца о наличии/отсутствии у заказчика обязанности по оплате фактически выполненных работ с учетом факт отказа от договора, то данное обстоятельство не имеет значения относительно оценки оснований отказа заказчика от исполнения  договора, поскольку  вне зависимости от оснований прекращения договора ликвидационная стадия обязательства должна окончиться приведением сторон в такое положение, в котором ни одна из них не могла бы считаться извлекшей необоснованные преимущества из исполнения и расторжения договора.  

Учитывая изложенное, суд отказывает  в удовлетворении иска в полном объёме.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску  подлежат распределению в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

О.В. Суворова