Решение от 16 апреля 2017 г. по делу № А79-4549/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4549/2016
г. Чебоксары
17 апреля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.04.2017.

Арбитражный суд в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО3, ОГРНИП 304212725900114, г. Чебоксары,

к администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, г. Чебоксары,

Муниципальному бюджетному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства», ОГРН <***>, г. Чебоксары

о признании незаконными действий по установке дорожного знака 4.5 «Пешеходная дорожка», ограничивающая движение транспортных средств к магазину по адресу: <...> г

третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство внутренних дел по Чувашской Республике в лице Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения, г. Чебоксары,

при участии:

заявителя – ФИО3, ФИО4 (по доверенности от 22.02.2017),

от администрации – ФИО5 (по доверенности от 26.12.2016),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – ИП ФИО3, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация г. Чебоксары, Администрация) и Муниципальному бюджетному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» (далее – МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства», учреждение) о признании незаконными действий по установке дорожного знака 4.5 «Пешеходная дорожка», ограничивающая движение транспортных средств к магазину по адресу: <...> г.

Заявленные требования мотивированы тем, что названный дорожный знак установлен в местах, где имеется как тротуар для пешеходов, так и дорога, непосредственно предназначенная для движения транспортных средств. Широкая проезжая часть позволяет свободно двигаться и парковаться автомобилистам, и свободно передвигаться пешеходам. Однако, учитывая значение дорожного знака, автомобили (кроме дорожных служб и машин, подвозящих грузы) не имеют права въезжать в зону его действия и парковаться в зоне действия знака.

Заявитель считает, что дорожный знак 4.5 «Пешеходная дорожка» установлен с нарушением установленного порядка, а именно в отсутствие проекта организации дорожного движения (ПОДД), в отсутствие действующей и согласованной надлежащим образом с ГИБДД схемы дислокации дорожных знаков, которые предусматривали бы необходимость установки данного знака, т.е. в нарушение части 2 статьи 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ), ГОСТ 50597-93, Порядка разработки и утверждения ПОДД.

Дополнением к заявлению указывает, что администрация, введя запрет на движение транспортных средств, ограничила право пользователей автомобильных дорог на свободный и бесплатный проезд по дорогам общего пользования.

ИП ФИО3 и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требование о признании незаконными действий по установке дорожного знака 4.5.1 «Пешеходная дорожка», ограничивающего движение транспортных средств к магазину по адресу: <...> г.

Представитель администрации г. Чебоксары в ходе заседания суда требования заявителя не признал по основаниям, указанным в отзыве. Пояснил, что дорожный знак 4.5.1 «Пешеходная дорожка» установлен по поручению администрации МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства».

МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства», привлеченное к участию в деле в качестве соответчика, представителя не направило, письмом от 21.11.2016 иск не признает, дело просит рассмотреть в отсутствие своего представителя.

МВД по Чувашской Республике, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, явку своего представителя в заседание суда не обеспечило, письменными пояснениями указывает, что возражений по проведенной экспертизе не имеет, просит дело рассмотреть без участия своего представителя.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Фактические обстоятельства по делу свидетельствуют, что ИП ФИО3 является собственником объекта недвижимости: реконструкция кафе со строительством 1-этажного пристроя под магазин сотовой связи, назначение нежилое, этажность 2, расположенное по ул. Привокзальная, 1г, г. Чебоксары, площадью 560,4 кв.м., кадастровый номер 21:01:020504:322.

Комиссией по вопросам развития транспортной сети и безопасности дорожного движения администрации г. Чебоксары, действующей на основании Постановлением Администрации г. Чебоксары от 22.05.2009 № 131, 27.08.2015 организовано и проведено выездное совещание по организации пешеходной зоны на территории, прилегающей к домам №№ 1Г, 3А, 3Б по улице Привокзальная города Чебоксары. По результатам выездного совещания, при участии представителей администрации города Чебоксары, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары, МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства», было решено в целях упорядочения движения пешеходов и транспортных средств рекомендовать Администрации г. Чебоксары обустроить пешеходную зону на территории, прилегающей к домам №№ 1Г, 3А, 3Б по улице Привокзальная города Чебоксары, установкой ограждающих устройств препятствующих движению транспортных средств.

На основании решения выездного совещания, оформленного в виде протокола от 27.08.2015, а также изучения интенсивности движения пешеходного потока через подземный пешеходный переход по ул. Привокзальная было принято решение об установке по ул. Привокзальная, д. 1г дорожного знака 4.5.1 «Пешеходная дорожка».

МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» по поручению администрации г. Чебоксары установило знаки 4.5.1 «Пешеходная дорожка». Отдельный муниципальный правовой акт об установке данного знака администрацией не издавался.

