Решение от 23 августа 2023 г. по делу № А19-13503/2023

Арбитражный суд Иркутской области

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

Дополнительное здание суда:

ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск

«23» августа 2023 года Дело № А19-13503/2023

Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 23 августа 2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 2500 руб. 00 коп., при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 23.01.2023 № 11; от ответчика: не явились,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ финансовых санкций в размере 2500 руб. 00 коп.

Администрация о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке, в судебное заседание представителя не направила, представила отзыв.

Представитель пенсионного фонда заявила устное ходатайство об объявлении перерыв в судебном заседании для представления истребованных документов.

Ходатайство судом удовлетворено, в судебном заседании в порядке, предусмотренном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв с 11 час. 04 мин. 16.08.2023 до 10 час. 30 мин. 23.08.2023.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Пенсионный фонд представил истребованные документы.

Дело рассмотрено в порядке, установленном ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителя ответчика.

Из материалов дела следует, что АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Ответчиком представлены в пенсионный фонд по месту учета сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь-август 2018 года, август, сентябрь

2020 года по результатам проверки которых приняты решения от 06.12.2019 № 048S19190027636 – № 048S19190027638, от 18.06.2021 № 048S19210015543, № 048S1921001554 о привлечении страхователя к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленный срок сведений в виде штрафа в общем размере 2500 руб. 00 коп.

Требованиями от 20.12.2019 № 048S01190032156- № 048S01190032158, от 02.07.2021 № 048S01210015405, № 048S01210015415 ответчику предложено уплатить финансовые санкции в общем размере 2500 руб. 00 коп. Срок исполнения требований истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) заявитель обратился за взысканием финансовых санкций в размере 2500 руб. 00 коп. в судебном порядке.

Ответчик в отзыве без даты и номера, поступившем в суд 04.07.2023, требования пенсионного фонда не признал, указал на то, что отчеты по форме СЗВ-М (дополняющие) представлены в пятидневный срок со дня получения уведомления об устранении ошибок, в связи с чем к страхователю не могут быть применены финансовые санкции.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" АДМИНИСТРАЦИЯ

АЛЕХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст.14 вышеуказанного закона страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице (ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2 - 2.2 ст.11 данного Федерального закона. К такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со ст.15 данного закона страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Действующее законодательство не содержит запрета на представление дополняющих сведений по формам СЗВ-М, в том числе с отражением в них сведений в отношении иных застрахованных лиц. При этом срок представления дополняющих сведений не установлен.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком представлены исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М: за июнь 2018 года – 05.07.2018, за июль 2018

года – 09.08.2018, за август 2018 года – 05.09.2018, дополняющие сведения за спорные периоды – 15.10.2019.

Таким образом, администрация реализовала свое право дополнять и уточнять переданные им сведения, предусмотренное ст.15 Федерального закона от 01.04.1996

№ 27-ФЗ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворении требований пенсионного фонда о взыскании с АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ финансовых санкций за непредставление в установленный срок дополняющих сведений по форме СЗВ-М за июнь-август 2018 года в общем размере 1500 руб. 00 коп. отсутствуют.

В отношении сведений по форме СЗВ-М за август, сентябрь 2020 года суд приходит к следующему.

Согласно п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действовавшей до 01.06.2023), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (п.40 Инструкции от 22.04.2020 № 211н).

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2020 год пенсионным фондом направлено по ТКС в адрес страхователя уведомление от 29.04.2021 № ВК-10 об устранении ошибок в отчетности.

Из скриншота программы "АРМ приема ПФР" реестра документов следует, что уведомление об устранении ошибок направлено в адрес администрации по ТКС 05.05.2021 и получено страхователем 11.05.2021.

Таким образом, учитывая дату получения страхователем уведомления об устранении ошибок, а также вышеуказанные положения Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, страхователь должен был представить в пенсионный фонд дополняющие сведения по форме СЗВ-М не позднее 18.05.2021.

Страхователем представлены в пенсионный фонд по ТКС дополняющие сведения по форме СЗВ-М за август, сентябрь 2020 года – 11.05.2021, что подтверждается протоколами проверки отчетности.

При таких обстоятельствах, следует признать, что страхователем после получения информации об обнаружении ошибок в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета реализовано право на уточнение представленных ранее сведений в установленный срок, в связи с чем у пенсионного фонда также отсутствовали основания для привлечения администрации к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений по форме

СЗВ-М за указанные периоды в сумме 1000 руб. 00 коп.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о взыскании с АЛЕХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ финансовых санкций в размере 2500 руб. 00 коп. следует отказать.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст.167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В.Деревягина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.08.2022 5:55:00

Кому выдана Деревягина Наталья Валентиновна