Предприниматель обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Администрации по установке дорожного знака 4.5.1 «Пешеходная дорожка», ограничивающая движение транспортных средств к магазину по адресу: <...> г.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решения государственного органа незаконным суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственного органа закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением государственного органа прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что автомобильная дорога это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (пункт 1).

Пунктом 5 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что дорожные знаки относятся к элементам обустройства автомобильных дорог.

Согласно частям 9 и 11 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Согласно пункту 8 статьи 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 17 названного Федерального закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Учитывая изложенное, администрация г. Чебоксары вправе принимать решения об установлении дорожных знаков, в качестве реализации полномочий по организации дорожного движения.

В пункте 1 статьи 21 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом № 257-ФЗ.

Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке (пункт 2 статьи 21 Федерального закона № 196-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 21 Федерального закона № 196-ФЗ не позднее чем за двадцать дней до установки дорожного знака или нанесения разметки, запрещающих въезд всех транспортных средств в данном направлении, остановку или стоянку транспортных средств либо обозначающих дорогу или проезжую часть с односторонним движением либо выезд на такую дорогу или проезжую часть, граждане информируются о введении соответствующего запрета и (или) изменении схемы организации дорожного движения, а также о причинах принятия такого решения. Информирование может осуществляться посредством официального сайта федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, в ведении которых находится соответствующая дорога, информационных табло (стендов), размещенных в общедоступных местах вблизи от места установки соответствующих дорожных знаков или нанесения разметки, а также иными способами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения, «Пешеходная дорожка» - обустроенная или приспособленная для движения пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, обозначенная знаком 4.5.1.

В приложении 1 к Правилам дорожного движения указано – 4.5.1 «Пешеходная дорожка». Разрешается движение пешеходам и велосипедистам в случаях, указанных в пунктах 24.2 - 24.4 настоящих Правил.

Пунктом 9.9 Правил дорожного движения определено, запрещается движение транспортных средств по разделительным полосам и обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12.1, 24.2 - 24.4, 24.7, 25.2 Правил), а также движение механических транспортных средств (кроме мопедов) по полосам для велосипедистов. Запрещается движение механических транспортных средств по велосипедным и велопешеходным дорожкам. Допускается движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения.

В пунктах 6 и 7 Правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения, утвержденных приказом Минтранса России от 17.03.2015 № 43 (далее – Правила), указано, что в целях формирования комплексных решений по ОДД на территории одного или нескольких муниципальных образований либо их частей, имеющих общую границу, осуществляется разработка схем ОДД (комплексных схем ОДД), реализующих долгосрочные стратегические направления развития и совершенствования деятельности в сфере ОДД (далее - КСОДД). В целях проектной реализации КСОДД и (или) корректировки отдельных ее предложений, либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки КСОДД разрабатываются проекты организации дорожного движения (далее - ПОДД).

В пункте 20 Правил отражено, что ПОДД разрабатываются:

1) на период эксплуатации дорог или их участков;

2) на период введения временных ограничений или прекращении движения транспортных средств и пешеходов по дорогам;

3) для маршрутов или участков маршрутов движения крупногабаритных транспортных средств.

Согласно абзацу первому пункта 21 Правил ПОДД на период эксплуатации дорог или их участков разрабатывается в отношении существующих, реконструируемых или новых дорог или их участков.

Подпунктом 6 пункта 1 Требований по оформлению ПОДД (Приложение № 2 к Правилам подготовки проектов и схем организации дорожного движения) установлено, что ПОДД должен содержать ведомость согласований и заключения согласующих организаций.

На титульном листе указываются организации, согласовывающие и утверждающие проект (подпункт 4 пункта 3 Требований по оформлению ПОДД).

Пунктом 5 Порядка разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах (далее – Порядок), приложенного к совместному письму МВД России от 02.08.2006 № 13/6-3853 и Росавтодора от 07.08.2006 № 01-29/5313, разъяснено, что ПОДД подлежит согласованию с соответствующими подразделениями Госавтоинспекции МВД России.

Согласование ПОДД возлагается на организацию-проектировщика.

В зависимости от объекта проектирования проектная документация рассматривается:

- для магистральных федеральных дорог - Департаментом обеспечения дорожного движения МВД России;

- для прочих федеральных автомобильных дорог, автомобильных дорог общего пользования I, II, III, IV категорий регионального или межмуниципального значения субъектов Российской Федерации, магистральных дорог скоростного движения и магистральных улиц общегородского значения непрерывного движения - службой дорожной инспекции управлений (отделов, отделений) ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации;

- для автомобильных дорог ниже V категории субъектов Российской Федерации, ведомственных и частных автомобильных дорог муниципального значения - службой дорожной инспекции отделов (отделений) ГИБДД управлений (отделов) внутренних дел городов, районов.

Согласно пункту 8 Порядка изменения к ПОДД должны быть согласованы с подразделением ГИБДД в соответствии с пунктом 5 Порядка. Внесение изменений в утвержденный ПОДД производится и переутверждается не реже чем 1 раз в три года. Предыдущие ПОДД должны храниться у заказчика и в подразделении ГИБДД в соответствии с внутренними нормативами хранения документации.

Изменения к ПОДД, связанные с реконструкцией, капитальным ремонтом на основании утвержденных проектов и повышением безопасности дорожного движения, должен внести заказчик и согласовать с ГИБДД субъектов Российской Федерации (пункт 9 Порядка).

Согласно пункту 6 Порядка ПОДД утверждает заказчик. Пунктом 1.4 Порядка установлено, что заказчиком ПОДД для муниципальных автомобильных дорог являются органы исполнительной власти, уполномоченные управлять этими дорогами.

Администрацией в материалы дела представлена Схема дислокации дорожных знаков (т. 1 л.д. 144), утвержденная МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства». В данной схеме имеется поле для согласования, однако оно не заполнено. Более того, в письме от 18.08.2016 (т. 1 л.д. 143) Администрация г. Чебоксары указала, что представленная схема не требует согласования, поскольку дорожные знаки размещены на земельных участках, переданных МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» в безвозмездное срочное пользование. К тому же поясняет, что схема дислокации дорожных знаков является составной частью схемы организации дорожного движения.

Вместе с тем, в письме МВД России от 02.08.2006 № 13/6-3853 и Росавтодора от 07.08.2006 № 01-29/5313 отражено, что разработка проектов организации дорожного движения осуществляется по мере завершения сроков действия существующих схем дислокации дорожных знаков и схем горизонтальной дорожной разметки.

Порядок разработки и утверждения дислокаций дорожных знаков на автомобильные дороги от 28 августа 1992 г. в дальнейшей работе не применяется.

Доказательств того, что названная Схема дислокации дорожных знаков согласована с органами ГИБДД МВД России, в материалы дела не представлено.

Довод администрации о том, что представленная схема не требует согласования, поскольку дорожные знаки размещены на земельных участках, переданных МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» в безвозмездное срочное пользование, следует отклонить, поскольку следует учитывать, что МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» является муниципальным учреждением и автомобильная дорога, на которой были установлены дорожные знаки, в любом случае осталась дорогой общего пользования муниципального значения, что влечет за собой обязательное применение ответчиками приказа Минтранса России от 17.03.2015 № 43 с учетом разъяснений письма МВД России от 02.08.2006 № 13/6-3853 и Росавтодора от 07.08.2006 № 01-29/5313.

Таким образом суд приходит к выводу, что названный дорожный знак был установлен с нарушением установленной процедуры.

Заявитель указывает, что установленный дорожный знак 4.5.1 «Пешеходная дорожка» рядом с магазином по адресу: <...> г, является запрещающим. Однако данное утверждение противоречит действующему законодательству, поскольку согласно приложению 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, названный дорожный знак входит в число предписывающих знаков, а не запрещающих.

Вместе с тем, как было установлено в ходе разбирательства по делу, на момент рассмотрения настоящего спора один дорожный знак 4.5.1 «Пешеходная дорожка» был демонтирован. При этом из письма МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» от 01.04.2017 № 01/12-910, что информация о том, кем и когда произведен демонтаж в учреждении отсутствует и задания на демонтаж указанного знака подрядным организациям не выдавались.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что в настоящее время права ИП ФИО3, как субъекта предпринимательской деятельности, не нарушаются, так как имеется только один дорожный знак 4.5.1 и возможность подъезда к его магазину по адресу: <...> г имеется.

Кроме того, дорожный знак 4.5.1 не запрещает подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда, соответственно, отсутствуют препятствия для обслуживания магазина и подвоза к нему грузов.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о намерении ответчиков повторно установить демонтированный дорожный знак 4.5.1.

Иных доводов о нарушении своих прав предпринимателем в материалы дела не представлено.

При принятии настоящего решения судом не учитываются результаты назначенной по делу экспертизы, поскольку экспертом сделан вывод о том, что установка знака 4.5.1 допустима только вне населенных пунктов в полосе отвода или придорожной полосе автомобильной дороги, поскольку Правила дорожного движения не предписывает установку дорожного знака 4.5.1 «Пешеходная дорожка» исключительно вне населенных пунктов. Запрет установки данного знака вне населенных пунктов отсутствует.

Так как отсутствуют совокупность условий, предусмотренных статьей 198 АПК РФ, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований предпринимателя.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

индивидуальному предпринимателю ФИО3 отказать в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

ФИО1